建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨的(de)(de)十(shi)九大(da)宣告我國(guo)現(xian)(xian)在開始進入“決勝全(quan)(quan)面(mian)建成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)，開啟全(quan)(quan)面(mian)建設社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)家新征程(cheng)”的(de)(de)歷(li)史發展階(jie)段，按照“兩(liang)個階(jie)段”的(de)(de)劃分，從2020年到2035年，在全(quan)(quan)面(mian)建成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)的(de)(de)基(ji)礎上，再(zai)(zai)奮斗十(shi)五(wu)年，基(ji)本實(shi)現(xian)(xian)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)；從2035年到本世紀中葉，在基(ji)本實(shi)現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)的(de)(de)基(ji)礎上，再(zai)(zai)奮斗十(shi)五(wu)年，把我國(guo)建成富強(qiang)民主(zhu)文明(ming)和諧美麗的(de)(de)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)強(qiang)國(guo)。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社會主義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)包括多方面的(de)(de)內容，其中(zhong)報告第七部分堅定(ding)文化(hua)自信，推(tui)(tui)(tui)動社會主義(yi)文化(hua)繁榮興(xing)盛中(zhong)提(ti)出(chu)(chu)了“加(jia)快推(tui)(tui)(tui)進(jin)體(ti)育強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)”，第八部分提(ti)高(gao)保障和改善(shan)民(min)生水平，加(jia)強(qiang)和創新(xin)社會治(zhi)理中(zhong)提(ti)出(chu)(chu)了“建(jian)設(she)教育強(qiang)國(guo)(guo)”，特(te)別是在第五部分貫徹(che)新(xin)發展(zhan)理念，建(jian)設(she)現代(dai)(dai)化(hua)經濟體(ti)系(xi)中(zhong)提(ti)出(chu)(chu)的(de)(de)建(jian)設(she)“八個強(qiang)國(guo)(guo)”，包括了：“加(jia)快建(jian)設(she)制造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)”、“建(jian)設(she)科技強(qiang)國(guo)(guo)、質量強(qiang)國(guo)(guo)、航(hang)天強(qiang)國(guo)(guo)、網絡強(qiang)國(guo)(guo)、交通強(qiang)國(guo)(guo)”，“加(jia)快建(jian)設(she)海洋強(qiang)國(guo)(guo)”、“推(tui)(tui)(tui)進(jin)貿易強(qiang)國(guo)(guo)建(jian)設(she)”，無(wu)疑(yi)“交通強(qiang)國(guo)(guo)”是社會主義(yi)現代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)重要組成(cheng)部分。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)基礎性、先行性、引(yin)領性、獨立性及與(yu)其他產業的(de)滲透性、融(rong)合性，決定(ding)了其在國(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)中的(de)特殊作用。例如制造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)包(bao)括制造先進的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)載(zai)運工具(ju)，強(qiang)大的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)又支(zhi)持制造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)；科技強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)建(jian)設支(zhi)撐交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)發(fa)展(zhan)，反之(zhi)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)科技、網(wang)(wang)絡(luo)又是科技強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)組成部分(fen)；交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)建(jian)設引(yin)領海洋強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)(yi)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)發(fa)展(zhan)，反之(zhi)海洋強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)(yi)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)建(jian)設又支(zhi)持了交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)發(fa)展(zhan)；質量強(qiang)國(guo)(guo)(guo)是交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)生(sheng)命，反之(zhi)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)又為(wei)質量強(qiang)國(guo)(guo)(guo)提(ti)供服務。因(yin)此交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)既具(ju)有獨立性，又是其他強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)組成部分(fen)和支(zhi)撐。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管(guan)交通的(de)(de)(de)定義(yi)有多種不同的(de)(de)(de)理解，但其(qi)基本內(nei)涵是(shi)不變的(de)(de)(de)，即：人(ren)類利用運(yun)(yun)載工具，通過交通運(yun)(yun)輸(shu)線路(lu)(lu)和樞紐，實現人(ren)和物的(de)(de)(de)位(wei)移(yi)活(huo)動(dong)。其(qi)基本構成要素包括了6個(ge)方面：人(ren)、運(yun)(yun)載工具（鐵路(lu)(lu)機車(che)(che)、道(dao)路(lu)(lu)車(che)(che)輛、飛機、船舶、管(guan)道(dao)等）、交通運(yun)(yun)輸(shu)線路(lu)(lu)（鐵路(lu)(lu)、道(dao)路(lu)(lu)、航道(dao)、航路(lu)(lu)等）、樞紐（車(che)(che)站、機場、港(gang)口、貨場、倉儲）、人(ren)和物的(de)(de)(de)位(wei)移(yi)活(huo)動(dong)、與位(wei)移(yi)活(huo)動(dong)相(xiang)適(shi)應的(de)(de)(de)裝(zhuang)卸設備；其(qi)衍(yan)生要素包括了6個(ge)方面：速度(du)、安全、舒適(shi)、目(mu)(mu)的(de)(de)(de)（位(wei)移(yi)活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)目(mu)(mu)的(de)(de)(de)或(huo)稱為計(ji)劃）、信息（各個(ge)要素時(shi)空匹配的(de)(de)(de)需求）、組織（將各個(ge)要素時(shi)空匹配的(de)(de)(de)組織活(huo)動(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以(yi)(yi)我國(guo)(guo)(guo)人口、資源的(de)(de)(de)數量(liang)(liang)和(he)分布情況看，交(jiao)(jiao)通(tong)需(xu)求是(shi)(shi)(shi)(shi)旺盛的(de)(de)(de)，達到交(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)本(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)要素(su)(su)總量(liang)(liang)世界前(qian)列，即建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)通(tong)大國(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)奪取全面建(jian)成(cheng)(cheng)小康社會的(de)(de)(de)決勝期就能(neng)完(wan)成(cheng)(cheng)。建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)內涵(han)決不能(neng)停(ting)留在(zai)(zai)“量(liang)(liang)”的(de)(de)(de)水平(ping)上(shang)。黨的(de)(de)(de)十九大報告提出的(de)(de)(de)“我國(guo)(guo)(guo)經濟已(yi)由高(gao)速增(zeng)長(chang)階段轉向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段”的(de)(de)(de)論斷，完(wan)全適(shi)用(yong)于建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)內涵(han)。建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)(guo)必須實現(xian)“質(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)飛(fei)躍，因此“堅持質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)第一、效(xiao)益(yi)優先，以(yi)(yi)供給(gei)側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主線，推動經濟發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)變革(ge)、效(xiao)率變革(ge)、動力變革(ge)”是(shi)(shi)(shi)(shi)確(que)定交(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)(guo)內涵(han)的(de)(de)(de)指導思想(xiang)。首先是(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)基(ji)本(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)要素(su)(su)與衍(yan)生要素(su)(su)更有機結合并高(gao)效(xiao)運(yun)轉，其次是(shi)(shi)(shi)(shi)多(duo)種交(jiao)(jiao)通(tong)方式無縫(feng)的(de)(de)(de)銜接，再(zai)次是(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)多(duo)個(ge)要素(su)(su)特別是(shi)(shi)(shi)(shi)關鍵要素(su)(su)在(zai)(zai)世界范圍具有領先性，最(zui)終是(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)發(fa)(fa)展(zhan)實現(xian)在(zai)(zai)數量(liang)(liang)基(ji)礎上(shang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)(de)飛(fei)躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考察(cha)不同歷史時期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通發展，“強(qiang)”是相對于當時的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念，其(qi)共(gong)性的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征有：一是是“追(zhui)(zhui)(zhui)求速度”，朝著更(geng)快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)向發展；二(er)是“追(zhui)(zhui)(zhui)求安全(quan)”和(he)(he)“追(zhui)(zhui)(zhui)求舒適”；三是“追(zhui)(zhui)(zhui)求信(xin)息”和(he)(he)“追(zhui)(zhui)(zhui)求組(zu)(zu)織(zhi)”。誰(shui)掌(zhang)握了(le)高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通工具(ju)(ju)和(he)(he)先(xian)(xian)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)裝卸(xie)工具(ju)(ju)，誰(shui)建設(she)了(le)服務先(xian)(xian)進交(jiao)(jiao)(jiao)通工具(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)線路網絡(luo)，誰(shui)更(geng)安全(quan)、更(geng)舒適，誰(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息匹配準確(que)快速，誰(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)高(gao)效(xiao)，誰(shui)就(jiu)是交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)國(guo)。因此建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)點(dian)是當代及今后領先(xian)(xian)世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舒適且高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運載工具(ju)(ju)和(he)(he)先(xian)(xian)進的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)裝卸(xie)工具(ju)(ju)、支持這種(zhong)運載工具(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網絡(luo)化線路和(he)(he)樞紐(niu)，精準的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息傳輸(shu)，高(gao)效(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通組(zu)(zu)織(zhi)。只(zhi)要(yao)達到(dao)世界領先(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水(shui)平，國(guo)際(ji)影響力就(jiu)會水(shui)到(dao)渠成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根據(ju)黨的(de)(de)(de)(de)十(shi)九大要(yao)求(qiu)，我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)目(mu)標(biao)分(fen)兩個階(jie)段安(an)排：第(di)一個階(jie)段，從二○二○年(nian)(nian)到二○三五(wu)年(nian)(nian)，在全面建成(cheng)(cheng)小康社(she)會的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，再奮(fen)斗十(shi)五(wu)年(nian)(nian)，基(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)社(she)會主義現(xian)代化(hua)。第(di)二個階(jie)段，從二○三五(wu)年(nian)(nian)到本(ben)(ben)世(shi)紀中(zhong)葉(xie)，在基(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代化(hua)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)，再奮(fen)斗十(shi)五(wu)年(nian)(nian)，把我(wo)國(guo)(guo)建成(cheng)(cheng)富強(qiang)民(min)主文明和諧美麗的(de)(de)(de)(de)社(she)會主義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)。交通強(qiang)國(guo)(guo)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)社(she)會主義現(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)(cheng)部(bu)分(fen)，因此(ci)交通強(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)與(yu)目(mu)標(biao)必須服從國(guo)(guo)家整(zheng)體發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)進(jin)程(cheng)與(yu)目(mu)標(biao)。考(kao)慮交通的(de)(de)(de)(de)引領性和先導(dao)性，在進(jin)程(cheng)上(shang)應當考(kao)慮略為提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據(ju)黨(dang)的(de)(de)十九大要求(qiu)，交(jiao)通強國的(de)(de)進(jin)程及目標可以分“兩步(bu)走”予以實(shi)現(xian)。第一(yi)(yi)步(bu)，從(cong)2020年(nian)到(dao)(dao)2035年(nian)在全面(mian)建(jian)成(cheng)小康社會(hui)的(de)(de)基(ji)礎上基(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化階段(duan)，這一(yi)(yi)時(shi)期應當全面(mian)完(wan)成(cheng)鐵路(lu)、公路(lu)、水運(yun)(yun)、航空、信息(xi)、物流等基(ji)礎設(she)(she)(she)施網絡(luo)建(jian)設(she)(she)(she)；交(jiao)通強國建(jian)設(she)(she)(she)中領(ling)先世(shi)界的(de)(de)運(yun)(yun)載(zai)工(gong)具和裝(zhuang)卸工(gong)具的(de)(de)關鍵共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)、前沿引領(ling)技(ji)術(shu)(shu)、現(xian)代(dai)(dai)工(gong)程技(ji)術(shu)(shu)、顛覆性(xing)技(ji)術(shu)(shu)創新實(shi)現(xian)突破。第二步(bu)，從(cong)2035年(nian)到(dao)(dao)本(ben)(ben)世(shi)紀中葉，在基(ji)本(ben)(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)(dai)化的(de)(de)基(ji)礎上建(jian)成(cheng)富強民主文明和諧美(mei)麗的(de)(de)社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)(dai)化強國階段(duan)，這一(yi)(yi)時(shi)期舒(shu)適且(qie)高速的(de)(de)運(yun)(yun)載(zai)工(gong)具和先進(jin)的(de)(de)裝(zhuang)卸工(gong)具的(de)(de)發展(zhan)，支持(chi)這種(zhong)運(yun)(yun)載(zai)工(gong)具的(de)(de)網絡(luo)化的(de)(de)線路(lu)和樞(shu)紐的(de)(de)發展(zhan)，精準(zhun)信息(xi)傳輸，高效交(jiao)通組織，都(dou)應當全面(mian)達到(dao)(dao)世(shi)界領(ling)先水平。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察(cha)我國(guo)(guo)(guo)(guo)歷史上強(qiang)(qiang)盛的時代，都有(you)(you)強(qiang)(qiang)大的交(jiao)通(tong)體系支撐(cheng)，秦有(you)(you)“馳(chi)道”和“車(che)同軌”，唐有(you)(you)“車(che)六駕”，明(ming)有(you)(you)“下西洋”，這與(yu)當時的執政(zheng)者對(dui)交(jiao)通(tong)發展的重要(yao)性認識有(you)(you)密切(qie)關(guan)(guan)系。從(cong)交(jiao)通(tong)的歷史發展規律看，單(dan)純靠部門戰(zhan)略(lve)進行(xing)建(jian)(jian)設是不夠的，因(yin)此(ci)必(bi)(bi)(bi)須把(ba)(ba)建(jian)(jian)設交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)提升為(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略(lve)的高度，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)(lu)徑一(yi)；必(bi)(bi)(bi)須把(ba)(ba)建(jian)(jian)設制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、科技(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、海(hai)洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)等與(yu)建(jian)(jian)設交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的戰(zhan)略(lve)統籌進行(xing)，制造(zao)、科技(ji)(ji)(ji)、網絡(luo)、海(hai)洋、貿易等與(yu)交(jiao)通(tong)相互(hu)包融，相互(hu)支撐(cheng)、相互(hu)促(cu)進，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)(lu)徑二；必(bi)(bi)(bi)須對(dui)運載工(gong)具(ju)、裝(zhuang)卸工(gong)具(ju)的速度、安全、舒適性的關(guan)(guan)鍵共性技(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿引領技(ji)(ji)(ji)術(shu)、現(xian)代工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)術(shu)的創新(xin)實(shi)現(xian)突破，同時這些技(ji)(ji)(ji)術(shu)應當有(you)(you)硬科技(ji)(ji)(ji)、黑科技(ji)(ji)(ji)的含量(liang)，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)(lu)徑三；必(bi)(bi)(bi)須把(ba)(ba)鐵路(lu)(lu)、公(gong)路(lu)(lu)、水運、航(hang)空(kong)、信息、物流等基礎設施網絡(luo)化建(jian)(jian)設作為(wei)(wei)重點，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)(lu)徑四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建(jian)(jian)設交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)，需要一(yi)整套完備的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系，應(ying)當(dang)(dang)包括：一(yi)是(shi)(shi)(shi)組織保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)建(jian)(jian)立跨部門的(de)(de)領(ling)導協(xie)調(diao)體(ti)制與(yu)機(ji)制，由國(guo)務院領(ling)導牽頭，成員單位有(you)交通(tong)(tong)、工信、科(ke)技(ji)、發(fa)改、財政、國(guo)防等(deng)(deng)部門參(can)加的(de)(de)領(ling)導協(xie)調(diao)機(ji)構(gou)，負(fu)責制定相(xiang)應(ying)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)、規(gui)(gui)(gui)劃、財政政策(ce)、發(fa)展政策(ce)、技(ji)術政策(ce)；二是(shi)(shi)(shi)人才保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)由科(ke)學(xue)院、工程院、著名(ming)大(da)學(xue)以及有(you)關研(yan)究機(ji)構(gou)、大(da)型制造企(qi)業(ye)(ye)(ye)、互聯網企(qi)業(ye)(ye)(ye)、交通(tong)(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)科(ke)研(yan)人才參(can)加的(de)(de)科(ke)技(ji)隊(dui)伍，確定關鍵性技(ji)術進(jin)行(xing)(xing)攻關；三(san)是(shi)(shi)(shi)資金(jin)(jin)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)建(jian)(jian)立以企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)導，財政扶持的(de)(de)資金(jin)(jin)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)系，尊重(zhong)經濟規(gui)(gui)(gui)律，按市(shi)場化運作(zuo)資金(jin)(jin)，讓投資企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)良性的(de)(de)資金(jin)(jin)內生機(ji)制；四是(shi)(shi)(shi)應(ying)用(yong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)當(dang)(dang)建(jian)(jian)立由企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)的(de)(de)應(ying)用(yong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機(ji)制，通(tong)(tong)過政策(ce)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)資金(jin)(jin)的(de)(de)導向使得企(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)用(yong)領(ling)先技(ji)術“有(you)利可圖”，最終達到“愿(yuan)意用(yong)”、“自覺用(yong)”、“搶著用(yong)”領(ling)先技(ji)術；五(wu)是(shi)(shi)(shi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，要對(dui)涉(she)及建(jian)(jian)設交通(tong)(tong)強(qiang)國(guo)的(de)(de)法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體(ti)系，按照(zhao)“規(gui)(gui)(gui)范和(he)引領(ling)”的(de)(de)要求(qiu)進(jin)行(xing)(xing)梳理，對(dui)其進(jin)行(xing)(xing)“廢(fei)改立釋”，法(fa)(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)不是(shi)(shi)(shi)創新技(ji)術的(de)(de)障(zhang)(zhang)(zhang)礙，法(fa)(fa)(fa)治(zhi)除(chu)了(le)規(gui)(gui)(gui)范交通(tong)(tong)發(fa)展，同時也能(neng)起到引領(ling)交通(tong)(tong)發(fa)展的(de)(de)作(zuo)用(yong)。