國(guo)(guo)新(xin)辦17日舉行新(xin)聞發布會，國(guo)(guo)家發展改革委副(fu)主任連維良表示，自五個聯合懲戒(jie)的(de)備忘錄(lu)實施以(yi)來，發揮了很(hen)大的(de)作用(yong)。他舉例稱，已(yi)經有(you)40萬左右的(de)失(shi)信被執(zhi)行人由于(yu)受(shou)到了來自多部門(men)的(de)聯合懲戒(jie)，付出了很(hen)大的(de)代價，還有(you)400多萬人次因(yin)為失(shi)信被限制乘坐飛機。

　　連維良介紹，在國務(wu)(wu)院(yuan)出臺《關(guan)于建立完善守信(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)激(ji)勵和(he)失信(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)制(zhi)(zhi)度，加快推進社會誠信(xin)(xin)建設的(de)(de)(de)(de)指導(dao)意見》之前(qian)，相(xiang)關(guan)部門(men)(men)已(yi)經在守信(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)激(ji)勵和(he)失信(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)方面進行(xing)(xing)了(le)較(jiao)長時間的(de)(de)(de)(de)探索。對(dui)(dui)(dui)(dui)失信(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)首先是對(dui)(dui)(dui)(dui)法院(yuan)判決(jue)的(de)(de)(de)(de)失信(xin)(xin)被(bei)(bei)執行(xing)(xing)人開始(shi)的(de)(de)(de)(de)。去年，發(fa)改(gai)委(wei)(wei)、最高(gao)人民法院(yuan)和(he)44個(ge)部委(wei)(wei)聯(lian)(lian)(lian)合(he)制(zhi)(zhi)定了(le)一(yi)個(ge)對(dui)(dui)(dui)(dui)法院(yuan)判決(jue)的(de)(de)(de)(de)失信(xin)(xin)被(bei)(bei)執行(xing)(xing)人，社會上(shang)(shang)俗稱的(de)(de)(de)(de)“老(lao)賴(lai)”進行(xing)(xing)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)的(de)(de)(de)(de)辦(ban)法，這中(zhong)間有90多(duo)條懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)措施(shi)。另外(wai)發(fa)展改(gai)革委(wei)(wei)和(he)證(zheng)監會、人民銀(yin)行(xing)(xing)，會同20多(duo)個(ge)部門(men)(men)聯(lian)(lian)(lian)合(he)制(zhi)(zhi)定了(le)對(dui)(dui)(dui)(dui)上(shang)(shang)市公(gong)司失信(xin)(xin)行(xing)(xing)為的(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)辦(ban)法，和(he)稅務(wu)(wu)總局聯(lian)(lian)(lian)合(he)制(zhi)(zhi)定了(le)對(dui)(dui)(dui)(dui)失信(xin)(xin)納稅人的(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)辦(ban)法。還有，和(he)安(an)全生產(chan)監督管理(li)總局聯(lian)(lian)(lian)合(he)制(zhi)(zhi)定了(le)對(dui)(dui)(dui)(dui)安(an)全生產(chan)領域嚴重失信(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)生產(chan)經營單位(wei)的(de)(de)(de)(de)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)辦(ban)法。現(xian)在已(yi)經出臺了(le)5個(ge)聯(lian)(lian)(lian)合(he)懲(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)戒(jie)備(bei)忘錄，當然開始(shi)實施(shi)的(de)(de)(de)(de)時間不一(yi)樣。

　　連維良表示，這些懲戒(jie)的措施(shi)都(dou)(dou)是由相(xiang)關職能部門做(zuo)出的，做(zuo)出這個的依(yi)(yi)據(ju)是相(xiang)關職能部門所(suo)(suo)提供的失(shi)信記錄，進行(xing)處罰的依(yi)(yi)據(ju)，都(dou)(dou)是有法(fa)律法(fa)規的依(yi)(yi)據(ju)，而且(qie)每項懲戒(jie)措施(shi)都(dou)(dou)找出了(le)法(fa)律法(fa)規的依(yi)(yi)據(ju)，當(dang)(dang)然依(yi)(yi)據(ju)是分散在(zai)不同的法(fa)律法(fa)規當(dang)(dang)中。所(suo)(suo)以(yi)(yi)，現在(zai)五個聯合懲戒(jie)的備忘錄實施(shi)以(yi)(yi)來，發揮了(le)很大的作用。

　　“比方說已經有40萬左右的(de)失信(xin)被執(zhi)行(xing)人由于受(shou)到(dao)了來自(zi)多部(bu)門的(de)聯合懲戒，付(fu)出了很大(da)的(de)代(dai)價(jia)，所以就盡快糾正了他的(de)失信(xin)行(xing)為，這也正是聯合懲戒所起的(de)作用(yong)。比如說上面講到(dao)的(de)，有400多萬人次因為失信(xin)被限制乘坐飛機。”連維良舉例稱。

　　連維良透露，“我(wo)們現(xian)在還正在制定(ding)新的一些備忘錄，比方說在食品藥品領(ling)(ling)域(yu)、環境保護領(ling)(ling)域(yu)等(deng)等(deng)，現(xian)在有了這(zhe)樣一個(ge)(ge)《指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》，我(wo)們要(yao)把《指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見(jian)》進一步細化到每一個(ge)(ge)與大(da)家相關(guan)的領(ling)(ling)域(yu)當中(zhong)，今后在每個(ge)(ge)領(ling)(ling)域(yu)發(fa)生失(shi)信的行(xing)為，都(dou)將按照這(zhe)個(ge)(ge)辦法受到懲戒(jie)。”