建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨的十(shi)九大宣告我國現在開始進入“決勝全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會，開啟(qi)全(quan)(quan)面建(jian)設社(she)(she)會主義現代(dai)化(hua)(hua)國家(jia)新(xin)征(zheng)程”的歷史(shi)發(fa)展階段，按照“兩個階段”的劃分，從2020年(nian)(nian)到(dao)2035年(nian)(nian)，在全(quan)(quan)面建(jian)成(cheng)小康社(she)(she)會的基(ji)(ji)礎(chu)上，再奮(fen)斗十(shi)五年(nian)(nian)，基(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現社(she)(she)會主義現代(dai)化(hua)(hua)；從2035年(nian)(nian)到(dao)本(ben)(ben)世紀(ji)中葉(xie)，在基(ji)(ji)本(ben)(ben)實(shi)現現代(dai)化(hua)(hua)的基(ji)(ji)礎(chu)上，再奮(fen)斗十(shi)五年(nian)(nian)，把我國建(jian)成(cheng)富(fu)強民主文明和諧美(mei)麗的社(she)(she)會主義現代(dai)化(hua)(hua)強國。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社會主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)包括多方面的內容，其中(zhong)報告第七(qi)部分堅定(ding)文(wen)化(hua)自信，推動社會主(zhu)義(yi)(yi)文(wen)化(hua)繁榮興(xing)盛中(zhong)提(ti)出(chu)(chu)了“加(jia)快推進(jin)體育強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建設(she)(she)”，第八(ba)部分提(ti)高保障和(he)改善民生水平，加(jia)強(qiang)(qiang)和(he)創新(xin)(xin)社會治理中(zhong)提(ti)出(chu)(chu)了“建設(she)(she)教(jiao)育強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，特別是在第五部分貫(guan)徹新(xin)(xin)發展理念，建設(she)(she)現(xian)代化(hua)經濟體系中(zhong)提(ti)出(chu)(chu)的建設(she)(she)“八(ba)個強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，包括了：“加(jia)快建設(she)(she)制(zhi)造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“建設(she)(she)科技強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量(liang)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、航(hang)天強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，“加(jia)快建設(she)(she)海(hai)洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“推進(jin)貿易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建設(she)(she)”，無疑“交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”是社會主(zhu)義(yi)(yi)現(xian)代化(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的重要組成部分。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基礎(chu)性(xing)、先(xian)行(xing)性(xing)、引領性(xing)、獨立(li)性(xing)及與其他(ta)產(chan)業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)滲透性(xing)、融合性(xing)，決定了其在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)展中的(de)(de)(de)(de)(de)(de)特殊作用。例如(ru)制(zhi)造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)包括制(zhi)造先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)載運工具(ju)，強(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)又(you)(you)支持制(zhi)造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)；科技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設支撐(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，反之交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)科技(ji)、網(wang)(wang)絡(luo)又(you)(you)是科技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成部分；交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設引領海洋(yang)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展，反之海洋(yang)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)建(jian)設又(you)(you)支持了交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展；質(zhi)量強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生命，反之交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)又(you)(you)為質(zhi)量強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提(ti)供服(fu)務。因(yin)此交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)既具(ju)有獨立(li)性(xing)，又(you)(you)是其他(ta)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)組成部分和(he)支撐(cheng)。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管交(jiao)通(tong)的(de)(de)定(ding)義有多種不(bu)同(tong)的(de)(de)理解(jie)，但(dan)其基本內涵是不(bu)變的(de)(de)，即：人(ren)類利(li)用運載(zai)工具，通(tong)過(guo)交(jiao)通(tong)運輸線(xian)路和樞紐，實現人(ren)和物的(de)(de)位(wei)移(yi)活(huo)(huo)動。其基本構成要(yao)素(su)包(bao)括了6個(ge)方面(mian)：人(ren)、運載(zai)工具（鐵路機(ji)車(che)、道路車(che)輛、飛機(ji)、船舶、管道等）、交(jiao)通(tong)運輸線(xian)路（鐵路、道路、航道、航路等）、樞紐（車(che)站、機(ji)場(chang)、港(gang)口(kou)、貨(huo)場(chang)、倉儲）、人(ren)和物的(de)(de)位(wei)移(yi)活(huo)(huo)動、與位(wei)移(yi)活(huo)(huo)動相(xiang)適應的(de)(de)裝卸(xie)設備；其衍生要(yao)素(su)包(bao)括了6個(ge)方面(mian)：速(su)度(du)、安全、舒適、目的(de)(de)（位(wei)移(yi)活(huo)(huo)動的(de)(de)目的(de)(de)或稱為計劃）、信(xin)息（各(ge)個(ge)要(yao)素(su)時(shi)空(kong)匹(pi)配的(de)(de)需(xu)求）、組織(zhi)(zhi)（將各(ge)個(ge)要(yao)素(su)時(shi)空(kong)匹(pi)配的(de)(de)組織(zhi)(zhi)活(huo)(huo)動）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以我國(guo)(guo)(guo)(guo)人口、資(zi)源的(de)(de)(de)(de)數量(liang)(liang)(liang)和分布情況看，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)需(xu)求是(shi)旺(wang)盛的(de)(de)(de)(de)，達(da)到交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基(ji)本構(gou)成(cheng)要(yao)(yao)素(su)總量(liang)(liang)(liang)世界前列，即(ji)建(jian)(jian)設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)大國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)奪取全(quan)面建(jian)(jian)成(cheng)小(xiao)康社(she)會的(de)(de)(de)(de)決勝期(qi)就能完(wan)(wan)成(cheng)。建(jian)(jian)設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)決不能停(ting)留在(zai)“量(liang)(liang)(liang)”的(de)(de)(de)(de)水平上。黨的(de)(de)(de)(de)十九大報告提出(chu)的(de)(de)(de)(de)“我國(guo)(guo)(guo)(guo)經濟已由高速增長(chang)階(jie)段轉向(xiang)高質量(liang)(liang)(liang)發(fa)展(zhan)階(jie)段”的(de)(de)(de)(de)論斷(duan)，完(wan)(wan)全(quan)適用于(yu)建(jian)(jian)設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)內涵(han)。建(jian)(jian)設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)必須(xu)實現“質”的(de)(de)(de)(de)飛(fei)躍(yue)，因此“堅持(chi)質量(liang)(liang)(liang)第一、效益優先(xian)(xian)，以供給側結(jie)構(gou)性改革(ge)(ge)為主線，推動(dong)經濟發(fa)展(zhan)質量(liang)(liang)(liang)變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge)(ge)”是(shi)確定交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)內涵(han)的(de)(de)(de)(de)指(zhi)導思想。首先(xian)(xian)是(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)基(ji)本構(gou)成(cheng)要(yao)(yao)素(su)與衍生要(yao)(yao)素(su)更(geng)有機結(jie)合并高效運轉，其次是(shi)多種交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)方式無縫的(de)(de)(de)(de)銜接，再次是(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)多個要(yao)(yao)素(su)特別(bie)是(shi)關鍵要(yao)(yao)素(su)在(zai)世界范圍具有領先(xian)(xian)性，最終是(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)發(fa)展(zhan)實現在(zai)數量(liang)(liang)(liang)基(ji)礎上質量(liang)(liang)(liang)的(de)(de)(de)(de)飛(fei)躍(yue)。

　　（六）建設交通強國的重點。考察不同(tong)歷史時(shi)(shi)期(qi)的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)發展(zhan)，“強”是(shi)(shi)相對(dui)于當(dang)時(shi)(shi)的(de)(de)(de)時(shi)(shi)代的(de)(de)(de)概念，其(qi)共性的(de)(de)(de)特征有：一是(shi)(shi)是(shi)(shi)“追(zhui)求速度”，朝著更快的(de)(de)(de)方向發展(zhan)；二(er)是(shi)(shi)“追(zhui)求安全(quan)”和(he)“追(zhui)求舒適(shi)”；三(san)是(shi)(shi)“追(zhui)求信(xin)(xin)息”和(he)“追(zhui)求組(zu)(zu)織(zhi)”。誰(shui)(shui)掌(zhang)握了高(gao)(gao)速的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)工(gong)具和(he)先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)裝(zhuang)卸(xie)工(gong)具，誰(shui)(shui)建設了服務(wu)先(xian)(xian)進(jin)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)工(gong)具的(de)(de)(de)線路網(wang)絡，誰(shui)(shui)更安全(quan)、更舒適(shi)，誰(shui)(shui)的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息匹配準確快速，誰(shui)(shui)的(de)(de)(de)組(zu)(zu)織(zhi)高(gao)(gao)效，誰(shui)(shui)就是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)強國。因此(ci)建設交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)強國的(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)當(dang)代及今后領先(xian)(xian)世界的(de)(de)(de)舒適(shi)且高(gao)(gao)速的(de)(de)(de)運載(zai)工(gong)具和(he)先(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)裝(zhuang)卸(xie)工(gong)具、支持這種運載(zai)工(gong)具的(de)(de)(de)網(wang)絡化線路和(he)樞紐，精準的(de)(de)(de)信(xin)(xin)息傳輸(shu)，高(gao)(gao)效的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)組(zu)(zu)織(zhi)。只要達到世界領先(xian)(xian)的(de)(de)(de)水(shui)平，國際影響力就會水(shui)到渠成(cheng)。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根據(ju)黨的(de)十九大要求，我國(guo)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化強國(guo)的(de)目標(biao)分兩個(ge)階(jie)段(duan)安排：第一(yi)個(ge)階(jie)段(duan)，從(cong)二○二○年(nian)(nian)(nian)到二○三五(wu)年(nian)(nian)(nian)，在全面建成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)(she)會的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗十五(wu)年(nian)(nian)(nian)，基(ji)本(ben)實現社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化。第二個(ge)階(jie)段(duan)，從(cong)二○三五(wu)年(nian)(nian)(nian)到本(ben)世紀中葉，在基(ji)本(ben)實現現代(dai)化的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗十五(wu)年(nian)(nian)(nian)，把(ba)我國(guo)建成(cheng)富強民主(zhu)文明和諧美麗(li)的(de)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化強國(guo)。交通強國(guo)是我國(guo)社(she)(she)(she)會主(zhu)義(yi)(yi)現代(dai)化強國(guo)的(de)組(zu)成(cheng)部分，因此交通強國(guo)的(de)進程(cheng)(cheng)與目標(biao)必須(xu)服從(cong)國(guo)家整體發展的(de)進程(cheng)(cheng)與目標(biao)。考慮交通的(de)引領性(xing)和先導性(xing)，在進程(cheng)(cheng)上(shang)應(ying)當考慮略為提前一(yi)些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根(gen)據黨的(de)(de)十九大要求，交(jiao)通強(qiang)國的(de)(de)進程(cheng)及目標可以(yi)分“兩(liang)步走”予以(yi)實(shi)(shi)(shi)現。第一步，從2020年(nian)到2035年(nian)在全面(mian)(mian)建(jian)成小康社會的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)(shi)現社會主義現代化階(jie)段(duan)，這一時(shi)期應當(dang)全面(mian)(mian)完成鐵路、公路、水(shui)(shui)運(yun)、航(hang)空(kong)、信(xin)息、物(wu)流等基(ji)(ji)礎(chu)設施網(wang)絡建(jian)設；交(jiao)通強(qiang)國建(jian)設中(zhong)領先世界的(de)(de)運(yun)載工(gong)具(ju)(ju)(ju)和(he)裝卸(xie)工(gong)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)關鍵共(gong)性技術(shu)、前沿引領技術(shu)、現代工(gong)程(cheng)技術(shu)、顛覆性技術(shu)創新實(shi)(shi)(shi)現突破。第二步，從2035年(nian)到本(ben)世紀中(zhong)葉(xie)，在基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)(shi)現現代化的(de)(de)基(ji)(ji)礎(chu)上建(jian)成富(fu)強(qiang)民主文明和(he)諧(xie)美麗的(de)(de)社會主義現代化強(qiang)國階(jie)段(duan)，這一時(shi)期舒適(shi)且(qie)高(gao)速的(de)(de)運(yun)載工(gong)具(ju)(ju)(ju)和(he)先進的(de)(de)裝卸(xie)工(gong)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)發(fa)(fa)展，支持這種運(yun)載工(gong)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)網(wang)絡化的(de)(de)線(xian)路和(he)樞紐的(de)(de)發(fa)(fa)展，精準信(xin)息傳輸，高(gao)效交(jiao)通組織(zhi)，都應當(dang)全面(mian)(mian)達到世界領先水(shui)(shui)平(ping)。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察我國(guo)(guo)歷(li)史上(shang)強盛的(de)(de)(de)時代(dai)，都有強大(da)的(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)體系(xi)支(zhi)撐(cheng)，秦有“馳道”和“車(che)同(tong)軌”，唐有“車(che)六駕”，明有“下西(xi)洋(yang)”，這(zhe)與(yu)當時的(de)(de)(de)執(zhi)政者對交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重要性認識有密切關系(xi)。從交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)歷(li)史發(fa)展(zhan)規律看，單(dan)純(chun)靠部門戰略(lve)(lve)進(jin)行建設(she)是不(bu)夠的(de)(de)(de)，因此(ci)必須把建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)(guo)提升為(wei)(wei)國(guo)(guo)家戰略(lve)(lve)的(de)(de)(de)高度，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)徑一；必須把建設(she)制造強國(guo)(guo)、科(ke)技強國(guo)(guo)、網絡強國(guo)(guo)、海(hai)洋(yang)強國(guo)(guo)、貿易強國(guo)(guo)等(deng)與(yu)建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)戰略(lve)(lve)統(tong)籌進(jin)行，制造、科(ke)技、網絡、海(hai)洋(yang)、貿易等(deng)與(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)相互包融，相互支(zhi)撐(cheng)、相互促進(jin)，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)徑二；必須對運載(zai)工(gong)具、裝卸(xie)工(gong)具的(de)(de)(de)速度、安全、舒適性的(de)(de)(de)關鍵共性技術(shu)、前(qian)沿(yan)引(yin)領技術(shu)、現(xian)代(dai)工(gong)程技術(shu)、顛覆性技術(shu)的(de)(de)(de)創新實(shi)現(xian)突(tu)破，同(tong)時這(zhe)些技術(shu)應當有硬科(ke)技、黑科(ke)技的(de)(de)(de)含量(liang)，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)徑三；必須把鐵路(lu)、公路(lu)、水(shui)運、航空、信(xin)息、物流等(deng)基礎設(she)施(shi)網絡化建設(she)作為(wei)(wei)重點(dian)，此(ci)為(wei)(wei)路(lu)徑四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建(jian)設(she)交通(tong)強國(guo)(guo)，需要一(yi)整套完備(bei)的(de)(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系，應(ying)(ying)當包(bao)括：一(yi)是(shi)(shi)組(zu)織(zhi)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)當建(jian)立(li)跨部(bu)門的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)協調(diao)體(ti)(ti)制(zhi)與(yu)機(ji)制(zhi)，由國(guo)(guo)務院(yuan)領(ling)導(dao)(dao)牽頭，成(cheng)員單位有(you)(you)交通(tong)、工信(xin)、科技、發(fa)(fa)改、財政(zheng)、國(guo)(guo)防等(deng)部(bu)門參加的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)(dao)協調(diao)機(ji)構，負責(ze)制(zhi)定相應(ying)(ying)的(de)(de)(de)戰(zhan)略(lve)、規(gui)(gui)(gui)劃(hua)、財政(zheng)政(zheng)策(ce)、發(fa)(fa)展政(zheng)策(ce)、技術政(zheng)策(ce)；二是(shi)(shi)人(ren)才(cai)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)當由科學(xue)院(yuan)、工程院(yuan)、著名大(da)學(xue)以及有(you)(you)關(guan)研究機(ji)構、大(da)型制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)、互聯(lian)網企(qi)(qi)業(ye)、交通(tong)企(qi)(qi)業(ye)等(deng)科研人(ren)才(cai)參加的(de)(de)(de)科技隊伍(wu)，確定關(guan)鍵性(xing)技術進(jin)行攻關(guan)；三是(shi)(shi)資金保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)當建(jian)立(li)以企(qi)(qi)業(ye)為主導(dao)(dao)，財政(zheng)扶持(chi)的(de)(de)(de)資金保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)體(ti)(ti)系，尊重經濟規(gui)(gui)(gui)律，按(an)市(shi)場(chang)化運(yun)作(zuo)資金，讓投(tou)資企(qi)(qi)業(ye)有(you)(you)良性(xing)的(de)(de)(de)資金內生機(ji)制(zhi)；四(si)是(shi)(shi)應(ying)(ying)用(yong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)當建(jian)立(li)由企(qi)(qi)業(ye)為主體(ti)(ti)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)用(yong)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)，通(tong)過政(zheng)策(ce)法(fa)規(gui)(gui)(gui)資金的(de)(de)(de)導(dao)(dao)向使得企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)用(yong)領(ling)先技術“有(you)(you)利可(ke)圖”，最終達到(dao)“愿意用(yong)”、“自覺用(yong)”、“搶(qiang)著用(yong)”領(ling)先技術；五是(shi)(shi)法(fa)治保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)，要對涉(she)及建(jian)設(she)交通(tong)強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)(gui)(gui)體(ti)(ti)系，按(an)照“規(gui)(gui)(gui)范(fan)和引(yin)領(ling)”的(de)(de)(de)要求進(jin)行梳(shu)理，對其進(jin)行“廢改立(li)釋”，法(fa)規(gui)(gui)(gui)不(bu)是(shi)(shi)創新技術的(de)(de)(de)障(zhang)(zhang)礙，法(fa)治除了規(gui)(gui)(gui)范(fan)交通(tong)發(fa)(fa)展，同時也能(neng)起到(dao)引(yin)領(ling)交通(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。