建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨(dang)的(de)十九大宣告我國現(xian)(xian)(xian)在(zai)開(kai)始進入“決勝全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會(hui)，開(kai)啟全(quan)面(mian)建(jian)設(she)社(she)(she)會(hui)主義(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)國家(jia)新征程”的(de)歷(li)史發(fa)展階段，按照(zhao)“兩個階段”的(de)劃(hua)分，從2020年(nian)(nian)到(dao)2035年(nian)(nian)，在(zai)全(quan)面(mian)建(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)(xiao)康社(she)(she)會(hui)的(de)基(ji)礎(chu)上，再奮斗(dou)十五年(nian)(nian)，基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)(xian)社(she)(she)會(hui)主義(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)；從2035年(nian)(nian)到(dao)本(ben)世紀中(zhong)葉，在(zai)基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)基(ji)礎(chu)上，再奮斗(dou)十五年(nian)(nian)，把我國建(jian)成(cheng)(cheng)富強民主文明和(he)諧美麗(li)的(de)社(she)(she)會(hui)主義(yi)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)強國。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)包括多方(fang)面的(de)內容(rong)，其中(zhong)報告第七(qi)部(bu)分(fen)(fen)堅定文化(hua)自信(xin)，推(tui)動社會(hui)主(zhu)義(yi)文化(hua)繁榮興盛(sheng)中(zhong)提出了“加(jia)快推(tui)進體(ti)育強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)”，第八(ba)部(bu)分(fen)(fen)提高保(bao)障和改善民生(sheng)水平(ping)，加(jia)強(qiang)(qiang)和創新社會(hui)治理(li)中(zhong)提出了“建(jian)設(she)教育強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，特(te)別是(shi)在第五部(bu)分(fen)(fen)貫徹新發展理(li)念，建(jian)設(she)現代(dai)化(hua)經濟體(ti)系中(zhong)提出的(de)建(jian)設(she)“八(ba)個強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，包括了：“加(jia)快建(jian)設(she)制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“建(jian)設(she)科技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量(liang)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，“加(jia)快建(jian)設(she)海(hai)洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“推(tui)進貿(mao)易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)”，無疑“交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”是(shi)社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)重(zhong)要組(zu)成部(bu)分(fen)(fen)。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)基礎性(xing)(xing)(xing)、先(xian)行(xing)性(xing)(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)(xing)、獨立性(xing)(xing)(xing)及與其(qi)他(ta)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)滲透性(xing)(xing)(xing)、融合性(xing)(xing)(xing)，決(jue)定了(le)其(qi)在國(guo)(guo)家經濟社會發展中的(de)(de)(de)(de)特殊(shu)作(zuo)用(yong)。例如制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)包(bao)括制造(zao)先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)載運工具(ju)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)又(you)(you)支持(chi)制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)；科技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)支撐(cheng)交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發展，反之(zhi)交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)科技(ji)、網絡又(you)(you)是科技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部(bu)分；交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)引領海洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、貿(mao)易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發展，反之(zhi)海洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、貿(mao)易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)又(you)(you)支持(chi)了(le)交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發展；質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)是交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)生命(ming)，反之(zhi)交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)又(you)(you)為質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)提供(gong)服務。因(yin)此交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)既(ji)具(ju)有(you)獨立性(xing)(xing)(xing)，又(you)(you)是其(qi)他(ta)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部(bu)分和支撐(cheng)。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管交(jiao)通的(de)(de)定義有多種不(bu)同(tong)的(de)(de)理解(jie)，但其(qi)(qi)基本內涵是不(bu)變的(de)(de)，即：人類利用(yong)運載工(gong)具，通過交(jiao)通運輸線路(lu)和(he)樞(shu)(shu)紐，實現人和(he)物的(de)(de)位(wei)(wei)移(yi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)。其(qi)(qi)基本構(gou)成要素(su)(su)包括了6個方面：人、運載工(gong)具（鐵路(lu)機車(che)、道(dao)路(lu)車(che)輛、飛機、船舶、管道(dao)等）、交(jiao)通運輸線路(lu)（鐵路(lu)、道(dao)路(lu)、航(hang)道(dao)、航(hang)路(lu)等）、樞(shu)(shu)紐（車(che)站、機場(chang)(chang)、港口(kou)、貨場(chang)(chang)、倉儲）、人和(he)物的(de)(de)位(wei)(wei)移(yi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)、與(yu)位(wei)(wei)移(yi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)相適應的(de)(de)裝(zhuang)卸設(she)備；其(qi)(qi)衍生要素(su)(su)包括了6個方面：速(su)度(du)、安全(quan)、舒適、目的(de)(de)（位(wei)(wei)移(yi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)的(de)(de)目的(de)(de)或稱為(wei)計劃）、信息（各個要素(su)(su)時(shi)空(kong)匹配的(de)(de)需求(qiu)）、組織(zhi)（將各個要素(su)(su)時(shi)空(kong)匹配的(de)(de)組織(zhi)活(huo)(huo)動(dong)(dong)(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以(yi)我國(guo)人口、資源的(de)數量和分布(bu)情況(kuang)看，交通(tong)(tong)需求是(shi)(shi)旺盛的(de)，達到(dao)交通(tong)(tong)基(ji)(ji)本(ben)構成要素(su)總量世界前列，即建(jian)設(she)交通(tong)(tong)大(da)國(guo)在(zai)奪取(qu)全面(mian)建(jian)成小康社會(hui)的(de)決勝(sheng)期就能完成。建(jian)設(she)交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)的(de)內(nei)涵決不能停留在(zai)“量”的(de)水平上(shang)。黨的(de)十九(jiu)大(da)報告(gao)提出的(de)“我國(guo)經(jing)濟已由高(gao)速增長(chang)階(jie)段(duan)(duan)轉(zhuan)向(xiang)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展階(jie)段(duan)(duan)”的(de)論斷(duan)，完全適用(yong)于建(jian)設(she)交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)的(de)內(nei)涵。建(jian)設(she)交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)必(bi)須實(shi)現“質(zhi)(zhi)”的(de)飛躍，因此“堅持(chi)質(zhi)(zhi)量第(di)一、效(xiao)(xiao)益優(you)先，以(yi)供給側結構性改(gai)革(ge)為主(zhu)線，推動(dong)經(jing)濟發(fa)展質(zhi)(zhi)量變革(ge)、效(xiao)(xiao)率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)”是(shi)(shi)確定交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)內(nei)涵的(de)指導思想。首先是(shi)(shi)交通(tong)(tong)基(ji)(ji)本(ben)構成要素(su)與衍生要素(su)更有(you)機結合并高(gao)效(xiao)(xiao)運轉(zhuan)，其次是(shi)(shi)多種(zhong)交通(tong)(tong)方(fang)式無縫的(de)銜接，再次是(shi)(shi)交通(tong)(tong)多個(ge)要素(su)特別是(shi)(shi)關鍵要素(su)在(zai)世界范圍具有(you)領先性，最終(zhong)是(shi)(shi)交通(tong)(tong)發(fa)展實(shi)現在(zai)數量基(ji)(ji)礎(chu)上(shang)質(zhi)(zhi)量的(de)飛躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考(kao)察(cha)不(bu)同歷史時(shi)(shi)期的(de)(de)交通發(fa)展，“強”是相對于當時(shi)(shi)的(de)(de)時(shi)(shi)代的(de)(de)概念，其共性(xing)的(de)(de)特征有：一是是“追(zhui)求速度”，朝著(zhu)更快(kuai)的(de)(de)方(fang)向發(fa)展；二是“追(zhui)求安全(quan)”和(he)(he)“追(zhui)求舒(shu)適(shi)”；三是“追(zhui)求信(xin)息(xi)(xi)”和(he)(he)“追(zhui)求組(zu)織(zhi)(zhi)”。誰(shui)掌握了高速的(de)(de)交通工具(ju)和(he)(he)先(xian)進(jin)的(de)(de)裝卸(xie)工具(ju)，誰(shui)建(jian)設了服務(wu)先(xian)進(jin)交通工具(ju)的(de)(de)線路網(wang)絡，誰(shui)更安全(quan)、更舒(shu)適(shi)，誰(shui)的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)匹配準確快(kuai)速，誰(shui)的(de)(de)組(zu)織(zhi)(zhi)高效(xiao)，誰(shui)就(jiu)是交通強國。因此建(jian)設交通強國的(de)(de)重點(dian)是當代及今后(hou)領先(xian)世(shi)界的(de)(de)舒(shu)適(shi)且高速的(de)(de)運(yun)載工具(ju)和(he)(he)先(xian)進(jin)的(de)(de)裝卸(xie)工具(ju)、支持這(zhe)種運(yun)載工具(ju)的(de)(de)網(wang)絡化線路和(he)(he)樞紐，精(jing)準的(de)(de)信(xin)息(xi)(xi)傳輸(shu)，高效(xiao)的(de)(de)交通組(zu)織(zhi)(zhi)。只要達(da)到(dao)世(shi)界領先(xian)的(de)(de)水平，國際影響(xiang)力(li)就(jiu)會(hui)水到(dao)渠成(cheng)。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根(gen)據(ju)黨的(de)十九大要求，我國(guo)(guo)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)目標(biao)分兩個(ge)階(jie)(jie)段安排：第一個(ge)階(jie)(jie)段，從(cong)二○二○年(nian)(nian)到二○三五(wu)年(nian)(nian)，在(zai)全面建成(cheng)小康(kang)社(she)會的(de)基(ji)礎(chu)上，再奮斗十五(wu)年(nian)(nian)，基(ji)本(ben)(ben)實現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化。第二個(ge)階(jie)(jie)段，從(cong)二○三五(wu)年(nian)(nian)到本(ben)(ben)世紀中葉(xie)，在(zai)基(ji)本(ben)(ben)實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化的(de)基(ji)礎(chu)上，再奮斗十五(wu)年(nian)(nian)，把我國(guo)(guo)建成(cheng)富強(qiang)(qiang)民主文明和諧美(mei)麗的(de)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)。交通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)是我國(guo)(guo)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代(dai)化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)組成(cheng)部分，因此(ci)交通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)進(jin)(jin)程與目標(biao)必須服從(cong)國(guo)(guo)家(jia)整體發展的(de)進(jin)(jin)程與目標(biao)。考慮交通(tong)的(de)引領性(xing)和先導(dao)性(xing)，在(zai)進(jin)(jin)程上應當考慮略(lve)為(wei)提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據黨(dang)的(de)(de)(de)十九大要求，交通強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)及目標可以分“兩步走”予以實(shi)現(xian)。第一(yi)步，從(cong)2020年(nian)到2035年(nian)在(zai)全面(mian)建成(cheng)小康社(she)會(hui)(hui)的(de)(de)(de)基(ji)礎上基(ji)本實(shi)現(xian)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)階(jie)段，這一(yi)時期(qi)應(ying)當(dang)全面(mian)完(wan)成(cheng)鐵路、公路、水運(yun)(yun)、航空、信(xin)息、物流等(deng)基(ji)礎設施網絡(luo)建設；交通強(qiang)國(guo)建設中領(ling)先(xian)世界的(de)(de)(de)運(yun)(yun)載工(gong)(gong)具(ju)和(he)(he)(he)裝(zhuang)卸工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)關鍵共性技(ji)(ji)術、前(qian)沿引領(ling)技(ji)(ji)術、現(xian)代工(gong)(gong)程(cheng)技(ji)(ji)術、顛覆性技(ji)(ji)術創(chuang)新實(shi)現(xian)突破。第二步，從(cong)2035年(nian)到本世紀中葉，在(zai)基(ji)本實(shi)現(xian)現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)基(ji)礎上建成(cheng)富強(qiang)民主文明和(he)(he)(he)諧(xie)美麗的(de)(de)(de)社(she)會(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)階(jie)段，這一(yi)時期(qi)舒適且高速的(de)(de)(de)運(yun)(yun)載工(gong)(gong)具(ju)和(he)(he)(he)先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)裝(zhuang)卸工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)發展(zhan)，支(zhi)持這種運(yun)(yun)載工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)網絡(luo)化(hua)的(de)(de)(de)線路和(he)(he)(he)樞(shu)紐的(de)(de)(de)發展(zhan)，精準信(xin)息傳輸，高效交通組(zu)織，都(dou)應(ying)當(dang)全面(mian)達到世界領(ling)先(xian)水平(ping)。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察我(wo)國(guo)歷(li)史(shi)上強盛(sheng)的(de)時代(dai)(dai)，都有強大的(de)交(jiao)通(tong)體(ti)系支撐(cheng)，秦(qin)有“馳道(dao)”和“車同軌”，唐有“車六駕”，明有“下西洋(yang)(yang)”，這與(yu)當時的(de)執政者對交(jiao)通(tong)發展的(de)重(zhong)要性認識有密切(qie)關系。從(cong)交(jiao)通(tong)的(de)歷(li)史(shi)發展規律看，單純靠部門(men)戰略進行建(jian)設(she)(she)(she)是不夠(gou)的(de)，因此必須把(ba)建(jian)設(she)(she)(she)交(jiao)通(tong)強國(guo)提升為(wei)國(guo)家戰略的(de)高(gao)度，此為(wei)路(lu)徑(jing)一；必須把(ba)建(jian)設(she)(she)(she)制造強國(guo)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)強國(guo)、網(wang)絡(luo)強國(guo)、海洋(yang)(yang)強國(guo)、貿易(yi)強國(guo)等(deng)與(yu)建(jian)設(she)(she)(she)交(jiao)通(tong)強國(guo)的(de)戰略統籌(chou)進行，制造、科(ke)技(ji)(ji)(ji)、網(wang)絡(luo)、海洋(yang)(yang)、貿易(yi)等(deng)與(yu)交(jiao)通(tong)相互(hu)包融(rong)，相互(hu)支撐(cheng)、相互(hu)促(cu)進，此為(wei)路(lu)徑(jing)二；必須對運載工具、裝卸(xie)工具的(de)速(su)度、安全(quan)、舒適性的(de)關鍵(jian)共性技(ji)(ji)(ji)術、前(qian)沿引(yin)領技(ji)(ji)(ji)術、現代(dai)(dai)工程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術、顛覆(fu)性技(ji)(ji)(ji)術的(de)創新實現突破，同時這些(xie)技(ji)(ji)(ji)術應當有硬科(ke)技(ji)(ji)(ji)、黑科(ke)技(ji)(ji)(ji)的(de)含量，此為(wei)路(lu)徑(jing)三；必須把(ba)鐵(tie)路(lu)、公路(lu)、水運、航空、信息(xi)、物流等(deng)基礎設(she)(she)(she)施網(wang)絡(luo)化建(jian)設(she)(she)(she)作為(wei)重(zhong)點(dian)，此為(wei)路(lu)徑(jing)四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建(jian)(jian)設交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)，需(xu)要(yao)(yao)一(yi)(yi)整套(tao)完(wan)備(bei)的(de)(de)(de)(de)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)包括：一(yi)(yi)是組(zu)織保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)立跨部門(men)(men)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)協調(diao)(diao)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)與機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，由(you)國(guo)務(wu)院領導(dao)(dao)(dao)牽頭，成(cheng)員單位有交通(tong)(tong)、工信(xin)、科技(ji)、發(fa)改、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)、國(guo)防等部門(men)(men)參加(jia)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)協調(diao)(diao)機(ji)構(gou)(gou)，負責(ze)制(zhi)(zhi)(zhi)定相應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)(de)戰略、規(gui)劃、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策、發(fa)展政(zheng)(zheng)(zheng)策、技(ji)術政(zheng)(zheng)(zheng)策；二是人才(cai)(cai)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)由(you)科學院、工程院、著名大學以及有關研究機(ji)構(gou)(gou)、大型制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、互聯網(wang)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、交通(tong)(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等科研人才(cai)(cai)參加(jia)的(de)(de)(de)(de)科技(ji)隊伍，確定關鍵性技(ji)術進行(xing)攻關；三是資(zi)金保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)立以企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主導(dao)(dao)(dao)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)扶持的(de)(de)(de)(de)資(zi)金保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)(xi)，尊重經濟規(gui)律，按市場(chang)化(hua)運(yun)作(zuo)資(zi)金，讓投資(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有良性的(de)(de)(de)(de)資(zi)金內生機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；四是應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)用保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)立由(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主體(ti)的(de)(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)用保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，通(tong)(tong)過政(zheng)(zheng)(zheng)策法規(gui)資(zi)金的(de)(de)(de)(de)導(dao)(dao)(dao)向使得企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)用領先(xian)技(ji)術“有利可(ke)圖(tu)”，最終(zhong)達到(dao)“愿意用”、“自覺用”、“搶著用”領先(xian)技(ji)術；五是法治保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，要(yao)(yao)對涉及建(jian)(jian)設交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)(de)法規(gui)體(ti)系(xi)(xi)，按照(zhao)“規(gui)范(fan)和引領”的(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)求進行(xing)梳(shu)理(li)，對其(qi)進行(xing)“廢改立釋”，法規(gui)不是創新技(ji)術的(de)(de)(de)(de)障(zhang)(zhang)(zhang)礙，法治除了規(gui)范(fan)交通(tong)(tong)發(fa)展，同(tong)時(shi)也能起(qi)到(dao)引領交通(tong)(tong)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用。