建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨的(de)十(shi)九大宣告我國(guo)現(xian)在(zai)開(kai)始進入“決勝全面建成小康社(she)會，開(kai)啟(qi)全面建設社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家新征程(cheng)”的(de)歷史發展階段(duan)，按照(zhao)“兩個階段(duan)”的(de)劃分(fen)，從(cong)(cong)2020年(nian)到(dao)(dao)2035年(nian)，在(zai)全面建成小康社(she)會的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗十(shi)五年(nian)，基(ji)本(ben)實現(xian)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化(hua)；從(cong)(cong)2035年(nian)到(dao)(dao)本(ben)世(shi)紀中葉，在(zai)基(ji)本(ben)實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗十(shi)五年(nian)，把我國(guo)建成富強民主(zhu)文明和諧美麗的(de)社(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化(hua)強國(guo)。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社會(hui)主(zhu)義現代化強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)包括(kuo)多方面的(de)內(nei)容，其中(zhong)報告第(di)(di)七(qi)部分(fen)堅(jian)定(ding)文化自信，推(tui)動社會(hui)主(zhu)義文化繁榮(rong)興盛中(zhong)提(ti)出(chu)了“加快推(tui)進體(ti)育強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)”，第(di)(di)八部分(fen)提(ti)高(gao)保(bao)障和改善(shan)民生水(shui)平，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和創(chuang)新社會(hui)治理(li)中(zhong)提(ti)出(chu)了“建(jian)設(she)教育強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，特別是在第(di)(di)五部分(fen)貫徹新發展理(li)念，建(jian)設(she)現代化經濟體(ti)系中(zhong)提(ti)出(chu)的(de)建(jian)設(she)“八個強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，包括(kuo)了：“加快建(jian)設(she)制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“建(jian)設(she)科技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、交通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，“加快建(jian)設(she)海洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“推(tui)進貿易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)”，無(wu)疑“交通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”是社會(hui)主(zhu)義現代化強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)重要組成部分(fen)。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)基礎性(xing)、先行性(xing)、引領性(xing)、獨立性(xing)及與其他產(chan)業的(de)(de)滲透(tou)性(xing)、融合(he)性(xing)，決定了(le)其在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經(jing)濟(ji)社會發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的(de)(de)特(te)殊作(zuo)用(yong)。例如制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)包括制(zhi)(zhi)造(zao)先進(jin)的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)載運工具，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)又(you)支持(chi)制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)；科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設(she)(she)支撐(cheng)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，反之(zhi)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)科(ke)技、網絡又(you)是(shi)科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)(bu)分；交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設(she)(she)引領海洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，反之(zhi)海洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設(she)(she)又(you)支持(chi)了(le)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)；質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)生命，反之(zhi)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)又(you)為(wei)質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提供服務。因此(ci)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)既(ji)具有(you)獨立性(xing)，又(you)是(shi)其他強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)組成(cheng)部(bu)(bu)分和支撐(cheng)。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管交通(tong)(tong)的(de)定義有(you)多種不同的(de)理解，但(dan)其(qi)基本內涵(han)是不變的(de)，即：人(ren)(ren)類利(li)用運載工(gong)具(ju)，通(tong)(tong)過交通(tong)(tong)運輸(shu)線路(lu)(lu)和樞紐(niu)，實現人(ren)(ren)和物(wu)的(de)位移(yi)活(huo)動(dong)。其(qi)基本構成要(yao)素(su)包括了6個(ge)(ge)(ge)方面：人(ren)(ren)、運載工(gong)具(ju)（鐵(tie)路(lu)(lu)機(ji)車(che)、道路(lu)(lu)車(che)輛、飛機(ji)、船舶、管道等）、交通(tong)(tong)運輸(shu)線路(lu)(lu)（鐵(tie)路(lu)(lu)、道路(lu)(lu)、航道、航路(lu)(lu)等）、樞紐(niu)（車(che)站、機(ji)場(chang)、港口、貨場(chang)、倉儲）、人(ren)(ren)和物(wu)的(de)位移(yi)活(huo)動(dong)、與位移(yi)活(huo)動(dong)相(xiang)適應的(de)裝(zhuang)卸設備；其(qi)衍(yan)生要(yao)素(su)包括了6個(ge)(ge)(ge)方面：速度(du)、安(an)全(quan)、舒(shu)適、目的(de)（位移(yi)活(huo)動(dong)的(de)目的(de)或稱為計劃）、信(xin)息（各個(ge)(ge)(ge)要(yao)素(su)時空匹配的(de)需(xu)求）、組(zu)織（將(jiang)各個(ge)(ge)(ge)要(yao)素(su)時空匹配的(de)組(zu)織活(huo)動(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以(yi)我國(guo)人(ren)口、資(zi)源的(de)(de)(de)數量(liang)和分布情(qing)況(kuang)看，交(jiao)通(tong)(tong)需求(qiu)是(shi)旺盛的(de)(de)(de)，達到交(jiao)通(tong)(tong)基本(ben)構成(cheng)(cheng)要(yao)(yao)(yao)素(su)總量(liang)世界前(qian)列，即建(jian)(jian)(jian)設(she)交(jiao)通(tong)(tong)大國(guo)在(zai)奪取全面建(jian)(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康社會(hui)的(de)(de)(de)決(jue)勝期就能(neng)完成(cheng)(cheng)。建(jian)(jian)(jian)設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)決(jue)不能(neng)停留在(zai)“量(liang)”的(de)(de)(de)水平上。黨的(de)(de)(de)十九大報告提出的(de)(de)(de)“我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)已由高(gao)速增(zeng)長階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)量(liang)發展(zhan)階(jie)段”的(de)(de)(de)論斷(duan)，完全適用于建(jian)(jian)(jian)設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)。建(jian)(jian)(jian)設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)必須實現(xian)(xian)“質(zhi)”的(de)(de)(de)飛躍，因此“堅持質(zhi)量(liang)第一、效益優(you)先，以(yi)供給側結(jie)構性(xing)改(gai)革(ge)為(wei)主線(xian)，推動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)質(zhi)量(liang)變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)力變革(ge)”是(shi)確定交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)內(nei)涵(han)的(de)(de)(de)指導思想。首先是(shi)交(jiao)通(tong)(tong)基本(ben)構成(cheng)(cheng)要(yao)(yao)(yao)素(su)與衍生要(yao)(yao)(yao)素(su)更有機結(jie)合并高(gao)效運轉，其(qi)次(ci)是(shi)多(duo)種交(jiao)通(tong)(tong)方式(shi)無縫的(de)(de)(de)銜接，再次(ci)是(shi)交(jiao)通(tong)(tong)多(duo)個要(yao)(yao)(yao)素(su)特別是(shi)關鍵要(yao)(yao)(yao)素(su)在(zai)世界范圍(wei)具有領(ling)先性(xing)，最終是(shi)交(jiao)通(tong)(tong)發展(zhan)實現(xian)(xian)在(zai)數量(liang)基礎(chu)上質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)飛躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考(kao)察不同歷史(shi)時(shi)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通發展，“強”是(shi)(shi)(shi)相對于當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念，其共性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特(te)征(zheng)有(you)：一是(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)“追(zhui)求(qiu)(qiu)速度”，朝著更(geng)快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向發展；二是(shi)(shi)(shi)“追(zhui)求(qiu)(qiu)安全(quan)”和(he)(he)“追(zhui)求(qiu)(qiu)舒(shu)適(shi)”；三(san)是(shi)(shi)(shi)“追(zhui)求(qiu)(qiu)信(xin)(xin)息(xi)”和(he)(he)“追(zhui)求(qiu)(qiu)組織(zhi)”。誰(shui)掌握了高(gao)(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通工(gong)具(ju)和(he)(he)先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)卸工(gong)具(ju)，誰(shui)建設了服務(wu)先(xian)(xian)進(jin)交(jiao)(jiao)通工(gong)具(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)線(xian)(xian)路(lu)網絡，誰(shui)更(geng)安全(quan)、更(geng)舒(shu)適(shi)，誰(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)匹配準(zhun)確快速，誰(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)高(gao)(gao)效，誰(shui)就是(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通強國。因此建設交(jiao)(jiao)通強國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)(shi)當(dang)代及今后領(ling)先(xian)(xian)世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)舒(shu)適(shi)且(qie)高(gao)(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)運載工(gong)具(ju)和(he)(he)先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)卸工(gong)具(ju)、支持這種運載工(gong)具(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)網絡化線(xian)(xian)路(lu)和(he)(he)樞(shu)紐，精(jing)準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)息(xi)傳輸，高(gao)(gao)效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通組織(zhi)。只要達到世界領(ling)先(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，國際(ji)影響(xiang)力就會水到渠成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根據黨的(de)(de)(de)十(shi)九大要(yao)求，我(wo)(wo)國(guo)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)分兩個(ge)階段(duan)安排：第一個(ge)階段(duan)，從二(er)○二(er)○年(nian)(nian)(nian)到二(er)○三(san)五(wu)年(nian)(nian)(nian)，在全面(mian)建成小(xiao)康社(she)會的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，再奮斗十(shi)五(wu)年(nian)(nian)(nian)，基(ji)(ji)本實現(xian)(xian)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)。第二(er)個(ge)階段(duan)，從二(er)○三(san)五(wu)年(nian)(nian)(nian)到本世紀中葉，在基(ji)(ji)本實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上，再奮斗十(shi)五(wu)年(nian)(nian)(nian)，把我(wo)(wo)國(guo)建成富(fu)強(qiang)民主文明(ming)和諧(xie)美麗的(de)(de)(de)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)。交通強(qiang)國(guo)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)社(she)會主義(yi)現(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)組(zu)成部分，因此交通強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)與(yu)目(mu)(mu)標(biao)必(bi)須服從國(guo)家整體發展的(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)與(yu)目(mu)(mu)標(biao)。考慮交通的(de)(de)(de)引領性和先導性，在進(jin)程(cheng)上應當考慮略為提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據(ju)黨的(de)(de)(de)(de)(de)十九大要求，交(jiao)通強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)進程及目(mu)標可以分“兩(liang)步走”予以實現(xian)。第一步，從(cong)2020年(nian)(nian)到2035年(nian)(nian)在全(quan)面建成小康社(she)會(hui)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)基(ji)本實現(xian)社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)階(jie)段，這(zhe)一時期應當全(quan)面完成鐵路、公路、水(shui)運(yun)、航空、信息、物流等基(ji)礎(chu)設(she)施(shi)網(wang)絡建設(she)；交(jiao)通強(qiang)國(guo)建設(she)中(zhong)領先(xian)世界的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)載(zai)工(gong)具和裝卸工(gong)具的(de)(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)共(gong)性技(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)術(shu)、現(xian)代(dai)工(gong)程技(ji)術(shu)、顛覆性技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)實現(xian)突破。第二步，從(cong)2035年(nian)(nian)到本世紀中(zhong)葉，在基(ji)本實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)建成富強(qiang)民主文明和諧美(mei)麗的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會(hui)主義現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)階(jie)段，這(zhe)一時期舒適且高速的(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)載(zai)工(gong)具和先(xian)進的(de)(de)(de)(de)(de)裝卸工(gong)具的(de)(de)(de)(de)(de)發展，支持這(zhe)種運(yun)載(zai)工(gong)具的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)絡化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)線路和樞紐的(de)(de)(de)(de)(de)發展，精準信息傳輸，高效(xiao)交(jiao)通組織，都(dou)應當全(quan)面達(da)到世界領先(xian)水(shui)平。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察我國(guo)(guo)歷史上(shang)強(qiang)(qiang)盛的(de)(de)時(shi)代，都有強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)體系支撐，秦有“馳(chi)道”和“車(che)同軌(gui)”，唐有“車(che)六駕”，明有“下西(xi)洋”，這與當時(shi)的(de)(de)執政(zheng)者(zhe)對(dui)交(jiao)通(tong)(tong)發展的(de)(de)重要性認識有密切關系。從交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)歷史發展規律看，單純靠(kao)部(bu)門戰略進(jin)行建設是(shi)不夠(gou)的(de)(de)，因此必須(xu)把建設交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)提升為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略的(de)(de)高度(du)，此為(wei)路(lu)(lu)徑(jing)(jing)一；必須(xu)把建設制造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、科技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、海洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、貿(mao)易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)等(deng)與建設交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)戰略統(tong)籌進(jin)行，制造、科技(ji)(ji)、網絡、海洋、貿(mao)易等(deng)與交(jiao)通(tong)(tong)相互包融，相互支撐、相互促進(jin)，此為(wei)路(lu)(lu)徑(jing)(jing)二；必須(xu)對(dui)運(yun)載工(gong)(gong)具、裝卸工(gong)(gong)具的(de)(de)速度(du)、安全、舒適性的(de)(de)關鍵共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)、前沿引領技(ji)(ji)術(shu)(shu)、現(xian)代工(gong)(gong)程技(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛覆性技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)(de)創新實(shi)現(xian)突破，同時(shi)這些(xie)技(ji)(ji)術(shu)(shu)應當有硬(ying)科技(ji)(ji)、黑(hei)科技(ji)(ji)的(de)(de)含量，此為(wei)路(lu)(lu)徑(jing)(jing)三；必須(xu)把鐵路(lu)(lu)、公路(lu)(lu)、水運(yun)、航空(kong)、信(xin)息、物(wu)流等(deng)基(ji)礎(chu)設施網絡化建設作(zuo)為(wei)重點，此為(wei)路(lu)(lu)徑(jing)(jing)四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建(jian)(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通強國，需(xu)要一整套完備的(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，應(ying)當(dang)(dang)包括：一是(shi)(shi)(shi)組(zu)織保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)建(jian)(jian)立跨部門的(de)領導(dao)(dao)協調體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)與機制(zhi)(zhi)(zhi)，由國務院領導(dao)(dao)牽(qian)頭，成員單位有交(jiao)(jiao)(jiao)通、工信、科技(ji)(ji)(ji)、發改(gai)、財政(zheng)、國防等部門參(can)加的(de)領導(dao)(dao)協調機構，負責制(zhi)(zhi)(zhi)定相(xiang)應(ying)的(de)戰略、規(gui)(gui)(gui)劃、財政(zheng)政(zheng)策、發展(zhan)政(zheng)策、技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)政(zheng)策；二是(shi)(shi)(shi)人才(cai)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)由科學(xue)院、工程院、著名大學(xue)以及有關研究機構、大型制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)企業(ye)、互聯網企業(ye)、交(jiao)(jiao)(jiao)通企業(ye)等科研人才(cai)參(can)加的(de)科技(ji)(ji)(ji)隊伍，確定關鍵(jian)性技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)進行攻關；三是(shi)(shi)(shi)資(zi)金(jin)(jin)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)建(jian)(jian)立以企業(ye)為主導(dao)(dao)，財政(zheng)扶持的(de)資(zi)金(jin)(jin)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系(xi)，尊(zun)重經濟規(gui)(gui)(gui)律，按市(shi)場化運作(zuo)(zuo)資(zi)金(jin)(jin)，讓投資(zi)企業(ye)有良(liang)性的(de)資(zi)金(jin)(jin)內(nei)生機制(zhi)(zhi)(zhi)；四是(shi)(shi)(shi)應(ying)用(yong)(yong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)建(jian)(jian)立由企業(ye)為主體(ti)的(de)應(ying)用(yong)(yong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)機制(zhi)(zhi)(zhi)，通過政(zheng)策法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)資(zi)金(jin)(jin)的(de)導(dao)(dao)向(xiang)使得企業(ye)應(ying)用(yong)(yong)領先技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)“有利可(ke)圖”，最終達到“愿(yuan)意用(yong)(yong)”、“自覺(jue)用(yong)(yong)”、“搶著用(yong)(yong)”領先技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)；五是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)治保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，要對涉及建(jian)(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通強國的(de)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體(ti)系(xi)，按照“規(gui)(gui)(gui)范(fan)和引(yin)領”的(de)要求(qiu)進行梳理，對其(qi)進行“廢改(gai)立釋”，法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)不是(shi)(shi)(shi)創新技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙，法(fa)(fa)治除了規(gui)(gui)(gui)范(fan)交(jiao)(jiao)(jiao)通發展(zhan)，同(tong)時(shi)也能起到引(yin)領交(jiao)(jiao)(jiao)通發展(zhan)的(de)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。