各(ge)地級以上市(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運輸(shu)局，省道(dao)(dao)路運輸(shu)事務中心(xin)，省交(jiao)(jiao)(jiao)通集團，省道(dao)(dao)路運輸(shu)協(xie)會(hui)(hui)、省城市(shi)公共交(jiao)(jiao)(jiao)通協(xie)會(hui)(hui)、省危險貨物運輸(shu)協(xie)會(hui)(hui)：

　　2020年9月25日，交(jiao)通(tong)運輸(shu)部組織召開(kai)了“深刻(ke)汲取‘9·28’特(te)別重大道路(lu)交(jiao)通(tong)事(shi)故教(jiao)訓 堅(jian)決有力(li)抓好道路(lu)運輸(shu)安(an)(an)全生產工(gong)作”電視電話會(hui)議，劉小明副(fu)部長作專(zhuan)題講話部署。為深入貫(guan)徹落實會(hui)議精(jing)神，結(jie)合我(wo)(wo)省(sheng)道路(lu)運輸(shu)安(an)(an)全三年整(zheng)治專(zhuan)項(xiang)行動的既定工(gong)作推進(jin)部署，現對做好我(wo)(wo)省(sheng)2020年秋冬季道路(lu)運輸(shu)安(an)(an)全生產重點工(gong)作提(ti)出(chu)以下(xia)要求(qiu)，請認真組織，迅速傳達貫(guan)徹落實。

　　一、提高政治站位(wei)，堅決有力抓安全、保底線

　　會議指出(chu)，2019年9月28日，河南籍非法(fa)(fa)營運大(da)(da)客車(che)(che)，從浙(zhe)江紹(shao)興柯橋區駛往安徽阜(fu)陽臨泉(quan)縣，行(xing)駛至長(chang)深(shen)高速江蘇無錫段(duan)時，車(che)(che)輛(liang)左前輪爆胎，失(shi)控越(yue)過中央隔離護欄后(hou)，與對向一輛(liang)正常行(xing)駛的大(da)(da)貨車(che)(che)碰撞(zhuang)，造成36人(ren)(ren)死亡、36人(ren)(ren)受傷，直接經(jing)濟損失(shi)7100余萬(wan)元的重大(da)(da)交通(tong)(tong)(tong)事(shi)(shi)故，事(shi)(shi)故處理中，河南國立旅(lv)游汽車(che)(che)客運公司法(fa)(fa)人(ren)(ren)王(wang)(wang)國利(li)、肇(zhao)事(shi)(shi)客車(che)(che)實際(ji)車(che)(che)主(zhu)謝(xie)勇以及國立公司相關(guan)安全(quan)管理人(ren)(ren)員(yuan)、為(wei)大(da)(da)客車(che)(che)接送旅(lv)客的私家車(che)(che)主(zhu)、二手車(che)(che)交易人(ren)(ren)員(yuan)等(deng)14名企業人(ren)(ren)員(yuan)被采取刑事(shi)(shi)強制(zhi)措(cuo)施；鄭州市交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)(shu)(shu)局局長(chang)翟(zhai)政(zheng)、紹(shao)興市交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)(shu)(shu)局副局長(chang)王(wang)(wang)光善、阜(fu)陽市交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)(shu)(shu)局副局長(chang)王(wang)(wang)飛等(deng)45名公職人(ren)(ren)員(yuan)被嚴肅追責問責；鄭州市交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)(shu)(shu)局，紹(shao)興市柯橋區政(zheng)府、紹(shao)興市交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)(shu)(shu)局，阜(fu)陽市臨泉(quan)縣政(zheng)府、阜(fu)陽市交通(tong)(tong)(tong)運輸(shu)(shu)(shu)局等(deng)15個單位被要求(qiu)作出(chu)深(shen)刻(ke)檢查。該事(shi)(shi)故影響十分惡劣(lie)、教訓(xun)極其深(shen)刻(ke)，不僅(jin)給(gei)人(ren)(ren)民生命財產安全(quan)造成了重大(da)(da)損失(shi)，也暴露(lu)出(chu)道路運輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)監管中存在的很多(duo)問題和短板。

　　會(hui)議要(yao)(yao)求，各地各單位要(yao)(yao)切(qie)實深刻汲(ji)取事(shi)故(gu)教訓(xun)，舉一反三，進一步提高(gao)政治站位，深刻領會(hui)習(xi)近(jin)平(ping)總書記(ji)強調“人(ren)的(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)是(shi)最寶(bao)貴的(de)(de)，生(sheng)(sheng)命(ming)只有一次，失去不(bu)會(hui)再來。在(zai)保(bao)護人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全(quan)(quan)面前，我們必(bi)須不(bu)惜一切(qie)代價，我們也能夠做到不(bu)惜一切(qie)代價。為(wei)(wei)了保(bao)護人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全(quan)(quan)，我們什么(me)都可以豁得出(chu)來”的(de)(de)精神，清(qing)醒認(ren)識(shi)全(quan)(quan)心(xin)(xin)全(quan)(quan)意做好道(dao)路運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)工作(zuo)，是(shi)道(dao)路運(yun)輸(shu)行業踐行以人(ren)民(min)為(wei)(wei)中心(xin)(xin)的(de)(de)發(fa)展思想的(de)(de)根本(ben)要(yao)(yao)求。對安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)必(bi)須警(jing)鐘長鳴、常抓不(bu)懈。要(yao)(yao)系統研判疫情防控常態化(hua)下道(dao)路運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)形勢的(de)(de)新變化(hua)，抓準(zhun)(zhun)主要(yao)(yao)矛盾，深挖問(wen)題根源(yuan)，找準(zhun)(zhun)癥(zheng)結，對癥(zheng)施策(ce)，精準(zhun)(zhun)治理，用拼勁、狠勁、韌勁去守護人(ren)民(min)生(sheng)(sheng)命(ming)財產(chan)(chan)安(an)全(quan)(quan)，去筑牢織密安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)防火(huo)墻和隔離網，堅決遏制重(zhong)特大事(shi)故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)，讓人(ren)民(min)群(qun)眾出(chu)行更安(an)全(quan)(quan)、更舒心(xin)(xin)、更放(fang)心(xin)(xin)。

　　二(er)、高度重(zhong)視，清醒(xing)認識(shi)行業面臨的嚴峻形勢與主要問題

　　會(hui)議指出，當前道路運輸行(xing)(xing)業安(an)全生(sheng)產形勢仍然十(shi)分嚴峻，非(fei)法(fa)違法(fa)營運、侵(qin)害旅客合法(fa)權益的問題依然非(fei)常(chang)突出；嚴重暴(bao)露出部分企(qi)業安(an)全生(sheng)產主體(ti)責任未有效落實、駕駛(shi)員教(jiao)育培訓(xun)不(bu)(bu)到位、行(xing)(xing)業安(an)全監管工作不(bu)(bu)嚴、不(bu)(bu)實、不(bu)(bu)細，對問題隱患整治還不(bu)(bu)同程度存在形式(shi)主義，“汲取(qu)事(shi)故教(jiao)訓(xun)，舉一(yi)反三”成了一(yi)句口號，沒有真正落實到具體(ti)工作中等問題和不(bu)(bu)足。

　　（一(yi)）行業監管存在(zai)的主要問(wen)題

　　一是治理(li)方式(shi)轉(zhuan)變不(bu)(bu)(bu)到位。“先照(zhao)后證”“證照(zhao)分離”改(gai)革后，部分地(di)區行(xing)業治理(li)理(li)念轉(zhuan)變不(bu)(bu)(bu)到位，治理(li)方式(shi)不(bu)(bu)(bu)適應(ying)當(dang)(dang)前管理(li)需求，還存(cun)在(zai)慣(guan)性思(si)維，習(xi)慣(guan)依靠行(xing)政(zheng)許可開展安全(quan)監管，重(zhong)許可、輕過程(cheng)監管，重(zhong)事(shi)(shi)前、輕事(shi)(shi)中事(shi)(shi)后管理(li)。還存(cun)在(zai)惰性思(si)想，“等、靠、要”思(si)想不(bu)(bu)(bu)同程(cheng)度存(cun)在(zai)，沒有(you)(you)形(xing)成“你中有(you)(you)我、我中有(you)(you)你”的管理(li)格局。還存(cun)在(zai)畏難思(si)想，沒有(you)(you)及時(shi)研判分析(xi)打擊(ji)非法營運面臨(lin)的新形(xing)勢(shi)，對“證照(zhao)分離”改(gai)革后可能(neng)存(cun)在(zai)的風險(xian)認識不(bu)(bu)(bu)足，遇到棘手問題，一些地(di)方管理(li)部門往往繞著跑、躲著走，不(bu)(bu)(bu)敢動真(zhen)碰硬，責(ze)任擔當(dang)(dang)不(bu)(bu)(bu)夠。

　　二是(shi)區(qu)(qu)域(yu)聯動執法(fa)不(bu)到(dao)位。道路(lu)運輸(shu)是(shi)個開放性極高的(de)市場，跨(kua)區(qu)(qu)域(yu)聯動執法(fa)至關重(zhong)要。但(dan)在(zai)(zai)現(xian)實工作中，許多跨(kua)省運行、異地(di)運營(ying)(ying)(ying)的(de)車輛長(chang)(chang)期(qi)(qi)游離于(yu)監管之(zhi)外。雖然建立了協(xie)查通報制度，但(dan)跟蹤處理不(bu)及時(shi)、不(bu)嚴格(ge)，甚至有(you)些(xie)地(di)區(qu)(qu)根本沒有(you)對通報情況采取處理措施，為異地(di)非(fei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)提(ti)供了生存土壤。如“9·28”事(shi)故(gu)涉及四(si)省份，車輛注冊(ce)地(di)為河(he)南(nan)，長(chang)(chang)期(qi)(qi)在(zai)(zai)浙江、安徽(hui)兩(liang)地(di)非(fei)法(fa)組客運營(ying)(ying)(ying)，運行線路(lu)途徑江蘇，由于(yu)四(si)省份沒有(you)建立有(you)效的(de)聯動機(ji)制，肇事(shi)客車及所(suo)屬企(qi)業才能(neng)夠長(chang)(chang)期(qi)(qi)非(fei)法(fa)經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)，不(bu)僅帶來重(zhong)大安全隱(yin)患，同時(shi)也嚴重(zhong)干擾了正(zheng)常(chang)的(de)道路(lu)運輸(shu)市場秩序。

　　三是(shi)部(bu)(bu)門(men)(men)(men)協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)(guan)不(bu)(bu)到位。道路運輸安全監(jian)(jian)管(guan)(guan)涉及多(duo)個部(bu)(bu)門(men)(men)(men)、多(duo)個領域和多(duo)個環節，跨部(bu)(bu)門(men)(men)(men)協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)(guan)是(shi)抓好安全生產的必然要求(qiu)。但在(zai)具體工(gong)作中，特別是(shi)面對(dui)非(fei)(fei)法(fa)營(ying)(ying)運這一問題，各部(bu)(bu)門(men)(men)(men)對(dui)非(fei)(fei)法(fa)營(ying)(ying)運的企業(ye)、車輛和駕駛員的管(guan)(guan)理(li)(li)往往“自掃門(men)(men)(men)前雪”，甚(shen)至推(tui)諉扯皮，源頭(tou)監(jian)(jian)管(guan)(guan)不(bu)(bu)作為(wei)、慢(man)作為(wei)，過程監(jian)(jian)管(guan)(guan)不(bu)(bu)擔當、搞(gao)敷衍，難以形成閉(bi)環管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)作合力。如對(dui)“9·28”肇事企業(ye)和車輛處理(li)(li)過程中，相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)(men)對(dui)違法(fa)違規信息來回抄告，有(you)些部(bu)(bu)門(men)(men)(men)對(dui)抄告內容(rong)視而(er)不(bu)(bu)見、置(zhi)若罔聞，甚(shen)至無動(dong)于(yu)衷，沒有(you)引起(qi)足夠重(zhong)視，導致部(bu)(bu)門(men)(men)(men)間(jian)協(xie)同聯(lian)動(dong)“掛空擋”，非(fei)(fei)法(fa)營(ying)(ying)運脫管(guan)(guan)、失管(guan)(guan)現(xian)象嚴重(zhong)。

　　四(si)是(shi)(shi)科技手(shou)段應用不到位。信息(xi)(xi)化手(shou)段是(shi)(shi)打擊(ji)非法(fa)營(ying)運(yun)的(de)重要支撐。信息(xi)(xi)化手(shou)段跟不上(shang)、用不好，打擊(ji)非法(fa)營(ying)運(yun)就(jiu)(jiu)無(wu)從下手(shou)，無(wu)所適(shi)從。如(ru)“9·28”事故就(jiu)(jiu)暴露(lu)出交通運(yun)輸與(yu)市場監(jian)管(guan)、公安等部門信息(xi)(xi)共(gong)享(xiang)仍(reng)存在(zai)很多(duo)壁(bi)壘，對(dui)市場監(jian)管(guan)部門注冊登記信息(xi)(xi)不篩選(xuan)、不甄(zhen)別，不主動作為打擊(ji)非法(fa)營(ying)運(yun)，開(kai)展道路(lu)運(yun)輸市場治理往往很被動。

　　（二）客(ke)運(yun)行業問題依舊

　　一是非(fei)法(fa)組客(ke)點仍(reng)然大量存(cun)在。汝州、蘇(su)州等(deng)地很多(duo)公司打著(zhu)“勞務輸出(chu)”的幌子，長期為(wei)非(fei)法(fa)違法(fa)營運客(ke)車組客(ke)，有(you)些高(gao)速公路(lu)收(shou)費站對非(fei)法(fa)違法(fa)營運客(ke)車在出(chu)入(ru)口(kou)附(fu)近攬客(ke)行為(wei)熟視無睹，甚至為(wei)其提供便利。

　　二(er)是對省(sheng)(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車缺乏有(you)效(xiao)監管。部分省(sheng)(sheng)際(ji)客(ke)運(yun)包(bao)(bao)車辦理包(bao)(bao)車牌(pai)后，長(chang)期異地從事(shi)定(ding)線客(ke)運(yun)經營業務，省(sheng)(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車客(ke)運(yun)標志牌(pai)備案(an)信(xin)息與實際(ji)運(yun)行狀態(tai)嚴重(zhong)不符(fu)。

　　三(san)是惡(e)意逃避監(jian)管。通過比對高速公路ETC通行記錄(lu)和聯網聯控(kong)系統數據發現，多輛(liang)客(ke)車故意關(guan)閉動態監(jian)控(kong)終端或屏蔽(bi)監(jian)控(kong)信號，車輛(liang)行駛(shi)軌(gui)跡完整率不高，存在惡(e)意逃避監(jian)管的情況。

　　四是(shi)運輸安全(quan)隱(yin)患突出。客車(che)長時間、長距離(li)、異地(di)運行(xing)，車(che)輛安全(quan)例檢、維(wei)護保養無法正常開展，技術(shu)狀況堪憂；駕駛(shi)員在(zai)(zai)天(tian)黑路滑的情況下(xia)仍高(gao)速行(xing)駛(shi)，連續(xu)作(zuo)業(ye)存在(zai)(zai)嚴重疲(pi)勞駕駛(shi)隱(yin)患。

　　五是客運(yun)服(fu)務(wu)(wu)質量(liang)無法保(bao)證(zheng)。客車沿途攬客、倒客現象普遍(bian)，疫情防控(kong)措施落(luo)實不到位，乘車環(huan)境(jing)臟亂(luan)差。安徽滁州、江蘇龍(long)池服(fu)務(wu)(wu)區仍(reng)然存在客車司機勾結飯(fan)店宰客行為，強制(zhi)旅客消費(fei)，嚴重(zhong)侵(qin)害旅客合法權益。

　　以(yi)上通報的(de)問題雖然主要發生在(zai)兄弟省市區(qu)，但實際都是(shi)行(xing)業通病與頑癥痼疾，根(gen)據今年貨運亂(luan)象整治以(yi)及道路運輸安全聯(lian)合(he)執(zhi)法行(xing)動等發現的(de)情(qing)況，我省部(bu)(bu)分地區(qu)、單位(wei)亦(yi)不(bu)同程度存在(zai)類似問題，尤其部(bu)(bu)分基層(ceng)管(guan)理部(bu)(bu)門監(jian)管(guan)力量不(bu)足(zu)，疲于應付，缺乏系統性思考(kao)和施策，甚至“不(bu)愿(yuan)管(guan)、不(bu)會(hui)管(guan)”；部(bu)(bu)分企業的(de)營運車輛動態(tai)監(jian)管(guan)主體(ti)責任依然落(luo)在(zai)紙上、掛(gua)在(zai)墻上，事中未能及時處置(zhi)，事后沒有形成閉環。

　　三、克服松懈，全力做好秋(qiu)冬季(ji)安全生產工作(zuo)

　　各地(di)要深刻認識(shi)到(dao)，當前我國疫情防(fang)(fang)控向好態勢(shi)進一(yi)步鞏固(gu)，但全(quan)(quan)球(qiu)疫情仍(reng)(reng)在肆虐，“外防(fang)(fang)輸(shu)(shu)入、內防(fang)(fang)反彈”形勢(shi)依(yi)然復雜、壓力仍(reng)(reng)然很大。各地(di)必(bi)須毫不(bu)放(fang)松、慎終(zhong)如始(shi)抓好常態化疫情防(fang)(fang)控，鞏固(gu)好來之(zhi)不(bu)易的(de)(de)(de)疫情防(fang)(fang)控成果(guo)。據有關(guan)專家(jia)預測，秋冬季(ji)節(jie)是防(fang)(fang)止疫情反彈的(de)(de)(de)重點時(shi)段，同時(shi)也是各類安(an)(an)全(quan)(quan)事故的(de)(de)(de)易發(fa)期(qi)、多發(fa)期(qi)，是保(bao)障全(quan)(quan)年(nian)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)生產形勢(shi)穩定(ding)向好的(de)(de)(de)關(guan)鍵時(shi)期(qi)。各地(di)要在統籌(chou)做好常態化疫情防(fang)(fang)控的(de)(de)(de)同時(shi)，還(huan)要全(quan)(quan)力以赴加強道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)監管，抓細(xi)抓實各項安(an)(an)全(quan)(quan)生產工作，確保(bao)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)市場安(an)(an)全(quan)(quan)平穩有序(xu)。

　　（一）突出(chu)一個“嚴”字(zi)，抓住關(guan)鍵(jian)少數與關(guan)鍵(jian)環節

　　一是(shi)全面推進落實安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全考(kao)(kao)核(he)制度。道(dao)路運輸企(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)(yao)負責(ze)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)領導(dao)者(zhe)和決策者(zhe)，安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全管理(li)(li)(li)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)的(de)(de)(de)執行(xing)者(zhe)和操作者(zhe)。這兩(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)(qi)業(ye)落實安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)主(zhu)體(ti)責(ze)任的(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)所在。各地要(yao)(yao)根據《安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全考(kao)(kao)核(he)管理(li)(li)(li)辦法》以及粵交運函〔2020〕607號(hao)文(wen)件(jian)(jian)等部(bu)署要(yao)(yao)求，進一步(bu)完(wan)善(shan)考(kao)(kao)核(he)所需的(de)(de)(de)軟硬(ying)件(jian)(jian)條件(jian)(jian)，合理(li)(li)(li)制定考(kao)(kao)核(he)計(ji)劃(hua)，積(ji)極有序推進考(kao)(kao)核(he)工作。要(yao)(yao)引導(dao)企(qi)(qi)業(ye)加強(qiang)(qiang)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)教育，依托“粵考(kao)(kao)運安(an)(an)(an)(an)(an)(an)”等宣(xuan)教平(ping)臺(tai)開展專項學習與模擬練習，切實提高兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全管理(li)(li)(li)水平(ping)。同時，省(sheng)(sheng)廳(ting)將加強(qiang)(qiang)與省(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)社部(bu)門的(de)(de)(de)協調，指導(dao)“粵考(kao)(kao)運安(an)(an)(an)(an)(an)(an)”平(ping)臺(tai)加快制定我省(sheng)(sheng)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)課程標(biao)準，開發(fa)(fa)相關(guan)功能實現與省(sheng)(sheng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)合格(ge)證(zheng)書(shu)(shu)管理(li)(li)(li)信息(xi)系統的(de)(de)(de)聯(lian)網(wang)共享，于(yu)2020年12月起，對暫未通(tong)過國家(jia)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全考(kao)(kao)核(he)的(de)(de)(de)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)，特別是(shi)“兩(liang)客一危(wei)”企(qi)(qi)業(ye)，組織(zhi)開辦省(sheng)(sheng)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)專班，提供免費培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)，并對培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)合格(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)(fa)放省(sheng)(sheng)級證(zheng)書(shu)(shu)，建(jian)立(li)“國家(jia)考(kao)(kao)核(he)為(wei)主(zhu)、省(sheng)(sheng)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)為(wei)輔”的(de)(de)(de)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)雙層培(pei)(pei)(pei)(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)考(kao)(kao)核(he)體(ti)系，為(wei)我省(sheng)(sheng)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)滿足(zu)《安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)法》的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求，具備(bei)與本單位(wei)所從事(shi)的(de)(de)(de)生(sheng)產(chan)(chan)經營(ying)活動(dong)相應(ying)的(de)(de)(de)安(an)(an)(an)(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)(chan)知識和管理(li)(li)(li)能力，提供科學規范評價與檢查(cha)考(kao)(kao)核(he)依據。

　　二是持(chi)之以恒加(jia)強道(dao)(dao)路客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)動態監(jian)管(guan)(guan)。第(di)(di)一要(yao)抓好事前(qian)“嚴(yan)管(guan)(guan)”。按照新《客(ke)(ke)(ke)規》要(yao)求，進一步加(jia)強800公(gong)里(li)以上長途客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)班(ban)線管(guan)(guan)控(kong)，加(jia)強風險(xian)(xian)評(ping)估(gu)，發現存在事故風險(xian)(xian)隱患的(de)，要(yao)及(ji)時糾正解決(jue)。長途客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)班(ban)線風險(xian)(xian)評(ping)估(gu)工作，由作出(chu)許可(ke)的(de)地級以上市交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部門(men)組織開展，可(ke)通(tong)過(guo)購買服(fu)務(wu)等(deng)方(fang)式委托第(di)(di)三(san)方(fang)專(zhuan)業(ye)機(ji)構實施，安(an)(an)全(quan)(quan)風險(xian)(xian)評(ping)估(gu)主(zhu)要(yao)包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)含但(dan)不(bu)局限以下內容(rong)：接駁運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)案(an)(an)；車(che)(che)輛安(an)(an)全(quan)(quan)技術、駕駛(shi)人(ren)員配(pei)備、運(yun)(yun)(yun)營線路選擇及(ji)安(an)(an)全(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)方(fang)案(an)(an)；近(jin)3年的(de)道(dao)(dao)路客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)安(an)(an)全(quan)(quan)生產、誠信評(ping)價(jia)情況；應急(ji)保障(zhang)預案(an)(an)。對(dui)(dui)于(yu)風險(xian)(xian)評(ping)估(gu)未通(tong)過(guo)且線路經營期限屆滿的(de)，原(yuan)則(ze)上不(bu)再延續。第(di)(di)二要(yao)抓好事中(zhong)“嚴(yan)查(cha)”。積極應用人(ren)防(fang)、物(wu)防(fang)和(he)技防(fang)手(shou)段，加(jia)強運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)過(guo)程監(jian)管(guan)(guan)。要(yao)充(chong)分發揮省(sheng)級包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)理信息系統功能，及(ji)時向部省(sheng)共享(xiang)省(sheng)際(ji)包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)備案(an)(an)信息，結合(he)重點車(che)(che)輛動態監(jian)控(kong)數據(ju)科學開展大數據(ju)分析(xi)研判(pan)，堅決(jue)避免旅游包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)車(che)(che)長時間在異地“巡游式”“放羊式”經營。廳執(zhi)法(fa)(fa)部門(men)會同省(sheng)道(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)事務(wu)中(zhong)心，盡快組織開展線上專(zhuan)題培訓，指導全(quan)(quan)省(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)執(zhi)法(fa)(fa)人(ren)員通(tong)過(guo)掃描(miao)省(sheng)際(ji)包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志(zhi)牌(pai)二維碼(ma)、登錄互(hu)聯網道(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)便(bian)民政務(wu)服(fu)務(wu)系統等(deng)方(fang)式，依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處(chu)(chu)未持(chi)有效包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志(zhi)牌(pai)經營、未按照包(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志(zhi)牌(pai)載明事項(xiang)運(yun)(yun)(yun)行(xing)等(deng)違法(fa)(fa)行(xing)為，維護市場秩序。第(di)(di)三(san)要(yao)抓好事后“嚴(yan)處(chu)(chu)”。加(jia)強客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛非(fei)運(yun)(yun)(yun)營時段的(de)管(guan)(guan)理，完(wan)善省(sheng)運(yun)(yun)(yun)政信息系統與(yu)重點車(che)(che)輛動態監(jian)管(guan)(guan)平臺的(de)業(ye)務(wu)邏輯閉環，完(wan)善對(dui)(dui)報(bao)停等(deng)重點車(che)(che)輛的(de)業(ye)務(wu)鎖定和(he)預警，嚴(yan)防(fang)從業(ye)人(ren)員在車(che)(che)輛報(bao)停期間尚私自招攬客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)業(ye)務(wu)違法(fa)(fa)經營等(deng)行(xing)為。要(yao)加(jia)強有關客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)服(fu)務(wu)網絡平臺的(de)監(jian)督管(guan)(guan)理，依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)肅查(cha)處(chu)(chu)接入無合(he)法(fa)(fa)資質資格的(de)企業(ye)、車(che)(che)輛和(he)駕駛(shi)員非(fei)法(fa)(fa)經營的(de)行(xing)為。

　　（二）立足一個(ge)“細”字，全力抓好隱患排查整治

　　一是在防(fang)范化(hua)解(jie)風(feng)險(xian)(xian)(xian)上(shang)實(shi)現(xian)精(jing)細化(hua)，深入把(ba)握秋冬季節道(dao)路(lu)運輸安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)(xian)產生的(de)根(gen)源、環境、路(lu)徑和影響(xiang)因素，通過建立完善安全(quan)風(feng)險(xian)(xian)(xian)研(yan)判(pan)、辨識(shi)、評(ping)估(gu)、管(guan)控機制，強化(hua)風(feng)險(xian)(xian)(xian)的(de)科(ke)學監測(ce)和精(jing)準管(guan)控，不能讓(rang)風(feng)險(xian)(xian)(xian)演(yan)化(hua)成隱患，更不能讓(rang)隱患衍變成事故。

　　二(er)是在(zai)隱患(huan)(huan)排查(cha)整(zheng)治(zhi)上(shang)實(shi)(shi)現(xian)精細化，盯(ding)緊(jin)事故(gu)暴露問(wen)題和薄弱環(huan)節(jie)，深入開展系統性、全覆蓋地(di)排查(cha)，建立問(wen)題隱患(huan)(huan)和制度措施(shi)“兩個清(qing)單”，采取(qu)針對(dui)性措施(shi)逐項整(zheng)改銷號(hao)，切實(shi)(shi)做到風(feng)險(xian)隱患(huan)(huan)見底(di)(di)(di)、問(wen)題整(zheng)治(zhi)徹(che)底(di)(di)(di)、責任落實(shi)(shi)到底(di)(di)(di)、運行管控筑(zhu)底(di)(di)(di)，形成隱患(huan)(huan)排查(cha)、記錄、整(zheng)改、對(dui)賬(zhang)銷號(hao)的閉環(huan)管理(li)機制，確保隱患(huan)(huan)發(fa)現(xian)一(yi)處(chu)(chu)、整(zheng)改一(yi)處(chu)(chu)、消(xiao)除一(yi)處(chu)(chu)。

　　三是在駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)(yuan)心理生(sheng)(sheng)理健康(kang)方面實(shi)現精細化，健全駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)(yuan)崗前狀態評估制(zhi)度(du)(du)，及時組織(zhi)開展職(zhi)(zhi)業健康(kang)檢(jian)查(cha)、駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)適宜(yi)性測試(shi)、心理壓力(li)測試(shi)，加強駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)業病(bing)防(fang)護。“兩客(ke)一危(wei)”企業應(ying)按照粵交運函〔2020〕607號(hao)文(wen)件要求，嚴格執行駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)(yuan)上崗前談心談話制(zhi)度(du)(du)與例行健康(kang)申報制(zhi)度(du)(du)，加強崗前叮囑、警示(shi)提(ti)醒和狀態確(que)認，嚴禁生(sheng)(sheng)理心理條件不(bu)適的人員(yuan)(yuan)上崗。完善輪值排(pai)班和強制(zhi)休息制(zhi)度(du)(du)，避免駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)(yuan)超負荷(he)工(gong)作導致疲勞駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)、生(sheng)(sheng)物鐘(zhong)紊亂。要改善從業環境，提(ti)高(gao)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)(shi)員(yuan)(yuan)職(zhi)(zhi)業榮譽感和行業歸屬感。

　　（三）聚焦一個“實”字，緊盯突出問題與薄弱(ruo)環節

　　一(yi)是持(chi)之以恒提升(sheng)營(ying)運車(che)(che)輛(liang)(liang)本質(zhi)安全水平。各地第一(yi)要(yao)(yao)抓(zhua)實(shi)(shi)車(che)(che)輛(liang)(liang)準入(ru)管理(li)(li)，嚴(yan)格落(luo)實(shi)(shi)車(che)(che)輛(liang)(liang)達(da)標(biao)管理(li)(li)制度(du)，通過需求端引(yin)領供(gong)給端、市(shi)(shi)場端引(yin)領產品端，推(tui)(tui)動(dong)(dong)汽車(che)(che)生產企(qi)業加(jia)大(da)研發投入(ru)，提升(sheng)產品質(zhi)量，提高(gao)車(che)(che)輛(liang)(liang)主動(dong)(dong)、被動(dong)(dong)安全性能(neng)。第二要(yao)(yao)抓(zhua)實(shi)(shi)新(xin)車(che)(che)核查(cha)，加(jia)快推(tui)(tui)廣使用(yong)道(dao)路運輸車(che)(che)輛(liang)(liang)達(da)標(biao)核查(cha)系(xi)統，提高(gao)核查(cha)質(zhi)量和工作(zuo)效率，對于實(shi)(shi)車(che)(che)參數配置不符合(he)(he)標(biao)準、與公告參數不一(yi)致的，不得辦理(li)(li)道(dao)路運輸經營(ying)手續。第三要(yao)(yao)抓(zhua)實(shi)(shi)在用(yong)車(che)(che)輛(liang)(liang)管理(li)(li)，指導運輸企(qi)業合(he)(he)理(li)(li)使用(yong)車(che)(che)輛(liang)(liang)，結(jie)合(he)(he)車(che)(che)輛(liang)(liang)使用(yong)強度(du)、運行環(huan)境等情況(kuang)(kuang)，科學合(he)(he)理(li)(li)制定(ding)維護計(ji)劃，及時開展性能(neng)檢(jian)測，確(que)保(bao)(bao)車(che)(che)輛(liang)(liang)技術狀況(kuang)(kuang)良好。第四要(yao)(yao)及時報廢淘(tao)汰老舊客(ke)車(che)(che)，加(jia)快淘(tao)汰報廢57座以上(shang)大(da)客(ke)車(che)(che)及臥(wo)鋪客(ke)車(che)(che)，各市(shi)(shi)應(ying)結(jie)合(he)(he)我省實(shi)(shi)施新(xin)客(ke)規、鼓(gu)勵車(che)(che)輛(liang)(liang)小(xiao)型化等要(yao)(yao)求，督促(cu)企(qi)業依托省運政(zheng)系(xi)統企(qi)業服務平臺相關功(gong)能(neng)，于11月底前(qian)制定(ding)具體更(geng)新(xin)淘(tao)汰路線圖并(bing)予(yu)以報備，對確(que)保(bao)(bao)淘(tao)汰前(qian)的車(che)(che)輛(liang)(liang)技術狀況(kuang)(kuang)良好作(zuo)出(chu)書面(mian)承(cheng)諾(nuo)，并(bing)加(jia)強推(tui)(tui)進落(luo)實(shi)(shi)工作(zuo)等事中(zhong)事后監管。

　　二是突出(chu)重點(dian)(dian)重拳打(da)擊(ji)非法(fa)違(wei)(wei)法(fa)經營(ying)行(xing)(xing)為。各地第一要(yao)按(an)照粵交運(yun)函(han)〔2020〕494號(hao)的部(bu)署(shu)，會同發改(gai)、公安、市(shi)場監(jian)管(guan)等(deng)部(bu)門，組成(cheng)聯(lian)合(he)檢查組，重點(dian)(dian)對長途(tu)客車(che)中途(tu)就(jiu)餐(can)、休息(xi)場所經營(ying)資質、消防(fang)安全條件(jian)和(he)(he)(he)價格行(xing)(xing)為定期開展(zhan)監(jian)督檢查，嚴厲打(da)擊(ji)宰客等(deng)違(wei)(wei)法(fa)犯罪行(xing)(xing)為。第二要(yao)聯(lian)合(he)工信(xin)、公安等(deng)部(bu)門，深入(ru)落(luo)實(shi)(shi)《廣東省(sheng)開展(zhan)貨(huo)車(che)非法(fa)改(gai)裝(zhuang)(zhuang)專(zhuan)項整治工作實(shi)(shi)施方案》（粵工信(xin)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)函(han)〔2020〕791號(hao)）等(deng)部(bu)署(shu)，對危貨(huo)運(yun)輸車(che)、自卸車(che)、半掛(gua)車(che)、輕型載(zai)貨(huo)汽車(che)、混(hun)凝土攪拌運(yun)輸車(che)等(deng)“5類重點(dian)(dian)貨(huo)車(che)”非法(fa)改(gai)裝(zhuang)(zhuang)加(jia)強整治打(da)擊(ji)，嚴厲打(da)擊(ji)“大(da)噸小標”“百噸王”及倒賣(mai)合(he)格證等(deng)違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行(xing)(xing)為，從嚴查處取締違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規生產企業(ye)(ye)、維(wei)修企業(ye)(ye)、貨(huo)運(yun)企業(ye)(ye)、檢驗(yan)機構和(he)(he)(he)非法(fa)改(gai)裝(zhuang)(zhuang)“黑窩點(dian)(dian)”，依法(fa)追(zhui)究相關違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規企業(ye)(ye)和(he)(he)(he)人員的法(fa)律責任，健全和(he)(he)(he)完善貨(huo)車(che)生產改(gai)裝(zhuang)(zhuang)監(jian)管(guan)機制(zhi)。

　　三(san)(san)是針(zhen)對(dui)(dui)薄弱環節(jie)加強協同監(jian)管(guan)。各地要(yao)(yao)按照(zhao)國家和省安全生產專項整治三(san)(san)年行動(dong)等工作部(bu)署(shu)，聚(ju)焦經(jing)(jing)營(ying)主體、運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)和從業(ye)人(ren)員(yuan)等關鍵要(yao)(yao)素(su)，會(hui)同相關部(bu)門(men)加快建(jian)立道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全協同監(jian)管(guan)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)善(shan)(shan)“各負(fu)其責、齊抓共管(guan)、綜(zong)合(he)(he)治理(li)(li)(li)”的(de)(de)格局(ju)，重點完(wan)善(shan)(shan)“四(si)個(ge)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”：第(di)一(yi)要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)經(jing)(jing)營(ying)主體證照(zhao)管(guan)理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通過共享(xiang)登(deng)記(ji)數據，對(dui)(dui)取得營(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)后6個(ge)月內(nei)未辦理(li)(li)(li)道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)營(ying)許可的(de)(de)，要(yao)(yao)及時反(fan)饋(kui)至同級市場監(jian)管(guan)部(bu)門(men)依法(fa)(fa)處(chu)理(li)(li)(li)；對(dui)(dui)未取得道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)營(ying)許可擅自從事(shi)道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)(jing)營(ying)活動(dong)的(de)(de)，要(yao)(yao)依法(fa)(fa)從嚴(yan)處(chu)理(li)(li)(li)。第(di)二要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)管(guan)理(li)(li)(li)銜(xian)(xian)接機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。會(hui)同相關部(bu)門(men)盡快建(jian)立道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)營(ying)運(yun)(yun)許可和注冊登(deng)記(ji)管(guan)理(li)(li)(li)銜(xian)(xian)接機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保車(che)(che)輛(liang)使用性質(zhi)一(yi)致。第(di)三(san)(san)要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)部(bu)門(men)間信息(xi)共享(xiang)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)會(hui)同有關部(bu)門(men)，暢通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)企業(ye)、運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)、從業(ye)人(ren)員(yuan)和業(ye)務管(guan)理(li)(li)(li)信息(xi)共享(xiang)渠道，全面實現信息(xi)聯網查詢。第(di)四(si)要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)綜(zong)合(he)(he)治理(li)(li)(li)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加快推動(dong)建(jian)立多部(bu)門(men)共同參與、協調配合(he)(he)、運(yun)(yun)轉高(gao)效(xiao)的(de)(de)執(zhi)法(fa)(fa)協作機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加強對(dui)(dui)非(fei)法(fa)(fa)營(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)、異地經(jing)(jing)營(ying)客車(che)(che)和危貨(huo)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)重點監(jian)管(guan)。

　　（四）緊扣一個“深”字，不斷提升行(xing)業管理現(xian)代治理能力

　　一是提(ti)(ti)升重點車(che)輛智(zhi)能(neng)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)與主(zhu)(zhu)動安(an)全(quan)防(fang)范(fan)能(neng)力。各(ge)地第一要根據《廣東省交通運輸(shu)廳關于城(cheng)市公(gong)共汽電(dian)(dian)車(che)和(he)“兩客(ke)一危”車(che)輛安(an)裝(zhuang)使(shi)用(yong)智(zhi)能(neng)視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)報(bao)警(jing)(jing)裝(zhuang)置(zhi)情況(kuang)的(de)通報(bao)》（粵運便函(han)〔2020〕143號(hao)）公(gong)布的(de)情況(kuang)，進(jin)一步加(jia)強(qiang)該項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)督導，特別是工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度較慢的(de)地市，應(ying)(ying)盡(jin)快采取有效(xiao)措施，倒排工(gong)作(zuo)(zuo)計(ji)劃，確保(bao)11月底前實現智(zhi)能(neng)視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)報(bao)警(jing)(jing)裝(zhuang)置(zhi)在全(quan)省城(cheng)市公(gong)共汽電(dian)(dian)車(che)和(he)“兩客(ke)一危”車(che)輛的(de)全(quan)覆(fu)蓋安(an)裝(zhuang)應(ying)(ying)用(yong)。第二要指(zhi)導企(qi)業(ye)自(zi)行或會同(tong)相關行業(ye)協會，積極開展與第三方專業(ye)化安(an)全(quan)技術服務機(ji)(ji)構(gou)的(de)合作(zuo)(zuo)，深化智(zhi)能(neng)視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)數(shu)據分析應(ying)(ying)用(yong)與衛星(xing)動態監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)等(deng)(deng)(deng)數(shu)據的(de)結合，建立從車(che)輛停放、啟動、運行、裝(zhuang)卸載和(he)司(si)機(ji)(ji)駕駛(shi)行為(wei)(wei)、車(che)輛行駛(shi)行為(wei)(wei)的(de)全(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)、全(quan)鏈條、全(quan)流(liu)程動態監(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)制，切實發揮智(zhi)能(neng)視頻(pin)監(jian)(jian)(jian)控(kong)(kong)(kong)報(bao)警(jing)(jing)裝(zhuang)置(zhi)的(de)主(zhu)(zhu)動安(an)全(quan)預警(jing)(jing)防(fang)范(fan)等(deng)(deng)(deng)作(zuo)(zuo)用(yong)。特別是中小運輸(shu)企(qi)業(ye)，應(ying)(ying)按照國家道路運輸(shu)安(an)全(quan)專項(xiang)整(zheng)治三年行動（安(an)委(wei)(wei)〔2020〕3號(hao)）等(deng)(deng)(deng)要求，主(zhu)(zhu)要采取委(wei)(wei)托（購買）服務等(deng)(deng)(deng)方式，切實消除信息化投入不足、智(zhi)能(neng)監(jian)(jian)(jian)測水平不高等(deng)(deng)(deng)安(an)全(quan)隱(yin)患問題，不斷(duan)提(ti)(ti)升企(qi)業(ye)主(zhu)(zhu)動安(an)全(quan)風險管控(kong)(kong)(kong)與事故預防(fang)能(neng)力，更好落(luo)實企(qi)業(ye)安(an)全(quan)主(zhu)(zhu)體(ti)責任。

　　二(er)是持續提升(sheng)(sheng)危(wei)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)控能(neng)力。第(di)(di)一，在(zai)2020年(nian)底前(qian)，由省(sheng)(sheng)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)事務中心牽頭完(wan)成危(wei)險(xian)(xian)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)物運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系(xi)統省(sheng)(sheng)級(ji)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)建(jian)設，實現與(yu)全(quan)國(guo)電(dian)子運(yun)單監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)子系(xi)統的(de)對接共享(xiang)，提升(sheng)(sheng)對在(zai)我省(sheng)(sheng)經營(ying)的(de)外省(sheng)(sheng)籍危(wei)運(yun)車(che)輛(liang)(liang)(liang)的(de)提前(qian)預警與(yu)有效監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。第(di)(di)二(er)，在(zai)省(sheng)(sheng)應急部門的(de)統籌組織下，加(jia)快建(jian)成危(wei)運(yun)等(deng)(deng)重點車(che)輛(liang)(liang)(liang)監(jian)(jian)控預警融合(he)平(ping)臺，強化對運(yun)輸(shu)(shu)(shu)全(quan)程(cheng)全(quan)周期(qi)的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。第(di)(di)三，各地要抓(zhua)好《危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)理辦法》落(luo)實，加(jia)強危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物托運(yun)、承運(yun)等(deng)(deng)環節的(de)安(an)(an)全(quan)管(guan)(guan)(guan)理。按要求做好屬地電(dian)子運(yun)單信息(xi)聯網等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，加(jia)強與(yu)應急等(deng)(deng)部門的(de)協(xie)同，以運(yun)單監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)系(xi)統與(yu)裝貨(huo)(huo)(huo)人(ren)查(cha)(cha)驗系(xi)統數據對接為抓(zhua)手，強化托運(yun)、承運(yun)、裝卸(xie)、車(che)輛(liang)(liang)(liang)運(yun)行等(deng)(deng)危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)全(quan)鏈條安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)。第(di)(di)四(si)，按照《廣東省(sheng)(sheng)交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳關于進一步(bu)落(luo)實危(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)物道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)領域排(pai)查(cha)(cha)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)的(de)通知》（粵運(yun)便函(han)〔2020〕99號）要求，圍繞“人(ren)、車(che)、路(lu)(lu)(lu)、貨(huo)(huo)(huo)、企(qi)”等(deng)(deng)關鍵要素，集中排(pai)查(cha)(cha)整治(zhi)危(wei)險(xian)(xian)化學品道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)車(che)輛(liang)(liang)(liang)“掛靠經營(ying)”、車(che)輛(liang)(liang)(liang)不符合(he)國(guo)家(jia)規(gui)定(ding)上(shang)路(lu)(lu)(lu)運(yun)行等(deng)(deng)問(wen)題(ti)，督(du)促指導企(qi)業及時清理車(che)輛(liang)(liang)(liang)權(quan)屬關系(xi)，及時完(wan)成轄區內排(pai)查(cha)(cha)清理等(deng)(deng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)。

　　三(san)是(shi)構(gou)建(jian)(jian)(jian)完善共(gong)(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代治(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系。第一，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)(fa)揮省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)險貨物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)協(xie)會(hui)(hui)（以(yi)(yi)下簡稱“省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)”）的作(zuo)用，聚(ju)集(ji)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術力(li)量和企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力(li)量，組(zu)建(jian)(jian)(jian)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)家(jia)庫和危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)隊伍，研(yan)究編制全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)預(yu)案和危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)指南，為危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)故的應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)提(ti)供專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)范的工作(zuo)指引(yin)。第二，委(wei)托(tuo)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)牽頭起草《廣東省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)險貨物道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)辦法》以(yi)(yi)及全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統一的行(xing)(xing)(xing)政許可、車(che)輛年審和安(an)(an)全(quan)生產綜合(he)檢查等標(biao)準(zhun)規(gui)范，編制全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監測機(ji)制、指標(biao)體(ti)系，定期(qi)發(fa)(fa)(fa)(fa)布相關(guan)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)報(bao)告，推(tui)動(dong)引(yin)導行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)高質量發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。第三(san)，各地要會(hui)(hui)同(tong)當(dang)地應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理(li)(li)部門，研(yan)究組(zu)建(jian)(jian)(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)力(li)量，聯(lian)(lian)合(he)開展(zhan)(zhan)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)演練，提(ti)升危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)能力(li)與(yu)(yu)(yu)水平。各地要督(du)促危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)(jian)(jian)立完善企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)流(liu)程(cheng)，培養(yang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處(chu)(chu)(chu)置(zhi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隊伍，或與(yu)(yu)(yu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)機(ji)構(gou)深化(hua)合(he)作(zuo)，切實提(ti)升應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)與(yu)(yu)(yu)事(shi)故處(chu)(chu)(chu)置(zhi)能力(li)。第四，加快行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)治(zhi)(zhi)自(zi)(zi)律，省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)在(zai)各級(ji)交通運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)(zhu)管(guan)部門的指導下，主(zhu)(zhu)動(dong)加強與(yu)(yu)(yu)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)道(dao)(dao)路(lu)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的溝通，按(an)照自(zi)(zi)愿原則(ze)加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)充實會(hui)(hui)員單(dan)位，更好地匯總行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意見和建(jian)(jian)(jian)議，反映行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)呼(hu)聲與(yu)(yu)(yu)訴求，促進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交流(liu)與(yu)(yu)(yu)融合(he)等；有條件的地市可參照成立市級(ji)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織，建(jian)(jian)(jian)立完善與(yu)(yu)(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)的聯(lian)(lian)系協(xie)同(tong)機(ji)制，共(gong)(gong)同(tong)促進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規(gui)模(mo)化(hua)、集(ji)約化(hua)、聯(lian)(lian)盟化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　四是探索開展道(dao)路(lu)運輸(shu)安(an)全(quan)(quan)(quan)專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)。省(sheng)(sheng)廳委托省(sheng)(sheng)危運協會(hui)組織(zhi)專(zhuan)班，于(yu)2020年國慶節后進駐茂(mao)名市，選擇10家(jia)道(dao)路(lu)危運企業試(shi)點開展安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)工(gong)作專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)，按(an)照“從根本上(shang)消除事故隱患(huan)”的(de)總(zong)原則，深入(ru)剖析我省(sheng)(sheng)危運行(xing)業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)現狀與問題，結合交通(tong)運輸(shu)部即將(jiang)出臺的(de)危險化學品道(dao)路(lu)運輸(shu)掛(gua)靠(kao)運營清理方案等(deng)具(ju)體(ti)部署(shu)，科學細(xi)化解(jie)決措施(shi)，強化精(jing)準施(shi)策，探索從本質上(shang)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)提升行(xing)業安(an)全(quan)(quan)(quan)水(shui)平。總(zong)結試(shi)點審(shen)(shen)計(ji)經驗(yan)，培訓(xun)完善審(shen)(shen)計(ji)隊伍，通(tong)過服(fu)務購買等(deng)方式，于(yu)2021年3月起，對(dui)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)(sheng)危運企業開展安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)工(gong)作專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)，力爭于(yu)2021年9月底前全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)(cheng)。2021年10月起，在道(dao)路(lu)客運行(xing)業逐步開展，力爭于(yu)2022年9月底前，全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)完成(cheng)(cheng)“兩客一(yi)危”企業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)工(gong)作專(zhuan)項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)，為道(dao)路(lu)運輸(shu)行(xing)業安(an)全(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)專(zhuan)項(xiang)整治三年行(xing)動勝利收官(guan)奠定良(liang)好基礎。

　　四、完善信息報送機制，扎實開展各項工作

　　各市交通(tong)運輸主(zhu)管部門應依托已設立的工作(zuo)專(zhuan)班，安排專(zhuan)人負責(ze)，及時向省廳匯總報送以下工作(zuo)進展情況：

　　一是于2020年(nian)10月(yue)底(di)前，報(bao)送本市道路危運集中排查清理與(yu)整改落實(shi)明細情況（省廳(ting)業(ye)務(wu)對(dui)接人：齊文，020—83732230）。二(er)是(shi)于(yu)2020年(nian)11月15日前，報送全(quan)市“兩(liang)客一(yi)危”企業(ye)兩(liang)類關鍵(jian)人(ren)員通過國(guo)家安全(quan)考核的(de)情(qing)況(kuang)，以(yi)及組(zu)織參加省(sheng)級培訓專班(ban)的(de)初步計劃（省(sheng)廳(ting)業(ye)務對(dui)接人(ren)：馮春(chun)平，020—83732296）。三是(shi)于(yu)2020年(nian)12月底前，報送本市800公里以(yi)上長(chang)途客運班(ban)線梳理排查與(yu)風險(xian)評估情(qing)況(kuang)，以(yi)及對(dui)發現存在事(shi)故風險(xian)隱患班(ban)線的(de)停班(ban)整改措施(shi)；報送本市57座以(yi)上大客車及臥鋪(pu)客車的(de)更新淘汰計劃（省(sheng)廳(ting)業(ye)務對(dui)接人(ren)：邵立琰，020—83732216）。

　　各(ge)地應將本通知迅(xun)速印發傳達到轄(xia)區各(ge)級主管(guan)部門(men)、道路(lu)(lu)運輸企(qi)業、站場和從業人員，進一(yi)(yi)步暢通行業安全工作“最后一(yi)(yi)公里(li)”，完善(shan)全省“一(yi)(yi)盤(pan)棋”工作機制。舉一(yi)(yi)反三，切(qie)實將各(ge)項工作抓實抓細抓到位，確保我(wo)省道路(lu)(lu)運輸行業持續安全穩(wen)定向好。工作中遇到問題請徑向廳反映。

　　聯系(xi)人(ren)：陳光明，020—83730800；劉成(cheng)，020—83730685