國(guo)務院辦公廳日前轉發(fa)(fa)(fa)國(guo)家發(fa)(fa)(fa)改委《營造良好(hao)市場環境推動交(jiao)(jiao)通物(wu)流(liu)(liu)融合發(fa)(fa)(fa)展實施方案》，部署推動交(jiao)(jiao)通物(wu)流(liu)(liu)融合發(fa)(fa)(fa)展，提升交(jiao)(jiao)通物(wu)流(liu)(liu)綜(zong)合效率效益(yi)，有效降低社會物(wu)流(liu)(liu)總體(ti)成本。

　　《方案》指出，到2018年，初步形成開放共享的交通(tong)(tong)物(wu)流(liu)(liu)體(ti)系，全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)物(wu)流(liu)(liu)總費用占GDP的比率(lv)較2015年降低(di)1個百(bai)分點(dian)以上；到2020年，建成設施一體(ti)銜接、信息互(hu)聯互(hu)通(tong)(tong)、市(shi)場公平有(you)序、運行安全(quan)(quan)(quan)高(gao)效的交通(tong)(tong)物(wu)流(liu)(liu)發展(zhan)新(xin)體(ti)系，全(quan)(quan)(quan)社(she)會(hui)物(wu)流(liu)(liu)總費用占GDP的比率(lv)較2015年降低(di)2個百(bai)分點(dian)。

　　《方案》要求，要著力打(da)通(tong)(tong)(tong)全(quan)(quan)鏈條、構(gou)建(jian)(jian)(jian)大(da)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)、創(chuang)建(jian)(jian)(jian)新(xin)模式，加(jia)(jia)快(kuai)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)、物(wu)流與(yu)互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)三者融合(he)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)打(da)通(tong)(tong)(tong)銜(xian)接一(yi)(yi)體(ti)的全(quan)(quan)鏈條交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)流體(ti)系。完善樞紐集(ji)疏運(yun)(yun)系統，優化(hua)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)樞紐與(yu)物(wu)流節點空間布(bu)局(ju)，構(gou)建(jian)(jian)(jian)便捷(jie)通(tong)(tong)(tong)暢的骨干物(wu)流通(tong)(tong)(tong)道。重點推進多式聯運(yun)(yun)，拓展國際(ji)聯運(yun)(yun)服(fu)(fu)務(wu)。推行物(wu)流全(quan)(quan)程(cheng)(cheng)“一(yi)(yi)單(dan)制”，實(shi)現(xian)貨(huo)物(wu)“一(yi)(yi)站托(tuo)運(yun)(yun)、一(yi)(yi)次收費、一(yi)(yi)次認證、一(yi)(yi)單(dan)到底”，強(qiang)(qiang)化(hua)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)服(fu)(fu)務(wu)保障(zhang)。二(er)是(shi)(shi)構(gou)建(jian)(jian)(jian)資源共享(xiang)的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)流平(ping)(ping)(ping)臺(tai)。加(jia)(jia)快(kuai)專(zhuan)業化(hua)經營平(ping)(ping)(ping)臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推動(dong)跨境交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)流及貿易(yi)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)整合(he)銜(xian)接。打(da)造信息(xi)共享(xiang)服(fu)(fu)務(wu)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)，實(shi)現(xian)數據合(he)作、交(jiao)(jiao)換與(yu)共享(xiang)。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)各類平(ping)(ping)(ping)臺(tai)信用記錄歸集(ji)，根據信用評價實(shi)行分類監管。三是(shi)(shi)創(chuang)建(jian)(jian)(jian)協同聯動(dong)的交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)物(wu)流新(xin)模式。打(da)造線(xian)上(shang)線(xian)下聯動(dong)公路港(gang)網(wang)(wang)絡，完善公路港(gang)建(jian)(jian)(jian)設(she)和(he)優化(hua)布(bu)局(ju)，強(qiang)(qiang)化(hua)綜(zong)合(he)服(fu)(fu)務(wu)功能。加(jia)(jia)大(da)運(yun)(yun)輸設(she)備集(ji)裝化(hua)、標(biao)準(zhun)化(hua)推廣(guang)力度，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)技術(shu)標(biao)準(zhun)支(zhi)撐保障(zhang)。發展“互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)+城鄉配送”，推進“互(hu)(hu)聯網(wang)(wang)+供應鏈管理”，強(qiang)(qiang)化(hua)“物(wu)聯網(wang)(wang)+全(quan)(quan)程(cheng)(cheng)監管”。

　　《方(fang)案》強調，要(yao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)、加(jia)強政策(ce)保障，構建(jian)融(rong)合發展的(de)良好市場環(huan)境(jing)(jing)。一要(yao)優(you)化(hua)市場環(huan)境(jing)(jing)，進一步完(wan)(wan)善(shan)(shan)相(xiang)關(guan)領域市場準入制(zhi)(zhi)度，研究完(wan)(wan)善(shan)(shan)無車承運人管理(li)制(zhi)(zhi)度，加(jia)大公路超限超載整(zheng)治力(li)度。二要(yao)統籌規(gui)劃(hua)建(jian)設，制(zhi)(zhi)定完(wan)(wan)善(shan)(shan)全國(guo)性、區域性綜合交通(tong)物流(liu)樞紐規(gui)劃(hua)，加(jia)強與(yu)交通(tong)專項規(gui)劃(hua)等的(de)銜接。三(san)要(yao)創新體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，推進國(guo)有(you)運輸(shu)企業(ye)(ye)混合所有(you)制(zhi)(zhi)改革，推動鐵路運輸(shu)企業(ye)(ye)積極向現代物流(liu)企業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)，建(jian)立口(kou)岸管理(li)部門聯合查驗機制(zhi)(zhi)和促進一體(ti)化(hua)通(tong)關(guan)。四要(yao)加(jia)大政策(ce)支(zhi)持(chi)，加(jia)大交通(tong)物流(liu)公益設施(shi)用地支(zhi)持(chi)，加(jia)大財政性資金、專項建(jian)設基金和信貸投放，支(zhi)持(chi)企業(ye)(ye)通(tong)過(guo)發行債券、股票上市等方(fang)式多渠道融(rong)資。