各地級以上(shang)市(shi)交通運輸局，省(sheng)(sheng)道(dao)路(lu)運輸事務中心，省(sheng)(sheng)交通集團，省(sheng)(sheng)道(dao)路(lu)運輸協(xie)會、省(sheng)(sheng)城市(shi)公共交通協(xie)會、省(sheng)(sheng)危險貨物運輸協(xie)會：

　　2020年9月(yue)25日，交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)部(bu)組織(zhi)召(zhao)開了“深刻汲取‘9·28’特別重(zhong)大(da)道(dao)路交(jiao)通(tong)事故教訓 堅決有力抓好道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)安(an)全(quan)生產工(gong)作”電視電話(hua)會議，劉(liu)小(xiao)明副部(bu)長作專(zhuan)題講話(hua)部(bu)署。為深入貫(guan)徹落(luo)實會議精神，結合我省道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)安(an)全(quan)三年整治專(zhuan)項行動的既(ji)定工(gong)作推進部(bu)署，現對做好我省2020年秋(qiu)冬季(ji)道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)安(an)全(quan)生產重(zhong)點工(gong)作提出(chu)以下要求，請認真組織(zhi)，迅速傳達貫(guan)徹落(luo)實。

　　一、提高政治站位，堅(jian)決有力抓安全、保(bao)底線(xian)

　　會(hui)議(yi)指出(chu)，2019年(nian)9月28日，河(he)南(nan)(nan)籍非法(fa)營運(yun)(yun)(yun)大客(ke)車(che)(che)，從浙江紹興(xing)(xing)柯橋區駛(shi)往安(an)徽(hui)阜陽(yang)臨泉縣(xian)，行(xing)駛(shi)至(zhi)長深(shen)(shen)高速江蘇無錫(xi)段(duan)時，車(che)(che)輛左前輪爆(bao)胎，失(shi)控越過中央隔離護欄后(hou)，與對向一輛正(zheng)常行(xing)駛(shi)的(de)大貨車(che)(che)碰撞，造成(cheng)36人(ren)(ren)死亡、36人(ren)(ren)受(shou)傷，直接經(jing)濟損(sun)失(shi)7100余萬(wan)元的(de)重(zhong)大交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)事(shi)故(gu)，事(shi)故(gu)處理中，河(he)南(nan)(nan)國立旅游汽車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)公(gong)司法(fa)人(ren)(ren)王(wang)國利、肇事(shi)客(ke)車(che)(che)實際車(che)(che)主謝勇以及國立公(gong)司相關(guan)安(an)全管理人(ren)(ren)員(yuan)、為大客(ke)車(che)(che)接送旅客(ke)的(de)私家車(che)(che)主、二手車(che)(che)交(jiao)(jiao)(jiao)易人(ren)(ren)員(yuan)等(deng)14名(ming)企業人(ren)(ren)員(yuan)被(bei)采(cai)取刑事(shi)強制(zhi)措施；鄭州(zhou)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)(ju)局(ju)(ju)長翟政(zheng)(zheng)、紹興(xing)(xing)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長王(wang)光善、阜陽(yang)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長王(wang)飛(fei)等(deng)45名(ming)公(gong)職(zhi)人(ren)(ren)員(yuan)被(bei)嚴肅追(zhui)責(ze)問責(ze)；鄭州(zhou)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)(ju)，紹興(xing)(xing)市(shi)柯橋區政(zheng)(zheng)府、紹興(xing)(xing)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)(ju)，阜陽(yang)市(shi)臨泉縣(xian)政(zheng)(zheng)府、阜陽(yang)市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局(ju)(ju)等(deng)15個單(dan)位被(bei)要求作出(chu)深(shen)(shen)刻(ke)檢查。該(gai)事(shi)故(gu)影響十(shi)分惡劣、教訓極其深(shen)(shen)刻(ke)，不(bu)僅給人(ren)(ren)民生(sheng)命財產安(an)全造成(cheng)了(le)重(zhong)大損(sun)失(shi)，也暴露(lu)出(chu)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)全監管中存在的(de)很多問題和短板(ban)。

　　會議要求(qiu)，各地各單位(wei)要切實深(shen)(shen)刻(ke)汲取事故教訓，舉一(yi)反三(san)，進一(yi)步提(ti)高政治站位(wei)，深(shen)(shen)刻(ke)領會習近平總(zong)書(shu)記(ji)強(qiang)調“人的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命是最寶貴的(de)(de)，生(sheng)(sheng)(sheng)命只有一(yi)次，失去(qu)不(bu)會再來。在(zai)保(bao)護人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)面前，我們(men)(men)必須不(bu)惜(xi)一(yi)切代價，我們(men)(men)也能夠做到不(bu)惜(xi)一(yi)切代價。為了保(bao)護人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)，我們(men)(men)什么(me)都可以(yi)豁(huo)得出來”的(de)(de)精神(shen)，清醒認識(shi)全(quan)心(xin)全(quan)意做好道路(lu)運(yun)輸安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作，是道路(lu)運(yun)輸行業踐行以(yi)人民(min)為中心(xin)的(de)(de)發(fa)(fa)展思想的(de)(de)根本要求(qiu)。對(dui)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)必須警鐘(zhong)長鳴(ming)、常抓(zhua)不(bu)懈。要系統研(yan)判(pan)疫情防控常態化下道路(lu)運(yun)輸安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)形勢(shi)的(de)(de)新變化，抓(zhua)準主要矛盾，深(shen)(shen)挖問題根源，找(zhao)準癥結，對(dui)癥施策，精準治理，用拼勁、狠勁、韌勁去(qu)守護人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命財(cai)產(chan)(chan)安(an)全(quan)，去(qu)筑牢織密安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)防火(huo)墻(qiang)和隔(ge)離網，堅決遏制(zhi)重特大事故發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)(sheng)，讓人民(min)群眾出行更(geng)安(an)全(quan)、更(geng)舒心(xin)、更(geng)放心(xin)。

　　二(er)、高(gao)度重視，清(qing)醒(xing)認識行業面臨(lin)的嚴(yan)峻形勢與主(zhu)要問題

　　會議指(zhi)出(chu)，當前道路運輸行業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)形勢仍(reng)然十分嚴(yan)峻，非法違法營運、侵害旅(lv)客合法權益的問題(ti)依然非常突出(chu)；嚴(yan)重暴露出(chu)部分企業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體責(ze)任未有效落(luo)實(shi)(shi)、駕駛員教育培訓不(bu)到(dao)位、行業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)監管工作不(bu)嚴(yan)、不(bu)實(shi)(shi)、不(bu)細(xi)，對問題(ti)隱患整治還不(bu)同(tong)程度存在形式主(zhu)義，“汲(ji)取事故教訓，舉(ju)一(yi)反(fan)三”成(cheng)了一(yi)句口號(hao)，沒有真正(zheng)落(luo)實(shi)(shi)到(dao)具體工作中等問題(ti)和不(bu)足。

　　（一）行(xing)業監管存在的主要問題

　　一是治理(li)(li)(li)方式轉變不(bu)到(dao)位。“先照后證”“證照分離”改革后，部(bu)分地(di)區行業(ye)治理(li)(li)(li)理(li)(li)(li)念(nian)轉變不(bu)到(dao)位，治理(li)(li)(li)方式不(bu)適應(ying)當前管理(li)(li)(li)需求，還存(cun)在(zai)(zai)慣性思維，習慣依靠(kao)行政許可(ke)開展安全監(jian)管，重許可(ke)、輕過程監(jian)管，重事前、輕事中事后管理(li)(li)(li)。還存(cun)在(zai)(zai)惰性思想，“等、靠(kao)、要”思想不(bu)同程度存(cun)在(zai)(zai)，沒有(you)形(xing)成“你(ni)中有(you)我、我中有(you)你(ni)”的(de)(de)管理(li)(li)(li)格局。還存(cun)在(zai)(zai)畏難思想，沒有(you)及時研(yan)判分析打(da)擊非(fei)法營運面(mian)臨的(de)(de)新(xin)形(xing)勢，對“證照分離”改革后可(ke)能存(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)風險認識不(bu)足，遇到(dao)棘手問題，一些地(di)方管理(li)(li)(li)部(bu)門往往繞(rao)著(zhu)跑(pao)、躲著(zhu)走，不(bu)敢動(dong)真碰(peng)硬，責任擔當不(bu)夠(gou)。

　　二是區域聯(lian)動執法不(bu)(bu)到位(wei)。道(dao)路運輸(shu)是個(ge)開放(fang)性極高的(de)市場(chang)，跨區域聯(lian)動執法至(zhi)關(guan)重要。但在現實工(gong)作中(zhong)，許多跨省(sheng)運行、異地(di)運營的(de)車(che)(che)輛(liang)長(chang)期游離于(yu)監管之(zhi)外。雖(sui)然建立(li)了(le)協查(cha)通報制度，但跟蹤處理不(bu)(bu)及(ji)時、不(bu)(bu)嚴(yan)格，甚至(zhi)有(you)(you)些地(di)區根本沒有(you)(you)對通報情況采(cai)取(qu)處理措(cuo)施，為異地(di)非法經(jing)營提(ti)供了(le)生存土壤(rang)。如“9·28”事故涉及(ji)四省(sheng)份，車(che)(che)輛(liang)注冊地(di)為河南，長(chang)期在浙江、安(an)徽兩地(di)非法組(zu)客運營，運行線(xian)路途徑江蘇，由于(yu)四省(sheng)份沒有(you)(you)建立(li)有(you)(you)效(xiao)的(de)聯(lian)動機制，肇事客車(che)(che)及(ji)所屬企業才能夠長(chang)期非法經(jing)營，不(bu)(bu)僅(jin)帶來重大安(an)全隱患，同時也嚴(yan)重干擾了(le)正常的(de)道(dao)路運輸(shu)市場(chang)秩序。

　　三是部(bu)門(men)(men)協(xie)同(tong)(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)不(bu)到位(wei)。道路運(yun)輸安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)涉及多(duo)個部(bu)門(men)(men)、多(duo)個領域(yu)和多(duo)個環節，跨部(bu)門(men)(men)協(xie)同(tong)(tong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)是抓好安全生(sheng)產的必然要求。但在具體工(gong)作(zuo)中，特別是面對非法(fa)營運(yun)這(zhe)一問(wen)題(ti)，各部(bu)門(men)(men)對非法(fa)營運(yun)的企業、車(che)輛和駕駛員的管(guan)(guan)(guan)理往(wang)往(wang)“自掃門(men)(men)前雪(xue)”，甚(shen)至推諉扯皮，源頭監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)不(bu)作(zuo)為、慢作(zuo)為，過程(cheng)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)不(bu)擔當、搞敷衍，難以形(xing)成閉環管(guan)(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)合力。如對“9·28”肇事企業和車(che)輛處理過程(cheng)中，相關部(bu)門(men)(men)對違法(fa)違規(gui)信息來(lai)回抄(chao)告，有些部(bu)門(men)(men)對抄(chao)告內容視而不(bu)見、置若(ruo)罔(wang)聞，甚(shen)至無動(dong)于衷，沒有引(yin)起(qi)足夠(gou)重視，導致部(bu)門(men)(men)間協(xie)同(tong)(tong)聯動(dong)“掛空擋(dang)”，非法(fa)營運(yun)脫管(guan)(guan)(guan)、失管(guan)(guan)(guan)現象嚴重。

　　四(si)是科技手段應用(yong)不到位。信(xin)(xin)息(xi)化手段是打擊非法營運的重要支撐。信(xin)(xin)息(xi)化手段跟不上、用(yong)不好，打擊非法營運就(jiu)無從(cong)(cong)下手，無所適從(cong)(cong)。如(ru)“9·28”事(shi)故就(jiu)暴露出交通運輸(shu)與市(shi)場監管(guan)、公安(an)等部(bu)(bu)門信(xin)(xin)息(xi)共享仍存在很(hen)多壁(bi)壘，對(dui)市(shi)場監管(guan)部(bu)(bu)門注(zhu)冊登記信(xin)(xin)息(xi)不篩選、不甄別，不主動(dong)作為打擊非法營運，開(kai)展道路運輸(shu)市(shi)場治理往往很(hen)被動(dong)。

　　（二）客運行業問題依舊

　　一是非(fei)法(fa)組客(ke)點仍然大量(liang)存在。汝州、蘇州等地很多公(gong)司打著“勞務輸出”的(de)幌子，長期為(wei)非(fei)法(fa)違(wei)(wei)法(fa)營運客(ke)車組客(ke)，有些高速公(gong)路收(shou)費站對非(fei)法(fa)違(wei)(wei)法(fa)營運客(ke)車在出入(ru)口附(fu)近攬客(ke)行(xing)為(wei)熟視無睹，甚(shen)至為(wei)其(qi)提供便利(li)。

　　二是對省(sheng)(sheng)際(ji)(ji)包(bao)車(che)缺乏有(you)效監管(guan)。部分(fen)省(sheng)(sheng)際(ji)(ji)客(ke)(ke)(ke)運(yun)包(bao)車(che)辦(ban)理包(bao)車(che)牌后，長期異(yi)地從事定(ding)線(xian)客(ke)(ke)(ke)運(yun)經營業(ye)務，省(sheng)(sheng)際(ji)(ji)包(bao)車(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)標志牌備案信息與實際(ji)(ji)運(yun)行(xing)狀態嚴(yan)重不符。

　　三是惡意逃(tao)避監管。通(tong)過(guo)比(bi)對高(gao)速公路ETC通(tong)行(xing)記(ji)錄(lu)和聯(lian)網聯(lian)控(kong)系統數據(ju)發現，多輛(liang)客車(che)故意關(guan)閉動態監控(kong)終端或屏蔽監控(kong)信號，車(che)輛(liang)行(xing)駛軌跡完(wan)整率不(bu)高(gao)，存在惡意逃(tao)避監管的情(qing)況。

　　四(si)是運輸安全隱患(huan)突(tu)出。客車長時間、長距(ju)離(li)、異地運行，車輛安全例(li)檢(jian)、維(wei)護保養無法正常開展，技術狀況(kuang)(kuang)堪(kan)憂；駕駛員在天黑(hei)路(lu)滑(hua)的(de)情況(kuang)(kuang)下仍高速行駛，連續作業(ye)存(cun)在嚴重(zhong)疲勞駕駛隱患(huan)。

　　五是客運服務質量無法保證。客車(che)(che)沿途攬客、倒客現(xian)象普遍，疫情防控措施落實不到位，乘車(che)(che)環境臟亂差。安徽滁州、江蘇(su)龍(long)池服務區仍然(ran)存(cun)在客車(che)(che)司機(ji)勾結飯(fan)店宰客行為，強制(zhi)旅客消費(fei)，嚴重侵害(hai)旅客合法權益。

　　以(yi)(yi)上(shang)(shang)通(tong)報的(de)問題雖然主(zhu)要發(fa)生在(zai)兄(xiong)弟省(sheng)市(shi)區，但(dan)實際都是行業通(tong)病與(yu)頑(wan)癥痼疾(ji)，根據今年貨(huo)運(yun)(yun)亂象整(zheng)治(zhi)以(yi)(yi)及(ji)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸安全聯合執法行動(dong)等(deng)發(fa)現的(de)情況，我省(sheng)部分(fen)地區、單位亦(yi)不同程度存在(zai)類似問題，尤其部分(fen)基層(ceng)管(guan)理部門監管(guan)力量(liang)不足，疲于應付，缺乏系統性思考和施策，甚至(zhi)“不愿管(guan)、不會(hui)管(guan)”；部分(fen)企業的(de)營(ying)運(yun)(yun)車輛動(dong)態(tai)監管(guan)主(zhu)體(ti)責任依然落(luo)在(zai)紙上(shang)(shang)、掛在(zai)墻上(shang)(shang)，事中(zhong)未能及(ji)時(shi)處置，事后沒有形成(cheng)閉環。

　　三、克服松懈，全力做好秋冬(dong)季安全生產(chan)工作

　　各(ge)地(di)要深刻認識到，當前我國疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)向(xiang)好態(tai)(tai)勢進一步鞏(gong)固，但全球(qiu)疫(yi)情(qing)仍在(zai)肆(si)虐，“外防(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)反彈(dan)”形(xing)勢依然(ran)(ran)復雜、壓(ya)力仍然(ran)(ran)很大。各(ge)地(di)必須毫不放松、慎終如始(shi)抓(zhua)好常(chang)態(tai)(tai)化疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)，鞏(gong)固好來之不易的(de)疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)成果。據(ju)有關(guan)專家預(yu)測，秋冬季節是(shi)(shi)防(fang)(fang)止疫(yi)情(qing)反彈(dan)的(de)重點時(shi)(shi)段，同(tong)時(shi)(shi)也是(shi)(shi)各(ge)類(lei)安(an)全事(shi)故(gu)的(de)易發(fa)期、多發(fa)期，是(shi)(shi)保障(zhang)全年(nian)道路(lu)運(yun)輸安(an)全生(sheng)產形(xing)勢穩定向(xiang)好的(de)關(guan)鍵時(shi)(shi)期。各(ge)地(di)要在(zai)統籌做好常(chang)態(tai)(tai)化疫(yi)情(qing)防(fang)(fang)控(kong)的(de)同(tong)時(shi)(shi)，還要全力以赴(fu)加強道路(lu)運(yun)輸安(an)全監管，抓(zhua)細抓(zhua)實各(ge)項安(an)全生(sheng)產工作(zuo)，確保道路(lu)運(yun)輸市場(chang)安(an)全平(ping)穩有序。

　　（一）突出一個“嚴”字，抓(zhua)住(zhu)關鍵(jian)少數與關鍵(jian)環節

　　一是全(quan)面(mian)推進落(luo)實安(an)(an)(an)全(quan)考(kao)核(he)制度(du)。道路運(yun)輸企(qi)(qi)業主要(yao)負責(ze)人是企(qi)(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)領導者(zhe)和決策者(zhe)，安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)人員(yuan)(yuan)是企(qi)(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)執行(xing)者(zhe)和操作(zuo)者(zhe)。這兩類人員(yuan)(yuan)是企(qi)(qi)業落(luo)實安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)主體(ti)責(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵所(suo)(suo)在。各地要(yao)根據(ju)《安(an)(an)(an)全(quan)考(kao)核(he)管(guan)理(li)(li)辦(ban)(ban)法》以及粵(yue)(yue)交(jiao)運(yun)函〔2020〕607號文件(jian)等部署要(yao)求(qiu)，進一步完善考(kao)核(he)所(suo)(suo)需的(de)(de)(de)(de)軟(ruan)硬件(jian)條件(jian)，合(he)理(li)(li)制定考(kao)核(he)計劃，積極有序推進考(kao)核(he)工作(zuo)。要(yao)引導企(qi)(qi)業加強培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)教(jiao)育，依(yi)托“粵(yue)(yue)考(kao)運(yun)安(an)(an)(an)”等宣教(jiao)平(ping)臺開展專項學(xue)(xue)習(xi)與(yu)(yu)模擬練(lian)習(xi)，切實提高兩類關(guan)鍵人員(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)水平(ping)。同時(shi)，省(sheng)(sheng)(sheng)廳(ting)將加強與(yu)(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)人社部門的(de)(de)(de)(de)協調，指(zhi)導“粵(yue)(yue)考(kao)運(yun)安(an)(an)(an)”平(ping)臺加快制定我省(sheng)(sheng)(sheng)兩類關(guan)鍵人員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)課程標準，開發(fa)相(xiang)關(guan)功能(neng)實現與(yu)(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)合(he)格證書管(guan)理(li)(li)信息系(xi)統的(de)(de)(de)(de)聯網(wang)共享，于2020年12月(yue)起，對(dui)暫未通過國(guo)家安(an)(an)(an)全(quan)考(kao)核(he)的(de)(de)(de)(de)兩類關(guan)鍵人員(yuan)(yuan)，特(te)別是“兩客一危(wei)”企(qi)(qi)業，組織開辦(ban)(ban)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)專班(ban)，提供(gong)免費培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，并對(dui)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)合(he)格人員(yuan)(yuan)發(fa)放省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)證書，建立“國(guo)家考(kao)核(he)為(wei)主、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)為(wei)輔”的(de)(de)(de)(de)兩類關(guan)鍵人員(yuan)(yuan)雙層培(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)考(kao)核(he)體(ti)系(xi)，為(wei)我省(sheng)(sheng)(sheng)兩類關(guan)鍵人員(yuan)(yuan)滿足(zu)《安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)法》的(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，具(ju)備與(yu)(yu)本(ben)單位所(suo)(suo)從事的(de)(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)經營(ying)活(huo)動(dong)相(xiang)應(ying)的(de)(de)(de)(de)安(an)(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)知識(shi)和管(guan)理(li)(li)能(neng)力，提供(gong)科學(xue)(xue)規范評價與(yu)(yu)檢查考(kao)核(he)依(yi)據(ju)。

　　二(er)是持之以恒加(jia)強(qiang)道路(lu)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)態監管(guan)(guan)。第(di)一(yi)(yi)要(yao)(yao)抓好(hao)事(shi)前“嚴(yan)(yan)管(guan)(guan)”。按(an)照(zhao)新(xin)《客(ke)(ke)(ke)規》要(yao)(yao)求，進一(yi)(yi)步加(jia)強(qiang)800公里以上(shang)長途客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)管(guan)(guan)控，加(jia)強(qiang)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)估，發(fa)現存(cun)在事(shi)故風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)隱患的(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)時糾正解決。長途客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)估工作(zuo)，由作(zuo)出許可的(de)(de)地(di)級以上(shang)市交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)主管(guan)(guan)部門(men)組織開展，可通(tong)過(guo)(guo)購買(mai)服(fu)務(wu)等(deng)(deng)方(fang)式(shi)委托(tuo)第(di)三方(fang)專業機構實施，安(an)全(quan)(quan)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)估主要(yao)(yao)包(bao)(bao)含但不(bu)局限以下內容：接駁運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方(fang)案(an)(an)；車輛(liang)安(an)全(quan)(quan)技術、駕駛(shi)人(ren)員(yuan)配備(bei)、運(yun)(yun)(yun)(yun)營線(xian)路(lu)選擇及(ji)安(an)全(quan)(quan)監管(guan)(guan)方(fang)案(an)(an)；近3年的(de)(de)道路(lu)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)安(an)全(quan)(quan)生產、誠信(xin)評(ping)(ping)價情況；應急保障預案(an)(an)。對于風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)評(ping)(ping)估未(wei)通(tong)過(guo)(guo)且線(xian)路(lu)經營期限屆滿(man)的(de)(de)，原則上(shang)不(bu)再延續。第(di)二(er)要(yao)(yao)抓好(hao)事(shi)中“嚴(yan)(yan)查”。積極應用(yong)人(ren)防(fang)、物防(fang)和(he)技防(fang)手段，加(jia)強(qiang)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)過(guo)(guo)程監管(guan)(guan)。要(yao)(yao)充分發(fa)揮(hui)省(sheng)級包(bao)(bao)車客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)理信(xin)息系(xi)統功(gong)能，及(ji)時向部省(sheng)共(gong)享省(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)備(bei)案(an)(an)信(xin)息，結合(he)重點車輛(liang)動(dong)態監控數(shu)據(ju)科學開展大數(shu)據(ju)分析(xi)研(yan)判，堅決避免(mian)旅游包(bao)(bao)車長時間(jian)在異地(di)“巡游式(shi)”“放羊式(shi)”經營。廳執法(fa)(fa)部門(men)會同(tong)省(sheng)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)事(shi)務(wu)中心，盡快組織開展線(xian)上(shang)專題培訓，指導全(quan)(quan)省(sheng)交(jiao)(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)通(tong)過(guo)(guo)掃(sao)描(miao)省(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志(zhi)牌(pai)二(er)維碼、登錄互聯網道路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)便民政務(wu)服(fu)務(wu)系(xi)統等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，依法(fa)(fa)查處未(wei)持有(you)效(xiao)包(bao)(bao)車客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志(zhi)牌(pai)經營、未(wei)按(an)照(zhao)包(bao)(bao)車客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志(zhi)牌(pai)載(zai)明事(shi)項運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)等(deng)(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為，維護市場(chang)秩序(xu)。第(di)三要(yao)(yao)抓好(hao)事(shi)后“嚴(yan)(yan)處”。加(jia)強(qiang)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)車輛(liang)非運(yun)(yun)(yun)(yun)營時段的(de)(de)管(guan)(guan)理，完善(shan)省(sheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)政信(xin)息系(xi)統與重點車輛(liang)動(dong)態監管(guan)(guan)平臺的(de)(de)業務(wu)邏輯閉環，完善(shan)對報停等(deng)(deng)重點車輛(liang)的(de)(de)業務(wu)鎖(suo)定和(he)預警，嚴(yan)(yan)防(fang)從業人(ren)員(yuan)在車輛(liang)報停期間(jian)尚私自(zi)招(zhao)攬(lan)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)業務(wu)違法(fa)(fa)經營等(deng)(deng)行(xing)為。要(yao)(yao)加(jia)強(qiang)有(you)關客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)網絡平臺的(de)(de)監督管(guan)(guan)理，依法(fa)(fa)嚴(yan)(yan)肅查處接入無合(he)法(fa)(fa)資(zi)質資(zi)格的(de)(de)企業、車輛(liang)和(he)駕駛(shi)員(yuan)非法(fa)(fa)經營的(de)(de)行(xing)為。

　　（二）立足一個(ge)“細”字，全力抓好隱患排查整治

　　一(yi)是在防(fang)范化(hua)解風(feng)(feng)險(xian)上實現精細(xi)化(hua)，深入把握秋冬季節道路(lu)運輸安全風(feng)(feng)險(xian)產(chan)生(sheng)的(de)根源、環境、路(lu)徑和(he)影(ying)響因素，通過建(jian)立完善(shan)安全風(feng)(feng)險(xian)研判、辨識(shi)、評估(gu)、管控機制，強化(hua)風(feng)(feng)險(xian)的(de)科學監測和(he)精準管控，不能(neng)(neng)讓風(feng)(feng)險(xian)演化(hua)成隱患，更不能(neng)(neng)讓隱患衍變成事(shi)故。

　　二是在(zai)隱患(huan)排(pai)查整(zheng)治上實(shi)現(xian)(xian)精(jing)細化，盯(ding)緊事故暴露問(wen)(wen)(wen)題(ti)和(he)薄(bo)弱環節(jie)，深入開(kai)展(zhan)系統性、全覆蓋地排(pai)查，建立問(wen)(wen)(wen)題(ti)隱患(huan)和(he)制(zhi)度措施“兩(liang)個清(qing)單”，采取針對性措施逐(zhu)項整(zheng)改(gai)銷號(hao)，切實(shi)做到風險(xian)隱患(huan)見底(di)(di)、問(wen)(wen)(wen)題(ti)整(zheng)治徹底(di)(di)、責任落實(shi)到底(di)(di)、運行管控(kong)筑底(di)(di)，形成隱患(huan)排(pai)查、記(ji)錄、整(zheng)改(gai)、對賬銷號(hao)的閉環管理機制(zhi)，確保(bao)隱患(huan)發現(xian)(xian)一處(chu)、整(zheng)改(gai)一處(chu)、消除一處(chu)。

　　三(san)是在駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)(yuan)心(xin)(xin)理(li)生理(li)健(jian)(jian)康(kang)方面實現精細化，健(jian)(jian)全駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)(yuan)崗(gang)前狀態評估(gu)制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，及時組(zu)織開展職(zhi)業(ye)(ye)健(jian)(jian)康(kang)檢查(cha)、駕(jia)(jia)駛適(shi)宜(yi)性測試、心(xin)(xin)理(li)壓(ya)力(li)測試，加強(qiang)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)病防護。“兩客一(yi)危”企業(ye)(ye)應按照粵(yue)交運函(han)〔2020〕607號(hao)文件(jian)要(yao)求，嚴格執行(xing)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)崗(gang)前談(tan)心(xin)(xin)談(tan)話制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)與例行(xing)健(jian)(jian)康(kang)申報制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，加強(qiang)崗(gang)前叮(ding)囑、警示提醒和(he)狀態確認，嚴禁生理(li)心(xin)(xin)理(li)條件(jian)不適(shi)的人員(yuan)(yuan)(yuan)上(shang)崗(gang)。完善輪值排班和(he)強(qiang)制(zhi)(zhi)休息制(zhi)(zhi)度(du)(du)(du)，避免(mian)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)(yuan)超(chao)負荷工作導致疲勞駕(jia)(jia)駛、生物鐘紊亂。要(yao)改善從業(ye)(ye)環(huan)境，提高(gao)駕(jia)(jia)駛員(yuan)(yuan)(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)榮譽感和(he)行(xing)業(ye)(ye)歸屬感。

　　（三）聚焦一個(ge)“實(shi)”字(zi)，緊盯突出問題與薄(bo)弱(ruo)環節

　　一(yi)是持之(zhi)以恒(heng)提升(sheng)營運(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)本質安全(quan)水(shui)平。各地第(di)一(yi)要(yao)抓(zhua)實車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)準(zhun)(zhun)入管(guan)理，嚴格落實車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達(da)標(biao)管(guan)理制度，通過需求端引領(ling)供給端、市(shi)場端引領(ling)產(chan)品(pin)端，推(tui)(tui)動汽車(che)(che)(che)(che)生(sheng)產(chan)企(qi)業加大研發投入，提升(sheng)產(chan)品(pin)質量，提高車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)主(zhu)動、被動安全(quan)性能。第(di)二要(yao)抓(zhua)實新車(che)(che)(che)(che)核查，加快(kuai)推(tui)(tui)廣使(shi)(shi)用(yong)道路(lu)運(yun)輸車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達(da)標(biao)核查系統(tong)(tong)，提高核查質量和工作效(xiao)率，對(dui)于實車(che)(che)(che)(che)參(can)數(shu)配置不(bu)符合(he)(he)標(biao)準(zhun)(zhun)、與公告參(can)數(shu)不(bu)一(yi)致的，不(bu)得辦理道路(lu)運(yun)輸經營手續(xu)。第(di)三要(yao)抓(zhua)實在用(yong)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)管(guan)理，指導運(yun)輸企(qi)業合(he)(he)理使(shi)(shi)用(yong)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，結(jie)合(he)(he)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)使(shi)(shi)用(yong)強度、運(yun)行環境(jing)等(deng)(deng)(deng)情況，科(ke)學合(he)(he)理制定維護計劃(hua)，及(ji)(ji)(ji)時(shi)開(kai)展性能檢(jian)測，確保(bao)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)技(ji)術狀況良好。第(di)四要(yao)及(ji)(ji)(ji)時(shi)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)淘汰(tai)老舊客車(che)(che)(che)(che)，加快(kuai)淘汰(tai)報(bao)(bao)廢(fei)(fei)57座以上大客車(che)(che)(che)(che)及(ji)(ji)(ji)臥鋪客車(che)(che)(che)(che)，各市(shi)應結(jie)合(he)(he)我省實施新客規、鼓勵(li)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)小型化等(deng)(deng)(deng)要(yao)求，督促企(qi)業依托(tuo)省運(yun)政系統(tong)(tong)企(qi)業服務平臺相(xiang)關(guan)功能，于11月底(di)前(qian)制定具(ju)體更新淘汰(tai)路(lu)線圖并予以報(bao)(bao)備，對(dui)確保(bao)淘汰(tai)前(qian)的車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)技(ji)術狀況良好作出書面承諾，并加強推(tui)(tui)進落實工作等(deng)(deng)(deng)事(shi)中事(shi)后(hou)監管(guan)。

　　二是(shi)突出(chu)重(zhong)點(dian)重(zhong)拳打(da)(da)擊非法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)經營(ying)行為。各地第(di)一要(yao)按照(zhao)粵(yue)(yue)交運(yun)函〔2020〕494號的部(bu)(bu)(bu)署(shu)(shu)，會同發改(gai)、公安、市場監管(guan)等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)，組(zu)成聯合(he)(he)檢(jian)查組(zu)，重(zhong)點(dian)對長途(tu)客車(che)(che)(che)中途(tu)就(jiu)餐、休息場所經營(ying)資(zi)質、消防(fang)安全條件和價格(ge)行為定期開展監督檢(jian)查，嚴(yan)厲打(da)(da)擊宰客等(deng)(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪行為。第(di)二要(yao)聯合(he)(he)工(gong)(gong)信(xin)、公安等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)門(men)，深入落實(shi)《廣東省開展貨(huo)車(che)(che)(che)非法(fa)(fa)改(gai)裝(zhuang)專項整治工(gong)(gong)作實(shi)施方案(an)》（粵(yue)(yue)工(gong)(gong)信(xin)裝(zhuang)備函〔2020〕791號）等(deng)(deng)部(bu)(bu)(bu)署(shu)(shu)，對危貨(huo)運(yun)輸車(che)(che)(che)、自卸車(che)(che)(che)、半掛車(che)(che)(che)、輕型載貨(huo)汽車(che)(che)(che)、混凝土攪拌運(yun)輸車(che)(che)(che)等(deng)(deng)“5類重(zhong)點(dian)貨(huo)車(che)(che)(che)”非法(fa)(fa)改(gai)裝(zhuang)加強整治打(da)(da)擊，嚴(yan)厲打(da)(da)擊“大噸小標(biao)”“百(bai)噸王”及倒賣(mai)合(he)(he)格(ge)證等(deng)(deng)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規行為，從(cong)嚴(yan)查處(chu)取締(di)違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規生(sheng)產企(qi)業、維(wei)修企(qi)業、貨(huo)運(yun)企(qi)業、檢(jian)驗機(ji)構和非法(fa)(fa)改(gai)裝(zhuang)“黑窩點(dian)”，依法(fa)(fa)追究相關違(wei)(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)(wei)規企(qi)業和人員(yuan)的法(fa)(fa)律責(ze)任，健全和完善貨(huo)車(che)(che)(che)生(sheng)產改(gai)裝(zhuang)監管(guan)機(ji)制。

　　三是針(zhen)對(dui)(dui)薄弱(ruo)環節加強協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)(guan)。各(ge)地(di)要(yao)(yao)(yao)(yao)按(an)照國家和(he)省安全生(sheng)產專項(xiang)整(zheng)治(zhi)三年行動等工作部(bu)(bu)署，聚焦經營(ying)(ying)主體(ti)、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)和(he)從業(ye)人員等關(guan)(guan)鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)素，會同相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門加快(kuai)(kuai)建(jian)立(li)道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安全協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完善(shan)(shan)“各(ge)負其責、齊(qi)抓(zhua)共(gong)(gong)管(guan)(guan)(guan)、綜合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)(li)”的格局，重點完善(shan)(shan)“四個機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”：第一要(yao)(yao)(yao)(yao)完善(shan)(shan)經營(ying)(ying)主體(ti)證照管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通過共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)登記(ji)(ji)數據(ju)，對(dui)(dui)取得營(ying)(ying)業(ye)執照后6個月內未辦理(li)(li)(li)道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)的，要(yao)(yao)(yao)(yao)及時反饋至同級市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)(bu)門依法(fa)處理(li)(li)(li)；對(dui)(dui)未取得道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)(ying)許(xu)可(ke)(ke)擅自(zi)從事道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)(ying)活動的，要(yao)(yao)(yao)(yao)依法(fa)從嚴(yan)處理(li)(li)(li)。第二要(yao)(yao)(yao)(yao)完善(shan)(shan)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)銜接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。會同相(xiang)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門盡快(kuai)(kuai)建(jian)立(li)道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)許(xu)可(ke)(ke)和(he)注冊登記(ji)(ji)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)銜接機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)使用(yong)性質一致(zhi)。第三要(yao)(yao)(yao)(yao)完善(shan)(shan)部(bu)(bu)門間信(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)會同有(you)關(guan)(guan)部(bu)(bu)門，暢通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企業(ye)、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、從業(ye)人員和(he)業(ye)務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)信(xin)息共(gong)(gong)享(xiang)(xiang)渠道(dao)(dao)(dao)，全面實現信(xin)息聯網查詢。第四要(yao)(yao)(yao)(yao)完善(shan)(shan)綜合(he)(he)治(zhi)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加快(kuai)(kuai)推動建(jian)立(li)多部(bu)(bu)門共(gong)(gong)同參與、協(xie)調配合(he)(he)、運(yun)(yun)(yun)(yun)轉高效的執法(fa)協(xie)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強對(dui)(dui)非法(fa)營(ying)(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)、異地(di)經營(ying)(ying)客(ke)車(che)(che)(che)和(he)危貨運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)的重點監(jian)管(guan)(guan)(guan)。

　　（四）緊(jin)扣一個“深”字，不斷提升(sheng)行業管理現代治(zhi)理能力(li)

　　一(yi)(yi)是提升(sheng)重(zhong)點車(che)(che)(che)(che)輛(liang)智能監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)與(yu)主(zhu)動安(an)(an)(an)全(quan)防(fang)(fang)范能力。各地第一(yi)(yi)要(yao)根據(ju)《廣東省交通(tong)運輸廳(ting)關(guan)于城(cheng)市(shi)公共(gong)汽電(dian)車(che)(che)(che)(che)和(he)(he)“兩客(ke)一(yi)(yi)危(wei)”車(che)(che)(che)(che)輛(liang)安(an)(an)(an)裝(zhuang)使用(yong)(yong)智能視頻監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)報(bao)(bao)警裝(zhuang)置情況的(de)(de)通(tong)報(bao)(bao)》（粵運便函〔2020〕143號）公布的(de)(de)情況，進(jin)一(yi)(yi)步加強(qiang)該項工作(zuo)督導(dao)(dao)，特別(bie)是工作(zuo)進(jin)度較(jiao)慢的(de)(de)地市(shi)，應盡快(kuai)采取(qu)有效措施，倒(dao)排(pai)工作(zuo)計劃，確保11月底前實(shi)(shi)現智能視頻監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)報(bao)(bao)警裝(zhuang)置在全(quan)省城(cheng)市(shi)公共(gong)汽電(dian)車(che)(che)(che)(che)和(he)(he)“兩客(ke)一(yi)(yi)危(wei)”車(che)(che)(che)(che)輛(liang)的(de)(de)全(quan)覆蓋安(an)(an)(an)裝(zhuang)應用(yong)(yong)。第二要(yao)指導(dao)(dao)企業(ye)自行(xing)或(huo)會同相關(guan)行(xing)業(ye)協(xie)會，積極開(kai)展(zhan)與(yu)第三方專業(ye)化安(an)(an)(an)全(quan)技術(shu)服(fu)務(wu)機構(gou)的(de)(de)合作(zuo)，深化智能視頻監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)數據(ju)分(fen)析應用(yong)(yong)與(yu)衛星動態監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)等數據(ju)的(de)(de)結合，建立從車(che)(che)(che)(che)輛(liang)停放、啟動、運行(xing)、裝(zhuang)卸載和(he)(he)司機駕駛行(xing)為、車(che)(che)(che)(che)輛(liang)行(xing)駛行(xing)為的(de)(de)全(quan)主(zhu)體(ti)、全(quan)鏈(lian)條、全(quan)流程動態監(jian)(jian)(jian)(jian)測機制，切實(shi)(shi)發揮智能視頻監(jian)(jian)(jian)(jian)控(kong)報(bao)(bao)警裝(zhuang)置的(de)(de)主(zhu)動安(an)(an)(an)全(quan)預警防(fang)(fang)范等作(zuo)用(yong)(yong)。特別(bie)是中(zhong)小運輸企業(ye)，應按照國家道路運輸安(an)(an)(an)全(quan)專項整治(zhi)三年(nian)行(xing)動（安(an)(an)(an)委〔2020〕3號）等要(yao)求(qiu)，主(zhu)要(yao)采取(qu)委托（購買）服(fu)務(wu)等方式(shi)，切實(shi)(shi)消除信息化投入不(bu)(bu)足(zu)、智能監(jian)(jian)(jian)(jian)測水平不(bu)(bu)高等安(an)(an)(an)全(quan)隱(yin)患問題，不(bu)(bu)斷提升(sheng)企業(ye)主(zhu)動安(an)(an)(an)全(quan)風險管(guan)控(kong)與(yu)事故預防(fang)(fang)能力，更好落實(shi)(shi)企業(ye)安(an)(an)(an)全(quan)主(zhu)體(ti)責任。

　　二是持續(xu)提升(sheng)危(wei)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)輸(shu)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)控(kong)能力(li)。第(di)一(yi)(yi)，在2020年底前(qian)，由省(sheng)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)事務中心牽頭完(wan)成危(wei)險(xian)(xian)道(dao)(dao)路(lu)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)輸(shu)安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)系統(tong)省(sheng)級(ji)工(gong)程建設，實(shi)現與(yu)(yu)全(quan)(quan)國電子(zi)(zi)運(yun)(yun)單(dan)監(jian)(jian)管(guan)子(zi)(zi)系統(tong)的(de)(de)對接共(gong)享，提升(sheng)對在我(wo)省(sheng)經(jing)營(ying)的(de)(de)外省(sheng)籍危(wei)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)(de)提前(qian)預(yu)警(jing)與(yu)(yu)有(you)效監(jian)(jian)管(guan)。第(di)二，在省(sheng)應(ying)急部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)統(tong)籌組織(zhi)下(xia)，加(jia)(jia)快(kuai)建成危(wei)運(yun)(yun)等(deng)(deng)重點車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)監(jian)(jian)控(kong)預(yu)警(jing)融合平臺(tai)，強(qiang)(qiang)化對運(yun)(yun)輸(shu)全(quan)(quan)程全(quan)(quan)周期(qi)的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)。第(di)三，各(ge)地要抓好(hao)(hao)《危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理辦(ban)法(fa)》落(luo)實(shi)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)托運(yun)(yun)、承(cheng)運(yun)(yun)等(deng)(deng)環節(jie)的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)管(guan)理。按(an)要求做好(hao)(hao)屬地電子(zi)(zi)運(yun)(yun)單(dan)信息聯(lian)網(wang)等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與(yu)(yu)應(ying)急等(deng)(deng)部(bu)(bu)門(men)(men)的(de)(de)協(xie)同，以運(yun)(yun)單(dan)監(jian)(jian)管(guan)系統(tong)與(yu)(yu)裝貨(huo)(huo)(huo)人(ren)查驗系統(tong)數據(ju)對接為抓手，強(qiang)(qiang)化托運(yun)(yun)、承(cheng)運(yun)(yun)、裝卸、車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)運(yun)(yun)行等(deng)(deng)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)全(quan)(quan)鏈(lian)條安(an)全(quan)(quan)監(jian)(jian)管(guan)。第(di)四，按(an)照《廣(guang)東省(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)廳(ting)關于(yu)進一(yi)(yi)步(bu)落(luo)實(shi)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)領域排查工(gong)作(zuo)的(de)(de)通(tong)知》（粵運(yun)(yun)便函〔2020〕99號）要求，圍繞(rao)“人(ren)、車(che)(che)(che)、路(lu)、貨(huo)(huo)(huo)、企”等(deng)(deng)關鍵(jian)要素，集中排查整(zheng)治危(wei)險(xian)(xian)化學品道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)“掛(gua)靠(kao)經(jing)營(ying)”、車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)不符(fu)合國家規定上(shang)路(lu)運(yun)(yun)行等(deng)(deng)問題，督促指(zhi)導(dao)企業及(ji)時清理車(che)(che)(che)輛(liang)(liang)權屬關系，及(ji)時完(wan)成轄區內排查清理等(deng)(deng)工(gong)作(zuo)。

　　三是構(gou)建(jian)完善共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)治共(gong)(gong)(gong)享的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)現代治理(li)體系(xi)(xi)。第(di)一，充分發揮省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)（以(yi)下簡稱(cheng)“省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)”）的(de)(de)作用，聚集(ji)(ji)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)技術力(li)量(liang)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)力(li)量(liang)，組(zu)建(jian)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家庫和(he)(he)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)應(ying)急救(jiu)(jiu)援隊(dui)伍(wu)，研究編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)應(ying)急救(jiu)(jiu)援預(yu)案(an)和(he)(he)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)指(zhi)南，為(wei)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)提(ti)(ti)供專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)規(gui)范(fan)的(de)(de)工作指(zhi)引(yin)。第(di)二，委(wei)托省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)牽頭起(qi)草《廣東省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險貨物(wu)道路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸安全(quan)管理(li)辦法》以(yi)及(ji)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)統一的(de)(de)行(xing)政許可、車(che)輛年審和(he)(he)安全(quan)生產綜(zong)合(he)檢查等(deng)標(biao)準規(gui)范(fan)，編(bian)制(zhi)(zhi)(zhi)全(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)監測(ce)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、指(zhi)標(biao)體系(xi)(xi)，定(ding)期發布相關發展報告(gao)，推動引(yin)導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)安全(quan)高質量(liang)發展。第(di)三，各(ge)(ge)地(di)要(yao)(yao)會(hui)(hui)同(tong)(tong)當地(di)應(ying)急管理(li)部門(men)(men)，研究組(zu)建(jian)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)急救(jiu)(jiu)援力(li)量(liang)，聯(lian)合(he)開(kai)展危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)事故(gu)(gu)(gu)應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)演練，提(ti)(ti)升危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)應(ying)急救(jiu)(jiu)援能(neng)力(li)與(yu)水(shui)平(ping)。各(ge)(ge)地(di)要(yao)(yao)督促危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立完善企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部應(ying)急流程，培養應(ying)急處(chu)置(zhi)(zhi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)隊(dui)伍(wu)，或與(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應(ying)急救(jiu)(jiu)援機(ji)構(gou)深化(hua)(hua)合(he)作，切實提(ti)(ti)升應(ying)急救(jiu)(jiu)援與(yu)事故(gu)(gu)(gu)處(chu)置(zhi)(zhi)能(neng)力(li)。第(di)四，加快(kuai)行(xing)業(ye)(ye)(ye)自(zi)治自(zi)律，省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)應(ying)在(zai)各(ge)(ge)級交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸主(zhu)管部門(men)(men)的(de)(de)指(zhi)導(dao)下，主(zhu)動加強與(yu)全(quan)省(sheng)(sheng)道路(lu)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)溝通(tong)，按照自(zi)愿原則加快(kuai)發展充實會(hui)(hui)員單位，更好地(di)匯(hui)總行(xing)業(ye)(ye)(ye)意見和(he)(he)建(jian)議，反映行(xing)業(ye)(ye)(ye)呼聲與(yu)訴求，促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)交流與(yu)融合(he)等(deng)；有條件的(de)(de)地(di)市(shi)可參照成立市(shi)級危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)組(zu)織，建(jian)立完善與(yu)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)聯(lian)系(xi)(xi)協(xie)(xie)(xie)同(tong)(tong)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，共(gong)(gong)(gong)同(tong)(tong)促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)規(gui)模化(hua)(hua)、集(ji)(ji)約化(hua)(hua)、聯(lian)盟(meng)化(hua)(hua)發展。

　　四是探索(suo)開(kai)展(zhan)道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)。省(sheng)(sheng)廳委托省(sheng)(sheng)危(wei)運(yun)(yun)(yun)協會組織專(zhuan)班，于(yu)2020年(nian)國慶節后進駐茂名市，選擇10家道路危(wei)運(yun)(yun)(yun)企業試點(dian)開(kai)展(zhan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，按照“從根本上(shang)消除事故隱患”的總(zong)原則(ze)，深入剖析(xi)我省(sheng)(sheng)危(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)業安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)現(xian)狀與(yu)問題，結合交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)部即(ji)將出臺的危(wei)險化(hua)學品(pin)道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)掛靠(kao)運(yun)(yun)(yun)營清理方(fang)案(an)等具(ju)體部署(shu)，科學細化(hua)解決措施，強化(hua)精準施策(ce)，探索(suo)從本質上(shang)全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面提升行(xing)(xing)業安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)水(shui)平。總(zong)結試點(dian)審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)經驗，培訓(xun)完(wan)善審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)隊伍，通(tong)過服(fu)務購買等方(fang)式，于(yu)2021年(nian)3月(yue)起(qi)，對全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危(wei)運(yun)(yun)(yun)企業開(kai)展(zhan)安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，力爭于(yu)2021年(nian)9月(yue)底(di)前全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)成(cheng)。2021年(nian)10月(yue)起(qi)，在道路客運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)業逐步(bu)開(kai)展(zhan)，力爭于(yu)2022年(nian)9月(yue)底(di)前，全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)面完(wan)成(cheng)“兩客一危(wei)”企業安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工作專(zhuan)項審(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)(ji)，為道路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)行(xing)(xing)業安全(quan)(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產(chan)專(zhuan)項整治三年(nian)行(xing)(xing)動(dong)勝利(li)收官奠定良(liang)好基(ji)礎。

　　四、完善信息(xi)報送機制(zhi)，扎實開展各(ge)項工作

　　各(ge)市交通運輸主管部(bu)門(men)應(ying)依(yi)托已設(she)立的工(gong)作專班，安排專人負責，及(ji)時向省廳匯總報(bao)送以下工(gong)作進展情況(kuang)：

　　一是于2020年10月底前，報送(song)本(ben)市道路危運集(ji)中排查清(qing)理與整(zheng)改落實明(ming)細情況（省廳業務對接(jie)人：齊(qi)文，020—83732230）。二是(shi)于2020年(nian)(nian)11月(yue)15日前，報送全市(shi)“兩客(ke)一危”企業(ye)兩類關(guan)鍵人(ren)員通過國家安全考(kao)核的(de)(de)情(qing)況(kuang)，以及(ji)(ji)組(zu)織參加省(sheng)(sheng)級(ji)培訓(xun)專班(ban)的(de)(de)初步計劃(hua)（省(sheng)(sheng)廳業(ye)務(wu)對(dui)接人(ren)：馮春平，020—83732296）。三是(shi)于2020年(nian)(nian)12月(yue)底前，報送本市(shi)800公(gong)里以上長途(tu)客(ke)運班(ban)線梳理排查(cha)與風(feng)險(xian)評估情(qing)況(kuang)，以及(ji)(ji)對(dui)發現存在(zai)事(shi)故風(feng)險(xian)隱患(huan)班(ban)線的(de)(de)停班(ban)整改措施(shi)；報送本市(shi)57座以上大(da)客(ke)車及(ji)(ji)臥鋪客(ke)車的(de)(de)更新淘汰計劃(hua)（省(sheng)(sheng)廳業(ye)務(wu)對(dui)接人(ren)：邵立琰，020—83732216）。

　　各(ge)地應將(jiang)本通知迅(xun)速印(yin)發傳達到轄區各(ge)級(ji)主(zhu)管部門、道路(lu)運(yun)輸企業(ye)、站場和從業(ye)人員，進一(yi)步暢(chang)通行(xing)業(ye)安全工作(zuo)“最后(hou)一(yi)公里”，完善全省(sheng)“一(yi)盤棋”工作(zuo)機制。舉一(yi)反三，切(qie)實將(jiang)各(ge)項工作(zuo)抓實抓細(xi)抓到位，確保我省(sheng)道路(lu)運(yun)輸行(xing)業(ye)持續安全穩定(ding)向(xiang)好。工作(zuo)中遇到問題請徑(jing)向(xiang)廳反映(ying)。

　　聯系(xi)人：陳光(guang)明，020—83730800；劉(liu)成，020—83730685