各地級(ji)以上市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)局，省(sheng)(sheng)道路運(yun)輸(shu)事務(wu)中(zhong)心，省(sheng)(sheng)交(jiao)通(tong)(tong)集團，省(sheng)(sheng)道路運(yun)輸(shu)協會(hui)、省(sheng)(sheng)城市(shi)公共(gong)交(jiao)通(tong)(tong)協會(hui)、省(sheng)(sheng)危險貨物運(yun)輸(shu)協會(hui)：

　　2020年9月25日，交通(tong)運輸(shu)部(bu)組織召開了“深刻汲取(qu)‘9·28’特別重(zhong)大道(dao)(dao)路(lu)(lu)交通(tong)事(shi)故教訓 堅決有力抓好道(dao)(dao)路(lu)(lu)運輸(shu)安(an)(an)全(quan)生產(chan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)”電視電話(hua)會議，劉小明副部(bu)長作(zuo)(zuo)專題講話(hua)部(bu)署(shu)(shu)。為(wei)深入貫徹(che)落實會議精神(shen)，結合我省道(dao)(dao)路(lu)(lu)運輸(shu)安(an)(an)全(quan)三年整治專項(xiang)行動(dong)的(de)既定工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)推進部(bu)署(shu)(shu)，現對做好我省2020年秋冬季道(dao)(dao)路(lu)(lu)運輸(shu)安(an)(an)全(quan)生產(chan)重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)提出以下要求，請認真組織，迅速(su)傳達貫徹(che)落實。

　　一、提(ti)高(gao)政(zheng)治站位，堅決(jue)有力抓安全、保底線

　　會議指出(chu)，2019年(nian)9月(yue)28日，河南籍非(fei)法營運(yun)(yun)大(da)客(ke)車(che)，從浙江(jiang)紹興(xing)(xing)柯(ke)橋區駛(shi)往安(an)徽阜(fu)陽臨泉(quan)縣(xian)，行(xing)駛(shi)至長深高速江(jiang)蘇(su)無錫段時，車(che)輛左前輪爆胎，失(shi)(shi)控越過中央(yang)隔離護欄(lan)后，與對向(xiang)一輛正常(chang)行(xing)駛(shi)的(de)大(da)貨(huo)車(che)碰撞(zhuang)，造(zao)成36人(ren)(ren)(ren)死亡(wang)、36人(ren)(ren)(ren)受(shou)傷，直接(jie)經濟(ji)損失(shi)(shi)7100余萬元的(de)重大(da)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通事(shi)故(gu)，事(shi)故(gu)處(chu)理中，河南國(guo)(guo)立旅游汽車(che)客(ke)運(yun)(yun)公(gong)司法人(ren)(ren)(ren)王(wang)國(guo)(guo)利、肇事(shi)客(ke)車(che)實(shi)際車(che)主(zhu)謝勇以(yi)及國(guo)(guo)立公(gong)司相關(guan)安(an)全管理人(ren)(ren)(ren)員、為大(da)客(ke)車(che)接(jie)送旅客(ke)的(de)私家車(che)主(zhu)、二手車(che)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)易人(ren)(ren)(ren)員等14名企業人(ren)(ren)(ren)員被采(cai)取刑事(shi)強(qiang)制(zhi)措(cuo)施；鄭(zheng)(zheng)州市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)局局長翟政、紹興(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)局副局長王(wang)光善、阜(fu)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)局副局長王(wang)飛等45名公(gong)職人(ren)(ren)(ren)員被嚴肅追(zhui)責問責；鄭(zheng)(zheng)州市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)局，紹興(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)柯(ke)橋區政府(fu)、紹興(xing)(xing)市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)局，阜(fu)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)臨泉(quan)縣(xian)政府(fu)、阜(fu)陽市(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)局等15個單位被要求作(zuo)出(chu)深刻檢(jian)查。該事(shi)故(gu)影響(xiang)十分(fen)惡劣、教(jiao)訓(xun)極其(qi)深刻，不僅給人(ren)(ren)(ren)民(min)生命財產安(an)全造(zao)成了重大(da)損失(shi)(shi)，也暴露出(chu)道路運(yun)(yun)輸(shu)安(an)全監管中存在的(de)很(hen)多問題和短板。

　　會(hui)議要(yao)求，各地(di)各單位要(yao)切(qie)(qie)實(shi)深刻汲取(qu)事(shi)故(gu)教訓，舉一(yi)反三，進一(yi)步提高政治(zhi)站位，深刻領會(hui)習近平總書記強調“人的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)(ming)是(shi)最寶貴的(de)，生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)(ming)只有一(yi)次，失(shi)去(qu)不會(hui)再來。在保(bao)護(hu)(hu)人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)(ming)安(an)(an)全面前，我們(men)必須(xu)不惜(xi)(xi)一(yi)切(qie)(qie)代(dai)價，我們(men)也能夠做(zuo)到(dao)不惜(xi)(xi)一(yi)切(qie)(qie)代(dai)價。為了保(bao)護(hu)(hu)人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)(ming)安(an)(an)全，我們(men)什么都(dou)可(ke)以豁得出(chu)(chu)來”的(de)精(jing)神，清醒認識全心(xin)(xin)全意做(zuo)好道(dao)路(lu)運輸安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作，是(shi)道(dao)路(lu)運輸行(xing)業踐行(xing)以人民(min)為中(zhong)心(xin)(xin)的(de)發(fa)展思想的(de)根(gen)本(ben)要(yao)求。對(dui)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)必須(xu)警鐘長鳴、常抓不懈。要(yao)系統研判疫(yi)情防(fang)控常態化下(xia)道(dao)路(lu)運輸安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)形勢的(de)新變化，抓準(zhun)(zhun)主要(yao)矛盾，深挖問題根(gen)源(yuan)，找準(zhun)(zhun)癥(zheng)結，對(dui)癥(zheng)施策(ce)，精(jing)準(zhun)(zhun)治(zhi)理，用拼(pin)勁(jing)、狠(hen)勁(jing)、韌勁(jing)去(qu)守(shou)護(hu)(hu)人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)(ming)財(cai)產(chan)(chan)安(an)(an)全，去(qu)筑牢(lao)織密(mi)安(an)(an)全生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)防(fang)火墻和(he)隔離網，堅決遏制重特大事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，讓人民(min)群眾出(chu)(chu)行(xing)更(geng)安(an)(an)全、更(geng)舒心(xin)(xin)、更(geng)放心(xin)(xin)。

　　二、高(gao)度(du)重視，清醒(xing)認(ren)識行業(ye)面臨的嚴(yan)峻形勢與(yu)主要問題

　　會議指出，當前(qian)道路運(yun)輸行業安(an)全生(sheng)產(chan)形勢仍然十分嚴峻，非法違(wei)法營運(yun)、侵害旅客合法權益(yi)的問(wen)(wen)題依(yi)然非常突出；嚴重(zhong)暴露出部分企業安(an)全生(sheng)產(chan)主(zhu)體責(ze)任未有效落實(shi)、駕駛員教育(yu)培訓(xun)(xun)不(bu)(bu)到位、行業安(an)全監管工作不(bu)(bu)嚴、不(bu)(bu)實(shi)、不(bu)(bu)細(xi)，對問(wen)(wen)題隱患整治還不(bu)(bu)同程度存(cun)在形式(shi)主(zhu)義，“汲取(qu)事故(gu)教訓(xun)(xun)，舉一反三”成了(le)一句口(kou)號，沒有真正落實(shi)到具體工作中(zhong)等問(wen)(wen)題和不(bu)(bu)足。

　　（一）行業監(jian)管存在的主要問題

　　一是治理方(fang)式轉變不(bu)到位。“先照后(hou)證(zheng)”“證(zheng)照分(fen)離(li)”改革后(hou)，部分(fen)地區行業治理理念轉變不(bu)到位，治理方(fang)式不(bu)適應當前(qian)管理需求，還(huan)存在(zai)慣性思(si)維，習(xi)慣依靠(kao)行政許(xu)可(ke)開展安(an)全監管，重(zhong)(zhong)許(xu)可(ke)、輕過程(cheng)監管，重(zhong)(zhong)事前(qian)、輕事中(zhong)事后(hou)管理。還(huan)存在(zai)惰(duo)性思(si)想，“等、靠(kao)、要”思(si)想不(bu)同程(cheng)度存在(zai)，沒有(you)(you)形(xing)(xing)成“你(ni)中(zhong)有(you)(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)有(you)(you)你(ni)”的(de)管理格(ge)局。還(huan)存在(zai)畏難思(si)想，沒有(you)(you)及時研判(pan)分(fen)析打擊非法營運面臨的(de)新形(xing)(xing)勢(shi)，對“證(zheng)照分(fen)離(li)”改革后(hou)可(ke)能存在(zai)的(de)風險(xian)認識不(bu)足，遇到棘手問題，一些地方(fang)管理部門(men)往往繞著跑、躲著走，不(bu)敢動真碰硬，責任擔(dan)當不(bu)夠。

　　二是(shi)區域(yu)聯(lian)動(dong)執法不(bu)到位。道路運(yun)輸(shu)(shu)是(shi)個開放性極高的市場，跨區域(yu)聯(lian)動(dong)執法至關重要。但在現實(shi)工作中，許多跨省(sheng)(sheng)運(yun)行、異地運(yun)營的車輛長期游離于監管之外。雖然建立(li)了(le)協查通報(bao)制度(du)，但跟(gen)蹤處(chu)理不(bu)及時、不(bu)嚴(yan)(yan)格，甚至有(you)些地區根本沒有(you)對(dui)通報(bao)情況采取處(chu)理措施，為異地非法經營提供了(le)生(sheng)存土(tu)壤。如“9·28”事故涉及四(si)省(sheng)(sheng)份，車輛注冊地為河南，長期在浙江、安徽兩地非法組客(ke)運(yun)營，運(yun)行線路途(tu)徑(jing)江蘇，由于四(si)省(sheng)(sheng)份沒有(you)建立(li)有(you)效的聯(lian)動(dong)機制，肇事客(ke)車及所屬(shu)企業才能(neng)夠(gou)長期非法經營，不(bu)僅帶來重大安全隱患(huan)，同(tong)時也嚴(yan)(yan)重干(gan)擾(rao)了(le)正(zheng)常的道路運(yun)輸(shu)(shu)市場秩序(xu)。

　　三是(shi)部(bu)門(men)協同監(jian)管(guan)不(bu)到位。道(dao)路運輸(shu)安(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)涉及多個部(bu)門(men)、多個領域(yu)和(he)多個環節，跨部(bu)門(men)協同監(jian)管(guan)是(shi)抓(zhua)好(hao)安(an)全(quan)(quan)生產的必然要求。但在具體工作中(zhong)，特別(bie)是(shi)面(mian)對(dui)(dui)(dui)非法(fa)(fa)營(ying)運這一問題(ti)，各部(bu)門(men)對(dui)(dui)(dui)非法(fa)(fa)營(ying)運的企業、車輛和(he)駕駛員的管(guan)理(li)往往“自掃門(men)前雪”，甚至推諉扯皮，源頭監(jian)管(guan)不(bu)作為、慢作為，過(guo)程監(jian)管(guan)不(bu)擔(dan)當(dang)、搞敷衍，難以(yi)形成閉(bi)環管(guan)理(li)工作合力。如(ru)對(dui)(dui)(dui)“9·28”肇事企業和(he)車輛處理(li)過(guo)程中(zhong)，相關部(bu)門(men)對(dui)(dui)(dui)違法(fa)(fa)違規信息來回(hui)抄告，有些(xie)部(bu)門(men)對(dui)(dui)(dui)抄告內(nei)容視而不(bu)見、置若罔聞(wen)，甚至無動于衷(zhong)，沒有引起足夠重視，導(dao)致部(bu)門(men)間(jian)協同聯動“掛空擋”，非法(fa)(fa)營(ying)運脫(tuo)管(guan)、失管(guan)現(xian)象嚴重。

　　四是(shi)科技手段應(ying)用不(bu)到位。信息(xi)化(hua)手段是(shi)打擊非(fei)(fei)法營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)的重要支撐(cheng)。信息(xi)化(hua)手段跟不(bu)上、用不(bu)好，打擊非(fei)(fei)法營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)就(jiu)(jiu)無(wu)從下手，無(wu)所適(shi)從。如“9·28”事故就(jiu)(jiu)暴露出交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸與(yu)市場監(jian)管、公(gong)安等(deng)部門(men)信息(xi)共享仍存在很多壁壘，對市場監(jian)管部門(men)注冊登(deng)記信息(xi)不(bu)篩選(xuan)、不(bu)甄別(bie)，不(bu)主動(dong)作為打擊非(fei)(fei)法營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)，開展道路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸市場治(zhi)理(li)往(wang)往(wang)很被動(dong)。

　　（二）客運行(xing)業問題依(yi)舊

　　一是非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)組客點(dian)仍然大量存在。汝州(zhou)、蘇(su)州(zhou)等地很多公(gong)(gong)司打著“勞務輸出”的幌子，長期為(wei)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)營(ying)運客車(che)組客，有些高速公(gong)(gong)路收費站對非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)營(ying)運客車(che)在出入口附近攬客行(xing)為(wei)熟視(shi)無睹，甚至為(wei)其提(ti)供便利。

　　二是對省(sheng)際(ji)(ji)包車缺乏(fa)有效監管。部分省(sheng)際(ji)(ji)客(ke)運(yun)包車辦理包車牌后，長期異(yi)地從(cong)事定線客(ke)運(yun)經(jing)營業務，省(sheng)際(ji)(ji)包車客(ke)運(yun)標志牌備案信(xin)息與實際(ji)(ji)運(yun)行狀態(tai)嚴重不符。

　　三是惡(e)意(yi)(yi)逃避(bi)監(jian)管(guan)。通過(guo)比對高(gao)速公路(lu)ETC通行(xing)記錄和聯(lian)網聯(lian)控(kong)系統數據發現(xian)，多(duo)輛客(ke)車(che)(che)故意(yi)(yi)關閉動態(tai)監(jian)控(kong)終(zhong)端(duan)或屏蔽(bi)監(jian)控(kong)信號，車(che)(che)輛行(xing)駛軌跡完(wan)整(zheng)率不高(gao)，存在惡(e)意(yi)(yi)逃避(bi)監(jian)管(guan)的情況。

　　四(si)是(shi)運(yun)輸(shu)安全(quan)隱(yin)患(huan)突(tu)出。客車(che)長(chang)時(shi)間、長(chang)距離、異地(di)運(yun)行(xing)，車(che)輛安全(quan)例檢、維護保(bao)養(yang)無(wu)法(fa)正常開展，技(ji)術(shu)狀況堪(kan)憂；駕駛(shi)(shi)員在天黑路滑(hua)的情況下仍高速行(xing)駛(shi)(shi)，連續(xu)作業存在嚴重疲勞駕駛(shi)(shi)隱(yin)患(huan)。

　　五是客(ke)(ke)(ke)運(yun)服(fu)務質量無法保證。客(ke)(ke)(ke)車(che)沿途攬客(ke)(ke)(ke)、倒(dao)客(ke)(ke)(ke)現象(xiang)普遍，疫情防控措(cuo)施(shi)落實不(bu)到(dao)位，乘(cheng)車(che)環境臟亂差(cha)。安(an)徽滁州(zhou)、江(jiang)蘇龍池服(fu)務區仍然存在(zai)客(ke)(ke)(ke)車(che)司(si)機(ji)勾結飯(fan)店宰客(ke)(ke)(ke)行為，強制旅客(ke)(ke)(ke)消費，嚴重(zhong)侵害旅客(ke)(ke)(ke)合法權益(yi)。

　　以上(shang)通(tong)報的(de)問題雖然主(zhu)要發(fa)生在兄弟省(sheng)市區，但實(shi)際都是(shi)行業通(tong)病與頑癥痼疾，根(gen)據今年(nian)貨(huo)運亂象(xiang)整(zheng)治以及道路運輸安(an)全聯合(he)執法(fa)行動等發(fa)現的(de)情(qing)況，我省(sheng)部分地區、單(dan)位(wei)亦不同(tong)程度存在類似(si)問題，尤其(qi)部分基層管理部門(men)監(jian)(jian)管力量不足，疲于應付，缺乏系統性(xing)思考和(he)施策(ce)，甚(shen)至“不愿(yuan)管、不會管”；部分企業的(de)營運車輛(liang)動態監(jian)(jian)管主(zhu)體責(ze)任依然落在紙上(shang)、掛在墻上(shang)，事中(zhong)未能及時(shi)處置(zhi)，事后沒有(you)形成閉環。

　　三、克服松懈，全力做好秋冬季安全生產工(gong)作

　　各(ge)(ge)地要深(shen)刻認(ren)識到，當(dang)前我國(guo)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)向好態(tai)勢進一步(bu)鞏(gong)固，但全(quan)球(qiu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)仍在(zai)肆(si)虐(nve)，“外防輸(shu)入(ru)、內(nei)防反彈”形勢依然(ran)(ran)復雜(za)、壓力仍然(ran)(ran)很(hen)大。各(ge)(ge)地必須毫不(bu)放松、慎終如始抓(zhua)好常(chang)態(tai)化疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)，鞏(gong)固好來之不(bu)易(yi)的疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)成(cheng)果。據有關(guan)專家預測，秋冬季節是(shi)防止疫(yi)(yi)情(qing)(qing)反彈的重點時(shi)段(duan)，同時(shi)也是(shi)各(ge)(ge)類安(an)全(quan)事故的易(yi)發期、多發期，是(shi)保(bao)障全(quan)年道(dao)路運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)生產(chan)形勢穩(wen)(wen)定向好的關(guan)鍵時(shi)期。各(ge)(ge)地要在(zai)統籌做好常(chang)態(tai)化疫(yi)(yi)情(qing)(qing)防控(kong)(kong)(kong)的同時(shi)，還要全(quan)力以(yi)赴加強(qiang)道(dao)路運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)監管，抓(zhua)細抓(zhua)實各(ge)(ge)項安(an)全(quan)生產(chan)工作(zuo)，確保(bao)道(dao)路運(yun)輸(shu)市場(chang)安(an)全(quan)平穩(wen)(wen)有序(xu)。

　　（一(yi)）突出(chu)一(yi)個“嚴”字，抓住關鍵少數與關鍵環(huan)節

　　一是(shi)(shi)全(quan)面推(tui)進(jin)落實安(an)(an)(an)全(quan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)制(zhi)(zhi)度。道(dao)路運輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)領導(dao)者(zhe)和(he)決(jue)策者(zhe)，安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)(li)(li)(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)執(zhi)行(xing)者(zhe)和(he)操(cao)作者(zhe)。這兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)落實安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)主(zhu)體責任的(de)(de)(de)關鍵(jian)(jian)(jian)所在(zai)。各地(di)要(yao)根(gen)據《安(an)(an)(an)全(quan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)管理(li)(li)(li)(li)辦(ban)法》以及(ji)粵交(jiao)運函〔2020〕607號文件等部署要(yao)求(qiu)，進(jin)一步完善考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)所需的(de)(de)(de)軟硬件條件，合(he)理(li)(li)(li)(li)制(zhi)(zhi)定考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)計劃，積極有序(xu)推(tui)進(jin)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)工作。要(yao)引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)加強(qiang)培訓(xun)教育，依(yi)托“粵考(kao)(kao)運安(an)(an)(an)”等宣教平臺開展專項(xiang)學習與模擬練習，切實提高兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)關鍵(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)管理(li)(li)(li)(li)水(shui)平。同時(shi)，省(sheng)(sheng)(sheng)廳將加強(qiang)與省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)社部門的(de)(de)(de)協調(diao)，指(zhi)導(dao)“粵考(kao)(kao)運安(an)(an)(an)”平臺加快制(zhi)(zhi)定我省(sheng)(sheng)(sheng)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)關鍵(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級培訓(xun)課程標準(zhun)，開發相關功能實現(xian)與省(sheng)(sheng)(sheng)培訓(xun)合(he)格證書管理(li)(li)(li)(li)信(xin)息系統的(de)(de)(de)聯網(wang)共享，于2020年(nian)12月起，對(dui)暫(zan)未通過國家(jia)安(an)(an)(an)全(quan)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)的(de)(de)(de)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)關鍵(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，特別是(shi)(shi)“兩(liang)(liang)(liang)客一危”企(qi)(qi)業(ye)，組(zu)織開辦(ban)省(sheng)(sheng)(sheng)級培訓(xun)專班，提供(gong)免(mian)費培訓(xun)，并對(dui)培訓(xun)合(he)格人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)發放省(sheng)(sheng)(sheng)級證書，建立“國家(jia)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)為主(zhu)、省(sheng)(sheng)(sheng)級培訓(xun)為輔”的(de)(de)(de)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)關鍵(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)雙層(ceng)培訓(xun)考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)體系，為我省(sheng)(sheng)(sheng)兩(liang)(liang)(liang)類(lei)(lei)關鍵(jian)(jian)(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)滿足《安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)法》的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，具(ju)備與本(ben)單位所從事的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)經營活(huo)動相應的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)知識和(he)管理(li)(li)(li)(li)能力，提供(gong)科學規范評價與檢查考(kao)(kao)核(he)(he)(he)(he)(he)依(yi)據。

　　二(er)是(shi)持(chi)(chi)之以(yi)恒加(jia)(jia)強(qiang)道(dao)路(lu)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)態(tai)監(jian)管(guan)(guan)。第(di)一要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)好事(shi)前(qian)“嚴(yan)(yan)(yan)(yan)管(guan)(guan)”。按照新《客(ke)規》要(yao)(yao)求，進一步加(jia)(jia)強(qiang)800公里以(yi)上(shang)長(chang)途(tu)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)管(guan)(guan)控，加(jia)(jia)強(qiang)風(feng)險評(ping)估，發現存(cun)在事(shi)故風(feng)險隱患的(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)時(shi)糾正解決。長(chang)途(tu)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)風(feng)險評(ping)估工(gong)作(zuo)，由作(zuo)出許可(ke)(ke)的(de)(de)地級(ji)以(yi)上(shang)市交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部門組(zu)織(zhi)開(kai)展，可(ke)(ke)通(tong)過(guo)購買(mai)服(fu)務等(deng)(deng)方式(shi)(shi)委(wei)托第(di)三方專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)機構實施(shi)，安全風(feng)險評(ping)估主(zhu)要(yao)(yao)包含但(dan)不(bu)局(ju)限以(yi)下內容：接(jie)駁運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方案(an)；車(che)(che)輛(liang)安全技(ji)術、駕駛人員(yuan)配備(bei)、運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)線(xian)路(lu)選(xuan)擇及(ji)安全監(jian)管(guan)(guan)方案(an)；近3年的(de)(de)道(dao)路(lu)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)安全生產(chan)、誠(cheng)信評(ping)價(jia)情況；應(ying)急保障預案(an)。對(dui)于風(feng)險評(ping)估未通(tong)過(guo)且線(xian)路(lu)經營(ying)(ying)期(qi)限屆滿的(de)(de)，原(yuan)則上(shang)不(bu)再延續。第(di)二(er)要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)好事(shi)中(zhong)“嚴(yan)(yan)(yan)(yan)查”。積極應(ying)用人防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)和技(ji)防(fang)(fang)手段，加(jia)(jia)強(qiang)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)過(guo)程(cheng)監(jian)管(guan)(guan)。要(yao)(yao)充分發揮省級(ji)包車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)理信息系(xi)統(tong)(tong)功能，及(ji)時(shi)向部省共(gong)享省際(ji)包車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)備(bei)案(an)信息，結合(he)重(zhong)點(dian)車(che)(che)輛(liang)動(dong)態(tai)監(jian)控數(shu)據(ju)科學開(kai)展大數(shu)據(ju)分析(xi)研判，堅決避免旅游包車(che)(che)長(chang)時(shi)間在異地“巡游式(shi)(shi)”“放羊式(shi)(shi)”經營(ying)(ying)。廳執法部門會同省道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)事(shi)務中(zhong)心，盡快組(zu)織(zhi)開(kai)展線(xian)上(shang)專(zhuan)(zhuan)題培訓，指導(dao)全省交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)執法人員(yuan)通(tong)過(guo)掃描省際(ji)包車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志(zhi)牌(pai)二(er)維碼、登錄互聯網道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)便民政務服(fu)務系(xi)統(tong)(tong)等(deng)(deng)方式(shi)(shi)，依(yi)法查處未持(chi)(chi)有效包車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志(zhi)牌(pai)經營(ying)(ying)、未按照包車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志(zhi)牌(pai)載明事(shi)項(xiang)運(yun)(yun)(yun)(yun)行等(deng)(deng)違(wei)法行為，維護(hu)市場秩(zhi)序(xu)。第(di)三要(yao)(yao)抓(zhua)(zhua)好事(shi)后“嚴(yan)(yan)(yan)(yan)處”。加(jia)(jia)強(qiang)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)非(fei)(fei)運(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)時(shi)段的(de)(de)管(guan)(guan)理，完善(shan)省運(yun)(yun)(yun)(yun)政信息系(xi)統(tong)(tong)與(yu)重(zhong)點(dian)車(che)(che)輛(liang)動(dong)態(tai)監(jian)管(guan)(guan)平(ping)臺的(de)(de)業(ye)(ye)務邏輯閉(bi)環，完善(shan)對(dui)報(bao)停等(deng)(deng)重(zhong)點(dian)車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)業(ye)(ye)務鎖定和預警(jing)，嚴(yan)(yan)(yan)(yan)防(fang)(fang)從業(ye)(ye)人員(yuan)在車(che)(che)輛(liang)報(bao)停期(qi)間尚私自招攬客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)務違(wei)法經營(ying)(ying)等(deng)(deng)行為。要(yao)(yao)加(jia)(jia)強(qiang)有關(guan)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)務網絡平(ping)臺的(de)(de)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理，依(yi)法嚴(yan)(yan)(yan)(yan)肅查處接(jie)入無合(he)法資質資格的(de)(de)企業(ye)(ye)、車(che)(che)輛(liang)和駕駛員(yuan)非(fei)(fei)法經營(ying)(ying)的(de)(de)行為。

　　（二）立足一個“細”字，全力抓(zhua)好隱患排查整治

　　一是在防范化解風(feng)(feng)(feng)險(xian)上實現精細化，深入(ru)把握秋冬季節(jie)道路運輸安全(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)產生的根源(yuan)、環境、路徑和(he)影響因素，通過(guo)建立完(wan)善安全(quan)風(feng)(feng)(feng)險(xian)研判、辨識(shi)、評估、管(guan)控機制，強(qiang)化風(feng)(feng)(feng)險(xian)的科學(xue)監測和(he)精準管(guan)控，不能(neng)讓風(feng)(feng)(feng)險(xian)演(yan)化成隱(yin)患，更不能(neng)讓隱(yin)患衍變成事故。

　　二是(shi)在(zai)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)整治(zhi)上實現精細化，盯緊(jin)事故暴露(lu)問題(ti)和(he)薄弱環節(jie)，深入開展系統性、全覆蓋(gai)地排(pai)查(cha)，建立問題(ti)隱(yin)患(huan)和(he)制(zhi)度措施(shi)“兩個清單”，采(cai)取針(zhen)對(dui)性措施(shi)逐項整改銷(xiao)號(hao)(hao)，切實做到(dao)風險隱(yin)患(huan)見底(di)(di)、問題(ti)整治(zhi)徹底(di)(di)、責任落(luo)實到(dao)底(di)(di)、運(yun)行(xing)管控筑底(di)(di)，形成(cheng)隱(yin)患(huan)排(pai)查(cha)、記錄、整改、對(dui)賬(zhang)銷(xiao)號(hao)(hao)的閉環管理機制(zhi)，確保隱(yin)患(huan)發現一(yi)處(chu)、整改一(yi)處(chu)、消除一(yi)處(chu)。

　　三是在駕(jia)駛(shi)員(yuan)心(xin)理生(sheng)(sheng)理健康方面(mian)實現精細化，健全駕(jia)駛(shi)員(yuan)崗前(qian)狀態評估制(zhi)度(du)，及時(shi)組(zu)織(zhi)開(kai)展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康檢查、駕(jia)駛(shi)適(shi)宜性測試(shi)、心(xin)理壓力測試(shi)，加強駕(jia)駛(shi)員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病防(fang)護(hu)。“兩(liang)客一危”企業(ye)(ye)(ye)(ye)應按照粵交運函〔2020〕607號文件要求(qiu)，嚴(yan)格執(zhi)行駕(jia)駛(shi)員(yuan)上崗前(qian)談(tan)心(xin)談(tan)話(hua)制(zhi)度(du)與例行健康申報(bao)制(zhi)度(du)，加強崗前(qian)叮囑(zhu)、警示(shi)提(ti)醒(xing)和(he)狀態確認，嚴(yan)禁生(sheng)(sheng)理心(xin)理條件不適(shi)的人員(yuan)上崗。完善(shan)輪值排班和(he)強制(zhi)休息制(zhi)度(du)，避免駕(jia)駛(shi)員(yuan)超負荷工作導(dao)致疲勞駕(jia)駛(shi)、生(sheng)(sheng)物鐘紊亂。要改善(shan)從業(ye)(ye)(ye)(ye)環境，提(ti)高駕(jia)駛(shi)員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)榮譽感和(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)歸(gui)屬(shu)感。

　　（三(san)）聚焦一個(ge)“實”字(zi)，緊盯突出問題與薄弱(ruo)環(huan)節

　　一(yi)是(shi)持之以(yi)恒提升營運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)本質安全水平(ping)。各地第一(yi)要(yao)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)準入管(guan)(guan)理(li)(li)，嚴格落(luo)實(shi)(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)達(da)標(biao)管(guan)(guan)理(li)(li)制度(du)，通過需求端(duan)引領供給端(duan)、市(shi)場端(duan)引領產(chan)品(pin)端(duan)，推動汽車(che)(che)(che)(che)(che)生產(chan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)大(da)研發投入，提升產(chan)品(pin)質量(liang)，提高車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)主(zhu)動、被(bei)動安全性能。第二要(yao)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)新車(che)(che)(che)(che)(che)核查，加(jia)快推廣使用(yong)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)達(da)標(biao)核查系統(tong)，提高核查質量(liang)和工(gong)作效率，對于實(shi)(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)參(can)數配置不(bu)(bu)符合(he)(he)標(biao)準、與(yu)公告(gao)參(can)數不(bu)(bu)一(yi)致的，不(bu)(bu)得辦(ban)理(li)(li)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)經營手(shou)續。第三要(yao)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)在用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)，指導運(yun)(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)合(he)(he)理(li)(li)使用(yong)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)，結合(he)(he)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)使用(yong)強(qiang)度(du)、運(yun)(yun)行環境等(deng)情況(kuang)，科學(xue)合(he)(he)理(li)(li)制定(ding)(ding)維護計劃(hua)，及(ji)時開展性能檢測(ce)，確保車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)技術狀況(kuang)良好(hao)(hao)。第四(si)要(yao)及(ji)時報廢淘汰(tai)(tai)(tai)老舊客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)，加(jia)快淘汰(tai)(tai)(tai)報廢57座以(yi)上(shang)大(da)客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)及(ji)臥(wo)鋪客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)，各市(shi)應結合(he)(he)我(wo)省實(shi)(shi)(shi)施(shi)新客(ke)規、鼓勵車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)小型化等(deng)要(yao)求，督促(cu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)依托省運(yun)(yun)政系統(tong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)服務平(ping)臺相關功能，于11月底前制定(ding)(ding)具體更(geng)新淘汰(tai)(tai)(tai)路(lu)(lu)線(xian)圖并予以(yi)報備，對確保淘汰(tai)(tai)(tai)前的車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)技術狀況(kuang)良好(hao)(hao)作出書面承諾，并加(jia)強(qiang)推進落(luo)實(shi)(shi)(shi)工(gong)作等(deng)事中事后監(jian)管(guan)(guan)。

　　二是突出重(zhong)點(dian)重(zhong)拳(quan)打(da)擊非(fei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營行為。各地第一要按(an)照粵交(jiao)運函(han)〔2020〕494號的部署，會同發(fa)改(gai)、公安、市場監管(guan)(guan)等(deng)(deng)部門，組(zu)成聯(lian)合檢(jian)查組(zu)，重(zhong)點(dian)對(dui)長途客(ke)車(che)(che)(che)中(zhong)途就餐、休息場所經(jing)(jing)營資(zi)質、消防安全(quan)條(tiao)件和(he)價格(ge)行為定(ding)期開展(zhan)監督檢(jian)查，嚴(yan)厲打(da)擊宰客(ke)等(deng)(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)犯罪行為。第二要聯(lian)合工信、公安等(deng)(deng)部門，深入落實《廣(guang)東省(sheng)開展(zhan)貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)非(fei)法(fa)(fa)(fa)改(gai)裝(zhuang)專項整(zheng)治(zhi)工作(zuo)實施方(fang)案》（粵工信裝(zhuang)備函(han)〔2020〕791號）等(deng)(deng)部署，對(dui)危貨(huo)(huo)(huo)運輸車(che)(che)(che)、自卸(xie)車(che)(che)(che)、半掛車(che)(che)(che)、輕(qing)型(xing)載貨(huo)(huo)(huo)汽(qi)車(che)(che)(che)、混凝土攪拌運輸車(che)(che)(che)等(deng)(deng)“5類重(zhong)點(dian)貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)”非(fei)法(fa)(fa)(fa)改(gai)裝(zhuang)加(jia)強(qiang)整(zheng)治(zhi)打(da)擊，嚴(yan)厲打(da)擊“大(da)噸(dun)小(xiao)標”“百噸(dun)王”及倒賣合格(ge)證等(deng)(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)行為，從嚴(yan)查處取締違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)生產企(qi)業(ye)、維修企(qi)業(ye)、貨(huo)(huo)(huo)運企(qi)業(ye)、檢(jian)驗機(ji)(ji)構和(he)非(fei)法(fa)(fa)(fa)改(gai)裝(zhuang)“黑窩點(dian)”，依法(fa)(fa)(fa)追究相關違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規(gui)企(qi)業(ye)和(he)人(ren)員的法(fa)(fa)(fa)律責(ze)任，健全(quan)和(he)完善(shan)貨(huo)(huo)(huo)車(che)(che)(che)生產改(gai)裝(zhuang)監管(guan)(guan)機(ji)(ji)制。

　　三是針對(dui)薄弱環節加強協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)。各地要(yao)(yao)按照國家(jia)和(he)省安(an)全生(sheng)產專項(xiang)整治(zhi)三年行動等工作部(bu)署(shu)，聚焦(jiao)經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)(ti)、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)和(he)從(cong)業人(ren)員等關鍵要(yao)(yao)素，會同相關部(bu)門(men)加快(kuai)(kuai)建立道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安(an)全協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)(wan)善“各負(fu)其(qi)責、齊抓共管(guan)(guan)、綜合治(zhi)理(li)”的(de)格局，重點完(wan)(wan)(wan)善“四(si)個(ge)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”：第(di)一要(yao)(yao)完(wan)(wan)(wan)善經(jing)(jing)營(ying)主體(ti)(ti)證(zheng)照管(guan)(guan)理(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通過共享登(deng)記數據，對(dui)取(qu)得營(ying)業執照后6個(ge)月(yue)內(nei)未辦理(li)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經(jing)(jing)營(ying)許可的(de)，要(yao)(yao)及時反饋至(zhi)同級市場監(jian)管(guan)(guan)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)(fa)處理(li)；對(dui)未取(qu)得道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經(jing)(jing)營(ying)許可擅自從(cong)事道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經(jing)(jing)營(ying)活動的(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)(fa)從(cong)嚴處理(li)。第(di)二要(yao)(yao)完(wan)(wan)(wan)善運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)銜接機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。會同相關部(bu)門(men)盡(jin)快(kuai)(kuai)建立道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)營(ying)運(yun)(yun)(yun)許可和(he)注冊登(deng)記管(guan)(guan)理(li)銜接機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)使用性質一致(zhi)。第(di)三要(yao)(yao)完(wan)(wan)(wan)善部(bu)門(men)間(jian)信(xin)(xin)息(xi)共享機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)會同有關部(bu)門(men)，暢通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業、運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、從(cong)業人(ren)員和(he)業務管(guan)(guan)理(li)信(xin)(xin)息(xi)共享渠道(dao)，全面實現信(xin)(xin)息(xi)聯網查(cha)詢。第(di)四(si)要(yao)(yao)完(wan)(wan)(wan)善綜合治(zhi)理(li)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加快(kuai)(kuai)推動建立多部(bu)門(men)共同參與、協(xie)調配合、運(yun)(yun)(yun)轉高效的(de)執法(fa)(fa)協(xie)作機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強對(dui)非法(fa)(fa)營(ying)運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、異地經(jing)(jing)營(ying)客車(che)(che)(che)(che)和(he)危貨(huo)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)重點監(jian)管(guan)(guan)。

　　（四）緊(jin)扣一(yi)個“深”字，不(bu)斷(duan)提升行業管理現代治理能(neng)力

　　一(yi)是提(ti)升(sheng)重點車(che)輛(liang)(liang)智(zhi)能(neng)(neng)監(jian)(jian)控(kong)與(yu)主動(dong)安(an)全(quan)防范能(neng)(neng)力。各地第一(yi)要根據《廣東省交通(tong)運(yun)輸(shu)廳(ting)關于城市公(gong)共(gong)汽電車(che)和(he)(he)(he)“兩客一(yi)危”車(che)輛(liang)(liang)安(an)裝(zhuang)使用智(zhi)能(neng)(neng)視(shi)(shi)頻監(jian)(jian)控(kong)報警(jing)裝(zhuang)置情況的通(tong)報》（粵(yue)運(yun)便函〔2020〕143號）公(gong)布(bu)的情況，進一(yi)步加強該項工(gong)作督導(dao)，特(te)別(bie)是工(gong)作進度(du)較慢的地市，應盡快采取有效(xiao)措施(shi)，倒排工(gong)作計(ji)劃(hua)，確保(bao)11月底前實現智(zhi)能(neng)(neng)視(shi)(shi)頻監(jian)(jian)控(kong)報警(jing)裝(zhuang)置在全(quan)省城市公(gong)共(gong)汽電車(che)和(he)(he)(he)“兩客一(yi)危”車(che)輛(liang)(liang)的全(quan)覆蓋安(an)裝(zhuang)應用。第二要指(zhi)導(dao)企業自行(xing)(xing)(xing)或會同相關行(xing)(xing)(xing)業協會，積(ji)極開展與(yu)第三(san)方(fang)(fang)專業化安(an)全(quan)技(ji)術服務機(ji)構的合作，深化智(zhi)能(neng)(neng)視(shi)(shi)頻監(jian)(jian)控(kong)數據分(fen)析應用與(yu)衛星動(dong)態監(jian)(jian)控(kong)等(deng)數據的結(jie)合，建立從車(che)輛(liang)(liang)停放、啟動(dong)、運(yun)行(xing)(xing)(xing)、裝(zhuang)卸載(zai)和(he)(he)(he)司機(ji)駕駛行(xing)(xing)(xing)為、車(che)輛(liang)(liang)行(xing)(xing)(xing)駛行(xing)(xing)(xing)為的全(quan)主體(ti)、全(quan)鏈(lian)條、全(quan)流(liu)程動(dong)態監(jian)(jian)測(ce)機(ji)制，切(qie)實發揮智(zhi)能(neng)(neng)視(shi)(shi)頻監(jian)(jian)控(kong)報警(jing)裝(zhuang)置的主動(dong)安(an)全(quan)預(yu)警(jing)防范等(deng)作用。特(te)別(bie)是中小運(yun)輸(shu)企業，應按(an)照國家道路運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)專項整(zheng)治三(san)年行(xing)(xing)(xing)動(dong)（安(an)委〔2020〕3號）等(deng)要求，主要采取委托（購(gou)買）服務等(deng)方(fang)(fang)式，切(qie)實消除(chu)信息化投入不(bu)足、智(zhi)能(neng)(neng)監(jian)(jian)測(ce)水平不(bu)高等(deng)安(an)全(quan)隱患問題(ti)，不(bu)斷提(ti)升(sheng)企業主動(dong)安(an)全(quan)風(feng)險管控(kong)與(yu)事(shi)故(gu)預(yu)防能(neng)(neng)力，更好落實企業安(an)全(quan)主體(ti)責任。

　　二是持(chi)續提升(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)輸安全(quan)(quan)監控能力。第(di)一，在2020年底前(qian)，由(you)省道(dao)(dao)路運(yun)輸事務中(zhong)心牽頭(tou)完成(cheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)險道(dao)(dao)路貨(huo)(huo)(huo)物(wu)運(yun)輸安全(quan)(quan)監管(guan)系(xi)統省級工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)，實現(xian)與全(quan)(quan)國(guo)電(dian)子運(yun)單(dan)監管(guan)子系(xi)統的(de)(de)(de)(de)(de)對接共享(xiang)，提升(sheng)對在我(wo)省經營(ying)的(de)(de)(de)(de)(de)外省籍(ji)危(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)車(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)提前(qian)預(yu)警與有效(xiao)監管(guan)。第(di)二，在省應(ying)急(ji)部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)統籌(chou)組織下(xia)，加快建(jian)成(cheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)等重點車(che)輛(liang)(liang)監控預(yu)警融合平臺，強(qiang)化對運(yun)輸全(quan)(quan)程(cheng)全(quan)(quan)周(zhou)期(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)監管(guan)。第(di)三，各地(di)要抓好《危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)(dao)路運(yun)輸安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦法》落實，加強(qiang)危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)托運(yun)、承(cheng)運(yun)等環節的(de)(de)(de)(de)(de)安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)。按要求(qiu)做好屬(shu)地(di)電(dian)子運(yun)單(dan)信息(xi)聯網等工(gong)作，加強(qiang)與應(ying)急(ji)等部(bu)門(men)的(de)(de)(de)(de)(de)協(xie)同(tong)，以運(yun)單(dan)監管(guan)系(xi)統與裝貨(huo)(huo)(huo)人查(cha)(cha)驗系(xi)統數據對接為抓手，強(qiang)化托運(yun)、承(cheng)運(yun)、裝卸、車(che)輛(liang)(liang)運(yun)行等危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)(dao)路運(yun)輸全(quan)(quan)鏈條安全(quan)(quan)監管(guan)。第(di)四，按照《廣東省交通運(yun)輸廳關(guan)于進一步落實危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)(dao)路運(yun)輸領域排(pai)查(cha)(cha)工(gong)作的(de)(de)(de)(de)(de)通知》（粵運(yun)便函〔2020〕99號）要求(qiu)，圍繞“人、車(che)、路、貨(huo)(huo)(huo)、企”等關(guan)鍵要素，集中(zhong)排(pai)查(cha)(cha)整治危(wei)(wei)(wei)(wei)險化學品道(dao)(dao)路運(yun)輸車(che)輛(liang)(liang)“掛靠經營(ying)”、車(che)輛(liang)(liang)不符合國(guo)家規定上路運(yun)行等問題，督(du)促(cu)指導(dao)企業及時(shi)清理(li)(li)車(che)輛(liang)(liang)權屬(shu)關(guan)系(xi)，及時(shi)完成(cheng)轄區內排(pai)查(cha)(cha)清理(li)(li)等工(gong)作。

　　三是(shi)構建(jian)完(wan)善共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代(dai)治(zhi)理(li)(li)體系。第一，充(chong)分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險貨物運(yun)(yun)(yun)輸協(xie)會(hui)（以下(xia)簡(jian)稱“省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)”）的(de)(de)作(zuo)用，聚集全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術(shu)力(li)(li)量(liang)和企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力(li)(li)量(liang)，組建(jian)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家庫和危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)急(ji)救援隊(dui)伍(wu)，研究(jiu)編制(zhi)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)急(ji)救援預案和危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)指南，為危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)提(ti)(ti)(ti)供專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)范的(de)(de)工(gong)作(zuo)指引(yin)(yin)。第二，委托省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)牽(qian)頭(tou)起草《廣(guang)東省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險貨物道(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸安全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦法》以及(ji)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統一的(de)(de)行(xing)政許可、車輛年審(shen)和安全(quan)(quan)生產綜合檢查等標準規(gui)(gui)范，編制(zhi)全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監測機制(zhi)、指標體系，定期發(fa)(fa)(fa)(fa)布(bu)相關(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展報告，推動引(yin)(yin)導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)(quan)高質量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。第三，各地(di)(di)要會(hui)同當地(di)(di)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部門，研究(jiu)組建(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)救援力(li)(li)量(liang)，聯合開展危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)演練，提(ti)(ti)(ti)升危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)急(ji)救援能力(li)(li)與水平。各地(di)(di)要督促(cu)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)(li)完(wan)善企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部應(ying)(ying)急(ji)流(liu)程，培養應(ying)(ying)急(ji)處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隊(dui)伍(wu)，或與專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)應(ying)(ying)急(ji)救援機構深化(hua)合作(zuo)，切實提(ti)(ti)(ti)升應(ying)(ying)急(ji)救援與事(shi)(shi)故處(chu)(chu)置(zhi)(zhi)能力(li)(li)。第四，加快行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)(zi)治(zhi)自(zi)(zi)(zi)律，省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)應(ying)(ying)在各級(ji)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸主(zhu)管(guan)部門的(de)(de)指導(dao)下(xia)，主(zhu)動加強與全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)道(dao)路危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)溝通(tong)，按照(zhao)自(zi)(zi)(zi)愿原則加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展充(chong)實會(hui)員單(dan)位，更好地(di)(di)匯總(zong)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意見(jian)和建(jian)議，反映(ying)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)呼(hu)聲與訴求，促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)(jiao)流(liu)與融(rong)合等；有條(tiao)件的(de)(de)地(di)(di)市(shi)可參照(zhao)成立(li)(li)市(shi)級(ji)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織，建(jian)立(li)(li)完(wan)善與省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)的(de)(de)聯系協(xie)同機制(zhi)，共(gong)同促(cu)進(jin)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)(gui)模化(hua)、集約化(hua)、聯盟化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展。

　　四是探索開展道(dao)路運(yun)輸安全(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)。省廳委(wei)托省危(wei)運(yun)協會組織專(zhuan)(zhuan)班(ban)，于2020年(nian)國慶節后進駐茂名市，選擇10家道(dao)路危(wei)運(yun)企業(ye)(ye)試點開展安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)，按照“從(cong)根本(ben)上消(xiao)除事故(gu)隱患(huan)”的總(zong)原則，深(shen)入剖(pou)析我省危(wei)運(yun)行業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產現(xian)狀與問題，結合交(jiao)通運(yun)輸部(bu)即(ji)將出(chu)臺的危(wei)險化(hua)學(xue)(xue)品道(dao)路運(yun)輸掛靠(kao)運(yun)營清理方(fang)案等(deng)(deng)具(ju)體部(bu)署(shu)，科(ke)學(xue)(xue)細化(hua)解決措(cuo)施，強化(hua)精準施策，探索從(cong)本(ben)質上全(quan)(quan)(quan)(quan)面提升行業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)(quan)水平(ping)。總(zong)結試點審計(ji)經驗，培訓(xun)完(wan)善(shan)審計(ji)隊伍，通過服務購(gou)買等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，于2021年(nian)3月起(qi)，對全(quan)(quan)(quan)(quan)省危(wei)運(yun)企業(ye)(ye)開展安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)，力爭于2021年(nian)9月底(di)前(qian)全(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)成。2021年(nian)10月起(qi)，在道(dao)路客運(yun)行業(ye)(ye)逐步開展，力爭于2022年(nian)9月底(di)前(qian)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)成“兩(liang)客一危(wei)”企業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產工(gong)(gong)作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)，為道(dao)路運(yun)輸行業(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)(quan)生產專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整治三年(nian)行動勝(sheng)利收(shou)官奠定良好(hao)基礎。

　　四、完(wan)善信息報送(song)機(ji)制(zhi)，扎實開展各項(xiang)工作(zuo)

　　各市交通運輸主管部門應依托(tuo)已設(she)立的工作(zuo)專班，安排(pai)專人負責(ze)，及(ji)時向省廳(ting)匯總報送(song)以下工作(zuo)進展情況：

　　一(yi)是(shi)于(yu)2020年10月底前，報送本市道路(lu)危運集中排(pai)查清理與整改落實明細情況(kuang)（省廳業(ye)務(wu)對(dui)接(jie)人：齊文，020—83732230）。二是(shi)于(yu)2020年11月15日(ri)前(qian)，報(bao)送(song)全(quan)市(shi)“兩客(ke)(ke)一危”企業兩類關(guan)鍵(jian)人員通(tong)過國家安全(quan)考(kao)核的(de)情(qing)況(kuang)(kuang)，以及(ji)組織參加(jia)省(sheng)級培(pei)訓專(zhuan)班(ban)的(de)初步計劃（省(sheng)廳業務(wu)對(dui)接人：馮春(chun)平，020—83732296）。三是(shi)于(yu)2020年12月底(di)前(qian)，報(bao)送(song)本市(shi)800公里以上長途客(ke)(ke)運班(ban)線梳理排(pai)查與(yu)風險(xian)評估情(qing)況(kuang)(kuang)，以及(ji)對(dui)發(fa)現存在事故(gu)風險(xian)隱(yin)患班(ban)線的(de)停班(ban)整改措施；報(bao)送(song)本市(shi)57座以上大(da)客(ke)(ke)車(che)及(ji)臥鋪客(ke)(ke)車(che)的(de)更新淘汰計劃（省(sheng)廳業務(wu)對(dui)接人：邵(shao)立琰，020—83732216）。

　　各地應(ying)將本通知(zhi)迅速(su)印發傳達到轄區各級(ji)主管部門、道(dao)路(lu)運輸(shu)企業(ye)、站場和從業(ye)人員，進一步暢通行業(ye)安(an)全工作(zuo)“最(zui)后一公(gong)里”，完善全省(sheng)“一盤棋”工作(zuo)機制。舉一反(fan)三(san)，切實將各項(xiang)工作(zuo)抓實抓細抓到位，確保我(wo)省(sheng)道(dao)路(lu)運輸(shu)行業(ye)持續安(an)全穩定向好。工作(zuo)中遇到問題請徑向廳(ting)反(fan)映。

　　聯系人：陳光明(ming)，020—83730800；劉成，020—83730685