近日，廣州(zhou)市府(fu)辦公廳正式(shi)印發了《廣州(zhou)市綜合(he)交(jiao)通發展第十三(san)個(ge)五年規(gui)(gui)(gui)劃》（以(yi)下簡稱《規(gui)(gui)(gui)劃》），規(gui)(gui)(gui)劃了188個(ge)交(jiao)通項(xiang)目（包(bao)含續建(jian)72個(ge)、新建(jian)116個(ge)），投資總額超過6000億元，其中“十三(san)五”期間(jian)完成項(xiang)目180個(ge)，投資共計4007.5億元，助力(li)廣州(zhou)建(jian)設(she)國際性(xing)綜合(he)交(jiao)通樞紐(niu)。

　　項目：“十三五”期間總投資4000億元

　　國家“十三五(wu)”規劃(hua)綱要提出，優化樞紐(niu)空間布局(ju)，建設北(bei)京、上海、廣州等國際性綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通樞紐(niu)。為此，本次交(jiao)(jiao)通《規劃(hua)》中提出的(de)總體(ti)(ti)目(mu)標(biao)是(shi)：到(dao)“十三五(wu)”期末，廣州市基本形成“高效暢達、便捷(jie)優質、綠(lv)色安(an)全”的(de)現代化綜(zong)合(he)交(jiao)(jiao)通運輸(shu)體(ti)(ti)系(xi)，實現對外高速通達、對內便捷(jie)互通，形成四面八方、四通八達的(de)大交(jiao)(jiao)通網絡體(ti)(ti)系(xi)。

　　根據《規(gui)劃(hua)》項(xiang)目(mu)庫，廣州(zhou)市綜(zong)合交通(tong)體系(xi)建設項(xiang)目(mu)共計188個(ge)(ge)（包含(han)續建72個(ge)(ge)、新建116個(ge)(ge)），“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”期間完成項(xiang)目(mu)180個(ge)(ge)。同時，結(jie)合未來的(de)交通(tong)發展需求以(yi)及項(xiang)目(mu)的(de)建設難度等統籌(chou)考慮，提出策(ce)劃(hua)項(xiang)目(mu)129個(ge)(ge)。根據《規(gui)劃(hua)》，預(yu)計廣州(zhou)市綜(zong)合交通(tong)體系(xi)建設項(xiang)目(mu)投(tou)資總額(e)為6058.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)（不含(han)策(ce)劃(hua)項(xiang)目(mu)），“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”期間投(tou)資共計4007.5億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。其(qi)中，大(da)交通(tong)運輸體系(xi)投(tou)資約(yue)2115億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，占“十(shi)(shi)(shi)三五(wu)”總投(tou)資比例(li)的(de)52.78%；客運樞紐投(tou)資約(yue)134.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，道路網(wang)絡投(tou)資約(yue)764.9億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，公共交通(tong)投(tou)資約(yue)910.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，分別占總投(tou)資比例(li)的(de)3.36%、19.09%和22.73%。

　　其中投(tou)資額最多的是(shi)地鐵，總投(tou)資金額達到了1955.8億(yi)元，“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”期(qi)(qi)(qi)間(jian)(jian)將投(tou)入898.7億(yi)元，“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”期(qi)(qi)(qi)間(jian)(jian)要完(wan)成地鐵項(xiang)目(mu)主要包括：廣(guang)(guang)(guang)佛線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)段(duan)）、八(ba)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)北(bei)延(yan)段(duan)、八(ba)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)延(yan)長線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)、十(shi)(shi)三(san)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)首期(qi)(qi)(qi)、六號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)二期(qi)(qi)(qi)、七號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)一(yi)期(qi)(qi)(qi)、九號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)一(yi)期(qi)(qi)(qi)、十(shi)(shi)四(si)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)首期(qi)(qi)(qi)、十(shi)(shi)四(si)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)支線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（知識城(cheng)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)）、二十(shi)(shi)一(yi)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)以及(ji)四(si)號(hao)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)南延(yan)段(duan)。此外，城(cheng)際(ji)(ji)軌道也將投(tou)資902.3億(yi)元，“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”期(qi)(qi)(qi)間(jian)(jian)投(tou)資777億(yi)元，“十(shi)(shi)三(san)五(wu)(wu)”期(qi)(qi)(qi)間(jian)(jian)要完(wan)成的項(xiang)目(mu)是(shi)：廣(guang)(guang)(guang)清(qing)城(cheng)際(ji)(ji)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)北(bei)站(zhan)至(zhi)(zhi)(zhi)清(qing)遠廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)段(duan)）、廣(guang)(guang)(guang)佛環(huan)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（佛山西站(zhan)至(zhi)(zhi)(zhi)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)南站(zhan)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)段(duan)）、佛莞城(cheng)際(ji)(ji)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)南站(zhan)至(zhi)(zhi)(zhi)望洪站(zhan)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)段(duan)）、穗(sui)莞深(shen)城(cheng)際(ji)(ji)（新(xin)塘至(zhi)(zhi)(zhi)洪梅廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)段(duan)）、穗(sui)莞深(shen)城(cheng)際(ji)(ji)（新(xin)塘經白云(yun)(yun)機(ji)場至(zhi)(zhi)(zhi)廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)北(bei)站(zhan)段(duan)）、廣(guang)(guang)(guang)佛環(huan)線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)（廣(guang)(guang)(guang)州(zhou)(zhou)南至(zhi)(zhi)(zhi)白云(yun)(yun)機(ji)場段(duan)）以及(ji)穗(sui)莞深(shen)城(cheng)際(ji)(ji)琶(pa)洲支線(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)。

　　此(ci)外，高(gao)(gao)速(su)(su)公路的投(tou)資(zi)(zi)也(ye)(ye)達(da)到了795.3億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)“十三(san)五(wu)”期(qi)間(jian)投(tou)入621.7億(yi)元(yuan)，需要完成(cheng)的項目主要是：虎門二橋、廣(guang)清高(gao)(gao)速(su)(su)擴(kuo)建(jian)工程(cheng)(cheng)、廣(guang)中(zhong)江高(gao)(gao)速(su)(su)、鳳凰山隧道工程(cheng)(cheng)、北三(san)環二期(qi)、佛清從高(gao)(gao)速(su)(su)北段、花(hua)莞高(gao)(gao)速(su)(su)、汕(shan)湛(zhan)高(gao)(gao)速(su)(su)惠清段、廣(guang)佛肇高(gao)(gao)速(su)(su)、白云機場(chang)(chang)第二高(gao)(gao)速(su)(su)、機場(chang)(chang)高(gao)(gao)速(su)(su)應急搶(qiang)險綜合(he)整治工程(cheng)(cheng)。機場(chang)(chang)的投(tou)資(zi)(zi)金額也(ye)(ye)達(da)到了676.2億(yi)元(yuan)，其(qi)中(zhong)“十三(san)五(wu)”期(qi)間(jian)需要完成(cheng)白云機場(chang)(chang)擴(kuo)建(jian)工程(cheng)(cheng)，機場(chang)(chang)東(dong)四、西(xi)四指廊及(ji)連接樓工程(cheng)(cheng)，以及(ji)機場(chang)(chang)商(shang)務航(hang)空服務基地一期(qi)工程(cheng)(cheng)，投(tou)資(zi)(zi)金額為247.5億(yi)元(yuan)。

　　政策：研究實施非本市籍中小客車錯峰管理措施

　　在交通管理政策方(fang)面(mian)，《規劃》中再次提出：研究實施非本市籍(ji)中小客(ke)車(che)錯峰(feng)管理措(cuo)(cuo)施，完(wan)善差(cha)別化停(ting)車(che)收費、 中小客(ke)車(che)總量(liang)調控等(deng)政策措(cuo)(cuo)施。

　　《規劃》中透露(lu)，廣州市已(yi)實施(shi)中小(xiao)(xiao)客車(che)(che)(che)(che)總(zong)量調控政策(ce)3年，從(cong)增(zeng)(zeng)速上控制了本(ben)市籍中小(xiao)(xiao)客車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)迅(xun)猛(meng)發展，但由(you)于(yu)對外(wai)(wai)地車(che)(che)(che)(che)未采取有效(xiao)的(de)(de)管理措施(shi)，導致外(wai)(wai)地車(che)(che)(che)(che)比(bi)例大(da)幅(fu)增(zeng)(zeng)加(jia)。據(ju)統計，2012年6月(yue)（調控前）中心城(cheng)區15條主干(gan)道外(wai)(wai)地車(che)(che)(che)(che)的(de)(de)車(che)(che)(che)(che)流量占比(bi)是5.9%，2015年10月(yue)（調控后）則上升至(zhi) 17.7%；同(tong)時，本(ben)地化使用的(de)(de)外(wai)(wai)地車(che)(che)(che)(che)（每月(yue)使用超(chao)過5次的(de)(de)外(wai)(wai)地車(che)(che)(che)(che)）從(cong)2013年6月(yue)的(de)(de)7.7萬輛增(zeng)(zeng)加(jia)至(zhi)2015年6月(yue)的(de)(de)30萬輛，增(zeng)(zeng)幅(fu)290%。數據(ju)表明，廣州“外(wai)(wai)地上牌、本(ben)地行駛”現象日趨嚴重。

　　票價：定期根據社會物價水平調整地鐵公交票價

　　此外(wai)，《規劃(hua)》同時指出(chu)，近年(nian)來廣州(zhou)公(gong)交出(chu)行比(bi)例呈略微下降趨勢！據統計(ji)，“十二(er)五”期間公(gong)共交通(tong)在機動化出(chu)行的(de)比(bi)例由2010年(nian)的(de)60%下降至2014年(nian)的(de)58.6%。

　　為此(ci)，《規(gui)劃》提(ti)出(chu)，要提(ti)升已建(jian)地鐵設(she)施的營運水(shui)平(ping)，并(bing)考慮利用(yong)票(piao)價杠(gang)桿分散地鐵高峰(feng)時(shi)段客流壓(ya)力的可行(xing)性，“削峰(feng)填谷”、引導錯峰(feng)出(chu)行(xing)；同時(shi)建(jian)立軌(gui)道交通票(piao)價與成(cheng)本聯動調(diao)整機制(zhi)，重點考慮居(ju)民消費價值(zhi)指數、電價價格(ge)、社會(hui)工資(zi)價格(ge)水(shui)平(ping)等因素，定期根據社會(hui)物價水(shui)平(ping)合(he)理(li)調(diao)整城市軌(gui)道交通票(piao)價。

　　在公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)票價方面，《規劃(hua)》中也提出，要研(yan)究(jiu)建立公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)成本聯(lian)(lian)動定價機制(zhi)及多(duo)樣化票價機制(zhi)。與此(ci)同(tong)時，通(tong)(tong)過考慮(lv)“公(gong)(gong)交(jiao)(jiao)與地(di)鐵(tie)聯(lian)(lian)乘優(you)惠(hui)”可行(xing)性，實現公(gong)(gong)共(gong)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)聯(lian)(lian)運雙贏。