各(ge)地(di)級以上(shang)市(shi)交通(tong)運輸(shu)局(ju)，省(sheng)(sheng)道路運輸(shu)事務中心，省(sheng)(sheng)交通(tong)集團，省(sheng)(sheng)道路運輸(shu)協會(hui)、省(sheng)(sheng)城市(shi)公共交通(tong)協會(hui)、省(sheng)(sheng)危險貨物運輸(shu)協會(hui)：

　　2020年(nian)9月25日，交(jiao)通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)部(bu)組(zu)織(zhi)召開(kai)了“深刻汲取‘9·28’特別重大道(dao)路(lu)交(jiao)通事故教訓 堅(jian)決(jue)有力抓好(hao)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)生(sheng)產工作”電視電話會議(yi)(yi)，劉小明副部(bu)長作專題講話部(bu)署。為深入貫徹落實(shi)會議(yi)(yi)精神，結合我省(sheng)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)三(san)年(nian)整治專項行動的既(ji)定工作推進部(bu)署，現對做(zuo)好(hao)我省(sheng)2020年(nian)秋(qiu)冬(dong)季道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)生(sheng)產重點工作提出以下要求，請認真組(zu)織(zhi)，迅速傳達貫徹落實(shi)。

　　一、提高(gao)政治(zhi)站(zhan)位，堅決有力抓安全、保底線

　　會(hui)議指出(chu)，2019年9月28日，河南(nan)籍(ji)非法(fa)(fa)營運(yun)(yun)(yun)(yun)大(da)客(ke)車(che)(che)，從浙(zhe)江紹興柯橋區駛往安(an)(an)徽阜陽(yang)臨泉縣，行(xing)駛至長(chang)(chang)(chang)深(shen)(shen)高速(su)江蘇無錫段時，車(che)(che)輛(liang)左前(qian)輪爆(bao)胎，失(shi)控越過中(zhong)央隔(ge)離護欄后，與(yu)對向一輛(liang)正常行(xing)駛的(de)(de)(de)大(da)貨車(che)(che)碰撞，造成36人(ren)(ren)死亡、36人(ren)(ren)受傷，直接(jie)(jie)經濟損(sun)失(shi)7100余萬元的(de)(de)(de)重大(da)交(jiao)(jiao)通事(shi)(shi)故(gu)，事(shi)(shi)故(gu)處理(li)中(zhong)，河南(nan)國(guo)立(li)(li)旅游汽車(che)(che)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)公(gong)(gong)司(si)法(fa)(fa)人(ren)(ren)王(wang)國(guo)利(li)、肇事(shi)(shi)客(ke)車(che)(che)實際(ji)車(che)(che)主(zhu)謝勇以及國(guo)立(li)(li)公(gong)(gong)司(si)相關(guan)安(an)(an)全管理(li)人(ren)(ren)員(yuan)、為(wei)大(da)客(ke)車(che)(che)接(jie)(jie)送旅客(ke)的(de)(de)(de)私家車(che)(che)主(zhu)、二手車(che)(che)交(jiao)(jiao)易人(ren)(ren)員(yuan)等(deng)14名(ming)企(qi)業人(ren)(ren)員(yuan)被采取刑(xing)事(shi)(shi)強制措施；鄭(zheng)州(zhou)市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)局局長(chang)(chang)(chang)翟政(zheng)、紹興市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)局副(fu)局長(chang)(chang)(chang)王(wang)光善、阜陽(yang)市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)局副(fu)局長(chang)(chang)(chang)王(wang)飛等(deng)45名(ming)公(gong)(gong)職人(ren)(ren)員(yuan)被嚴肅追(zhui)責問責；鄭(zheng)州(zhou)市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)局，紹興市(shi)柯橋區政(zheng)府(fu)、紹興市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)局，阜陽(yang)市(shi)臨泉縣政(zheng)府(fu)、阜陽(yang)市(shi)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)局等(deng)15個單位被要求作(zuo)出(chu)深(shen)(shen)刻(ke)檢查。該事(shi)(shi)故(gu)影響十分惡劣、教訓極其深(shen)(shen)刻(ke)，不僅給人(ren)(ren)民生命財產安(an)(an)全造成了重大(da)損(sun)失(shi)，也(ye)暴露出(chu)道(dao)路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安(an)(an)全監管中(zhong)存在(zai)的(de)(de)(de)很多問題(ti)和短板(ban)。

　　會議要(yao)求，各(ge)地各(ge)單位(wei)要(yao)切(qie)實深刻(ke)汲(ji)取事故(gu)教訓，舉一(yi)反三，進一(yi)步提高政治(zhi)站位(wei)，深刻(ke)領會習近平總(zong)書記(ji)強(qiang)調“人的(de)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)是(shi)最寶貴的(de)，生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)只有一(yi)次(ci)，失去不(bu)(bu)會再來(lai)。在(zai)保(bao)護(hu)(hu)人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)面前，我(wo)們必(bi)須不(bu)(bu)惜一(yi)切(qie)代價，我(wo)們也能夠(gou)做到不(bu)(bu)惜一(yi)切(qie)代價。為了保(bao)護(hu)(hu)人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)，我(wo)們什么都(dou)可以豁得出來(lai)”的(de)精神(shen)，清(qing)醒認識(shi)全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意做好道路運(yun)(yun)輸安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)工(gong)作，是(shi)道路運(yun)(yun)輸行業踐行以人民(min)為中心的(de)發展思想的(de)根本(ben)要(yao)求。對安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)必(bi)須警鐘長鳴、常抓不(bu)(bu)懈。要(yao)系(xi)統研判疫情(qing)防(fang)控常態化下道路運(yun)(yun)輸安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)形勢(shi)的(de)新變化，抓準(zhun)主要(yao)矛盾，深挖問(wen)題根源(yuan)，找準(zhun)癥結，對癥施策，精準(zhun)治(zhi)理，用拼勁(jing)、狠勁(jing)、韌(ren)勁(jing)去守(shou)護(hu)(hu)人民(min)生(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)，去筑牢織密安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)(sheng)產(chan)的(de)防(fang)火(huo)墻和(he)隔離(li)網，堅決遏制重特(te)大事故(gu)發生(sheng)(sheng)(sheng)，讓人民(min)群眾出行更(geng)安(an)(an)全(quan)(quan)、更(geng)舒(shu)心、更(geng)放心。

　　二(er)、高度(du)重視，清醒認識行業面臨的嚴峻形(xing)勢(shi)與主要問題

　　會議指出，當前(qian)道路運(yun)輸行業(ye)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產形(xing)勢(shi)仍(reng)然十分(fen)嚴峻(jun)，非法違法營運(yun)、侵(qin)害旅客合法權益(yi)的(de)問(wen)(wen)題依然非常突出；嚴重暴露出部(bu)分(fen)企業(ye)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產主(zhu)體(ti)責(ze)任(ren)未有效落實、駕駛員教(jiao)育培訓不(bu)(bu)到位(wei)、行業(ye)安(an)全(quan)(quan)監管工作(zuo)不(bu)(bu)嚴、不(bu)(bu)實、不(bu)(bu)細，對問(wen)(wen)題隱患整治還不(bu)(bu)同程度(du)存在形(xing)式主(zhu)義，“汲取(qu)事故教(jiao)訓，舉(ju)一(yi)反三”成了一(yi)句口號，沒有真正(zheng)落實到具體(ti)工作(zuo)中等問(wen)(wen)題和不(bu)(bu)足。

　　（一）行業監管存在的(de)主要問題

　　一是(shi)治理(li)方式轉變不(bu)(bu)(bu)到位。“先照后證”“證照分(fen)離”改革后，部分(fen)地區(qu)行業治理(li)理(li)念轉變不(bu)(bu)(bu)到位，治理(li)方式不(bu)(bu)(bu)適應當前(qian)管理(li)需求，還存(cun)在(zai)慣性(xing)思(si)維(wei)，習慣依靠(kao)行政許可開展安全監(jian)管，重許可、輕(qing)過(guo)程監(jian)管，重事(shi)(shi)前(qian)、輕(qing)事(shi)(shi)中(zhong)事(shi)(shi)后管理(li)。還存(cun)在(zai)惰性(xing)思(si)想，“等(deng)、靠(kao)、要”思(si)想不(bu)(bu)(bu)同程度(du)存(cun)在(zai)，沒有形成(cheng)“你中(zhong)有我、我中(zhong)有你”的(de)管理(li)格局。還存(cun)在(zai)畏(wei)難(nan)思(si)想，沒有及時研判分(fen)析打擊非法營(ying)運面(mian)臨的(de)新形勢，對“證照分(fen)離”改革后可能存(cun)在(zai)的(de)風險認識(shi)不(bu)(bu)(bu)足，遇(yu)到棘(ji)手問題，一些(xie)地方管理(li)部門往往繞著跑(pao)、躲著走，不(bu)(bu)(bu)敢動真(zhen)碰硬，責任擔當不(bu)(bu)(bu)夠。

　　二是區(qu)域聯(lian)動執(zhi)法不到位。道路運(yun)輸(shu)是個開放性(xing)極高(gao)的(de)市場(chang)，跨區(qu)域聯(lian)動執(zhi)法至關重要(yao)。但在(zai)現實工作中，許多(duo)跨省(sheng)(sheng)運(yun)行(xing)、異地(di)運(yun)營(ying)(ying)的(de)車(che)輛長期游離(li)于(yu)監管之(zhi)外。雖(sui)然建立(li)了(le)協查(cha)通報(bao)制度，但跟蹤處(chu)理不及(ji)時、不嚴格(ge)，甚至有(you)些(xie)地(di)區(qu)根本(ben)沒有(you)對通報(bao)情況(kuang)采取(qu)處(chu)理措施，為(wei)(wei)異地(di)非法經營(ying)(ying)提供了(le)生存土壤。如“9·28”事故涉及(ji)四省(sheng)(sheng)份，車(che)輛注冊(ce)地(di)為(wei)(wei)河南，長期在(zai)浙江(jiang)、安徽兩地(di)非法組(zu)客(ke)運(yun)營(ying)(ying)，運(yun)行(xing)線路途徑江(jiang)蘇，由(you)于(yu)四省(sheng)(sheng)份沒有(you)建立(li)有(you)效的(de)聯(lian)動機制，肇事客(ke)車(che)及(ji)所屬企業才能夠長期非法經營(ying)(ying)，不僅(jin)帶(dai)來重大安全隱(yin)患(huan)，同時也嚴重干擾了(le)正常的(de)道路運(yun)輸(shu)市場(chang)秩序(xu)。

　　三是部(bu)門(men)(men)(men)協(xie)同(tong)監管(guan)不(bu)到位。道路運輸安全(quan)監管(guan)涉及多(duo)個(ge)部(bu)門(men)(men)(men)、多(duo)個(ge)領域(yu)和(he)多(duo)個(ge)環節，跨(kua)部(bu)門(men)(men)(men)協(xie)同(tong)監管(guan)是抓好安全(quan)生產的(de)必然要(yao)求。但在(zai)具體(ti)工(gong)(gong)作中，特別是面對非法(fa)營(ying)運這一(yi)問(wen)題，各部(bu)門(men)(men)(men)對非法(fa)營(ying)運的(de)企業(ye)(ye)、車(che)輛和(he)駕駛員的(de)管(guan)理(li)(li)往(wang)往(wang)“自掃門(men)(men)(men)前雪”，甚至(zhi)推(tui)諉(wei)扯皮，源頭監管(guan)不(bu)作為(wei)(wei)、慢(man)作為(wei)(wei)，過(guo)程(cheng)監管(guan)不(bu)擔當、搞敷衍，難(nan)以形(xing)成閉環管(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作合力(li)。如對“9·28”肇事企業(ye)(ye)和(he)車(che)輛處理(li)(li)過(guo)程(cheng)中，相(xiang)關部(bu)門(men)(men)(men)對違法(fa)違規(gui)信息來回抄(chao)告，有些部(bu)門(men)(men)(men)對抄(chao)告內容(rong)視而(er)不(bu)見(jian)、置(zhi)若罔(wang)聞(wen)，甚至(zhi)無動于衷，沒有引起(qi)足夠重視，導致(zhi)部(bu)門(men)(men)(men)間協(xie)同(tong)聯(lian)動“掛空擋”，非法(fa)營(ying)運脫(tuo)管(guan)、失管(guan)現象嚴重。

　　四(si)是科技手(shou)段應用(yong)不(bu)(bu)到位(wei)。信息化手(shou)段是打擊非法營運的重要支撐。信息化手(shou)段跟不(bu)(bu)上(shang)、用(yong)不(bu)(bu)好，打擊非法營運就無從(cong)下手(shou)，無所適(shi)從(cong)。如(ru)“9·28”事故就暴(bao)露出交通運輸與市(shi)場監管、公(gong)安等部(bu)門信息共享仍存在(zai)很多壁壘，對市(shi)場監管部(bu)門注(zhu)冊登記信息不(bu)(bu)篩選、不(bu)(bu)甄(zhen)別，不(bu)(bu)主(zhu)動(dong)作為打擊非法營運，開展道路運輸市(shi)場治理往往很被(bei)動(dong)。

　　（二(er)）客(ke)運行業問題依(yi)舊

　　一是非(fei)法(fa)組客點仍然(ran)大量(liang)存在。汝州、蘇州等地很多公司打著“勞務輸(shu)出”的幌子，長期為(wei)非(fei)法(fa)違法(fa)營運(yun)客車組客，有些高速公路收費站對非(fei)法(fa)違法(fa)營運(yun)客車在出入口(kou)附近攬客行為(wei)熟視無(wu)睹，甚(shen)至為(wei)其提供便利。

　　二是對省際(ji)包(bao)(bao)車(che)缺乏有效監管。部分省際(ji)客運包(bao)(bao)車(che)辦(ban)理包(bao)(bao)車(che)牌后，長期異地(di)從事定線客運經(jing)營業(ye)務，省際(ji)包(bao)(bao)車(che)客運標志(zhi)牌備案信(xin)息與實(shi)際(ji)運行狀態(tai)嚴重不符(fu)。

　　三是惡(e)意(yi)逃避監管(guan)。通過比對高速公路ETC通行記(ji)錄(lu)和聯(lian)網聯(lian)控系統數(shu)據發現，多(duo)輛客(ke)車故意(yi)關(guan)閉動態監控終端或屏蔽監控信號，車輛行駛軌(gui)跡完整率不(bu)高，存(cun)在惡(e)意(yi)逃避監管(guan)的情況。

　　四是運(yun)輸安(an)全隱(yin)患突出。客車(che)長(chang)時間、長(chang)距離、異地運(yun)行，車(che)輛安(an)全例(li)檢(jian)、維護保養無法正常開展，技術狀況(kuang)堪憂(you)；駕駛(shi)員在天黑路滑的情況(kuang)下仍高速行駛(shi)，連續(xu)作業(ye)存在嚴重疲勞駕駛(shi)隱(yin)患。

　　五是客運(yun)服務質(zhi)量無法保證(zheng)。客車(che)沿途攬(lan)客、倒客現(xian)象普遍，疫情防(fang)控措施(shi)落實不到位，乘車(che)環境臟(zang)亂差。安徽滁州(zhou)、江蘇龍池服務區(qu)仍然存在客車(che)司機勾結飯店宰客行為(wei)，強(qiang)制(zhi)旅客消(xiao)費(fei)，嚴(yan)重侵(qin)害旅客合法權益。

　　以上通(tong)報的(de)問題(ti)(ti)雖(sui)然(ran)主要發(fa)生在(zai)兄弟省(sheng)市區，但實際都是行業(ye)通(tong)病與頑(wan)癥痼疾，根據今年貨運(yun)亂象(xiang)整治以及道路運(yun)輸安全聯合執法行動等發(fa)現的(de)情況(kuang)，我省(sheng)部(bu)(bu)分地區、單位亦不同(tong)程度存(cun)在(zai)類(lei)似問題(ti)(ti)，尤其部(bu)(bu)分基層管理部(bu)(bu)門監(jian)管力量不足(zu)，疲于應付，缺乏(fa)系統性思考和(he)施策，甚至(zhi)“不愿管、不會管”；部(bu)(bu)分企業(ye)的(de)營(ying)運(yun)車輛動態監(jian)管主體責任依然(ran)落在(zai)紙(zhi)上、掛(gua)在(zai)墻(qiang)上，事(shi)中未(wei)能及時(shi)處(chu)置，事(shi)后沒有形(xing)成閉(bi)環。

　　三、克服松懈，全力做好(hao)秋冬季安全生產工作

　　各(ge)地要深(shen)刻認(ren)識到，當前我(wo)國(guo)疫情防(fang)(fang)控向(xiang)好(hao)(hao)態勢(shi)(shi)進一(yi)步鞏固(gu)，但全(quan)(quan)球疫情仍在肆虐，“外防(fang)(fang)輸入、內防(fang)(fang)反彈(dan)”形勢(shi)(shi)依然復雜、壓力仍然很大。各(ge)地必須毫不放松(song)、慎終如始抓(zhua)好(hao)(hao)常(chang)態化(hua)疫情防(fang)(fang)控，鞏固(gu)好(hao)(hao)來之不易的(de)疫情防(fang)(fang)控成果。據有關專家預測，秋(qiu)冬季(ji)節是防(fang)(fang)止疫情反彈(dan)的(de)重點時段，同時也是各(ge)類安全(quan)(quan)事(shi)故的(de)易發(fa)期、多發(fa)期，是保障全(quan)(quan)年(nian)道路(lu)運輸安全(quan)(quan)生(sheng)產形勢(shi)(shi)穩定向(xiang)好(hao)(hao)的(de)關鍵(jian)時期。各(ge)地要在統籌做好(hao)(hao)常(chang)態化(hua)疫情防(fang)(fang)控的(de)同時，還要全(quan)(quan)力以赴加強道路(lu)運輸安全(quan)(quan)監(jian)管(guan)，抓(zhua)細抓(zhua)實(shi)各(ge)項安全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作，確保道路(lu)運輸市場(chang)安全(quan)(quan)平穩有序。

　　（一）突(tu)出一個“嚴”字，抓住(zhu)關(guan)鍵(jian)少數與關(guan)鍵(jian)環節

　　一是(shi)(shi)全(quan)(quan)(quan)面推進落實安(an)全(quan)(quan)(quan)考核(he)(he)制(zhi)度(du)。道路(lu)運(yun)輸(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產的(de)(de)(de)領導者和決策者，安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產的(de)(de)(de)執行者和操作者。這兩(liang)(liang)類人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)(shi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)落實安(an)全(quan)(quan)(quan)生產主(zhu)體責任的(de)(de)(de)關鍵(jian)所在。各地要(yao)根據《安(an)全(quan)(quan)(quan)考核(he)(he)管(guan)(guan)理辦(ban)法(fa)》以及粵交(jiao)運(yun)函〔2020〕607號(hao)文件等部(bu)署要(yao)求，進一步完善考核(he)(he)所需的(de)(de)(de)軟硬件條(tiao)件，合(he)理制(zhi)定考核(he)(he)計劃，積極有序(xu)推進考核(he)(he)工作。要(yao)引導企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加強培(pei)(pei)(pei)(pei)訓教(jiao)育，依托“粵考運(yun)安(an)”等宣教(jiao)平臺開展(zhan)專項學習與(yu)模擬練習，切(qie)實提高兩(liang)(liang)類關鍵(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理水(shui)平。同時(shi)，省(sheng)(sheng)(sheng)廳將加強與(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)社部(bu)門的(de)(de)(de)協調，指導“粵考運(yun)安(an)”平臺加快制(zhi)定我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)兩(liang)(liang)類關鍵(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓課程標準(zhun)，開發相關功能實現與(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)培(pei)(pei)(pei)(pei)訓合(he)格證書(shu)管(guan)(guan)理信息系統(tong)的(de)(de)(de)聯網共享，于(yu)2020年12月起，對暫(zan)未通(tong)過國家(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)考核(he)(he)的(de)(de)(de)兩(liang)(liang)類關鍵(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，特(te)別是(shi)(shi)“兩(liang)(liang)客一危”企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，組織開辦(ban)省(sheng)(sheng)(sheng)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓專班，提供(gong)免費培(pei)(pei)(pei)(pei)訓，并對培(pei)(pei)(pei)(pei)訓合(he)格人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)發放省(sheng)(sheng)(sheng)級證書(shu)，建立“國家(jia)考核(he)(he)為主(zhu)、省(sheng)(sheng)(sheng)級培(pei)(pei)(pei)(pei)訓為輔”的(de)(de)(de)兩(liang)(liang)類關鍵(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)雙層培(pei)(pei)(pei)(pei)訓考核(he)(he)體系，為我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)兩(liang)(liang)類關鍵(jian)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)滿(man)足《安(an)全(quan)(quan)(quan)生產法(fa)》的(de)(de)(de)要(yao)求，具備與(yu)本單位所從事的(de)(de)(de)生產經營活動(dong)相應的(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產知(zhi)識和管(guan)(guan)理能力，提供(gong)科學規范評價與(yu)檢查(cha)考核(he)(he)依據。

　　二是持之以(yi)恒加(jia)強(qiang)道路(lu)(lu)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動(dong)態監管(guan)。第一(yi)要(yao)抓好(hao)(hao)事(shi)前“嚴(yan)管(guan)”。按照新《客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)規》要(yao)求，進一(yi)步(bu)加(jia)強(qiang)800公里(li)以(yi)上長途客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)管(guan)控，加(jia)強(qiang)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估(gu)，發現(xian)存(cun)在事(shi)故風(feng)(feng)險(xian)隱患的(de)，要(yao)及時糾正解決(jue)(jue)。長途客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估(gu)工(gong)作，由作出許可(ke)的(de)地級(ji)(ji)以(yi)上市(shi)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)主管(guan)部(bu)門組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)，可(ke)通(tong)(tong)過購買服(fu)(fu)務等(deng)(deng)(deng)方(fang)式委托第三(san)方(fang)專(zhuan)業機(ji)構實(shi)施(shi)，安(an)全(quan)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估(gu)主要(yao)包(bao)含(han)但不局限(xian)以(yi)下內容：接駁運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)方(fang)案(an)；車(che)輛(liang)(liang)安(an)全(quan)技術(shu)、駕駛人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)配備、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)線(xian)路(lu)(lu)選擇(ze)及安(an)全(quan)監管(guan)方(fang)案(an)；近(jin)3年的(de)道路(lu)(lu)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)安(an)全(quan)生產(chan)、誠信評(ping)價情(qing)況；應急(ji)保障(zhang)預案(an)。對(dui)于(yu)風(feng)(feng)險(xian)評(ping)估(gu)未通(tong)(tong)過且(qie)線(xian)路(lu)(lu)經營(ying)(ying)(ying)期限(xian)屆滿的(de)，原(yuan)則上不再延(yan)續。第二要(yao)抓好(hao)(hao)事(shi)中“嚴(yan)查(cha)”。積極應用人防、物防和(he)技防手段，加(jia)強(qiang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)過程監管(guan)。要(yao)充分(fen)發揮省(sheng)級(ji)(ji)包(bao)車(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)管(guan)理信息系統(tong)功(gong)能，及時向部(bu)省(sheng)共享省(sheng)際包(bao)車(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)備案(an)信息，結合(he)重(zhong)(zhong)點車(che)輛(liang)(liang)動(dong)態監控數(shu)據(ju)科學開(kai)(kai)展(zhan)大數(shu)據(ju)分(fen)析研判，堅決(jue)(jue)避免(mian)旅游包(bao)車(che)長時間在異地“巡游式”“放(fang)羊式”經營(ying)(ying)(ying)。廳(ting)執法(fa)(fa)部(bu)門會同省(sheng)道路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)事(shi)務中心(xin)，盡快組(zu)織開(kai)(kai)展(zhan)線(xian)上專(zhuan)題培訓，指導全(quan)省(sheng)交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)執法(fa)(fa)人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)通(tong)(tong)過掃描省(sheng)際包(bao)車(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志牌(pai)二維碼、登錄互聯網(wang)道路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)便(bian)民政務服(fu)(fu)務系統(tong)等(deng)(deng)(deng)方(fang)式，依(yi)法(fa)(fa)查(cha)處(chu)(chu)未持有效(xiao)包(bao)車(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志牌(pai)經營(ying)(ying)(ying)、未按照包(bao)車(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)標(biao)志牌(pai)載(zai)明(ming)事(shi)項運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)等(deng)(deng)(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)行(xing)為(wei)(wei)(wei)，維護市(shi)場秩序。第三(san)要(yao)抓好(hao)(hao)事(shi)后“嚴(yan)處(chu)(chu)”。加(jia)強(qiang)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)非運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)(ying)(ying)時段的(de)管(guan)理，完善省(sheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)政信息系統(tong)與重(zhong)(zhong)點車(che)輛(liang)(liang)動(dong)態監管(guan)平臺的(de)業務邏輯閉環，完善對(dui)報停等(deng)(deng)(deng)重(zhong)(zhong)點車(che)輛(liang)(liang)的(de)業務鎖定和(he)預警，嚴(yan)防從業人員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)在車(che)輛(liang)(liang)報停期間尚私自招攬客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)業務違(wei)(wei)法(fa)(fa)經營(ying)(ying)(ying)等(deng)(deng)(deng)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。要(yao)加(jia)強(qiang)有關客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)務網(wang)絡(luo)平臺的(de)監督管(guan)理，依(yi)法(fa)(fa)嚴(yan)肅查(cha)處(chu)(chu)接入無合(he)法(fa)(fa)資(zi)質(zhi)資(zi)格(ge)的(de)企業、車(che)輛(liang)(liang)和(he)駕駛員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)非法(fa)(fa)經營(ying)(ying)(ying)的(de)行(xing)為(wei)(wei)(wei)。

　　（二）立足(zu)一個“細(xi)”字，全(quan)力(li)抓好隱患排查整治

　　一是在防范化(hua)解風險上實現(xian)精細化(hua)，深(shen)入把握秋冬季(ji)節道路運輸(shu)安全風險產生的根(gen)源、環(huan)境、路徑和影(ying)響因素，通過(guo)建立完(wan)善安全風險研(yan)判、辨(bian)識、評估、管(guan)控(kong)機制，強化(hua)風險的科學監(jian)測和精準管(guan)控(kong)，不(bu)能(neng)(neng)讓風險演化(hua)成隱患，更不(bu)能(neng)(neng)讓隱患衍變成事故(gu)。

　　二是在隱(yin)患(huan)(huan)(huan)排查(cha)整(zheng)(zheng)治(zhi)上實(shi)現(xian)精細化，盯緊事故暴露問(wen)題和(he)薄(bo)弱環節，深入開展系統性、全覆蓋(gai)地排查(cha)，建立問(wen)題隱(yin)患(huan)(huan)(huan)和(he)制度(du)措施“兩(liang)個清單(dan)”，采取針對性措施逐項(xiang)整(zheng)(zheng)改銷(xiao)號(hao)(hao)，切(qie)實(shi)做到風險隱(yin)患(huan)(huan)(huan)見底、問(wen)題整(zheng)(zheng)治(zhi)徹底、責任落實(shi)到底、運行管(guan)控筑(zhu)底，形成隱(yin)患(huan)(huan)(huan)排查(cha)、記錄(lu)、整(zheng)(zheng)改、對賬銷(xiao)號(hao)(hao)的閉(bi)環管(guan)理機制，確保隱(yin)患(huan)(huan)(huan)發現(xian)一處、整(zheng)(zheng)改一處、消(xiao)除一處。

　　三是在駕(jia)駛員(yuan)心(xin)(xin)理生(sheng)(sheng)理健康(kang)(kang)方(fang)面實現精細(xi)化，健全(quan)駕(jia)駛員(yuan)崗(gang)(gang)前狀(zhuang)態評(ping)估制(zhi)(zhi)度，及時組織開展職業(ye)健康(kang)(kang)檢查、駕(jia)駛適宜性測(ce)試、心(xin)(xin)理壓力測(ce)試，加(jia)強駕(jia)駛員(yuan)職業(ye)病防(fang)護。“兩客(ke)一危”企業(ye)應按照(zhao)粵交(jiao)運函〔2020〕607號文件要求，嚴(yan)格執行(xing)駕(jia)駛員(yuan)上崗(gang)(gang)前談(tan)心(xin)(xin)談(tan)話制(zhi)(zhi)度與例行(xing)健康(kang)(kang)申報制(zhi)(zhi)度，加(jia)強崗(gang)(gang)前叮囑、警示提(ti)醒和狀(zhuang)態確認，嚴(yan)禁生(sheng)(sheng)理心(xin)(xin)理條件不適的人員(yuan)上崗(gang)(gang)。完善輪(lun)值排班和強制(zhi)(zhi)休息(xi)制(zhi)(zhi)度，避(bi)免駕(jia)駛員(yuan)超負荷工作導致(zhi)疲勞駕(jia)駛、生(sheng)(sheng)物(wu)鐘(zhong)紊亂。要改善從業(ye)環境(jing)，提(ti)高駕(jia)駛員(yuan)職業(ye)榮譽(yu)感和行(xing)業(ye)歸屬感。

　　（三）聚焦一個“實”字，緊盯突出問題與(yu)薄弱環節

　　一(yi)(yi)是持之以恒提升營(ying)運(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)本質安全水平。各(ge)地第一(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)抓實(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)(li)，嚴格落(luo)實(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達(da)標管(guan)理(li)(li)制度(du)，通過需求端(duan)引(yin)領供給端(duan)、市場端(duan)引(yin)領產(chan)品(pin)端(duan)，推動汽車(che)(che)(che)(che)(che)(che)生產(chan)企業(ye)加(jia)大(da)研發投入(ru)，提升產(chan)品(pin)質量(liang)，提高(gao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)主動、被動安全性能(neng)(neng)。第二要(yao)(yao)(yao)抓實(shi)新(xin)(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)核(he)查(cha)，加(jia)快推廣使用道(dao)路運(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達(da)標核(he)查(cha)系統，提高(gao)核(he)查(cha)質量(liang)和工作(zuo)(zuo)效率(lv)，對于實(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)參數(shu)配置不(bu)符合標準(zhun)、與公告參數(shu)不(bu)一(yi)(yi)致的，不(bu)得辦理(li)(li)道(dao)路運(yun)輸(shu)經營(ying)手續(xu)。第三要(yao)(yao)(yao)抓實(shi)在用車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)，指導運(yun)輸(shu)企業(ye)合理(li)(li)使用車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，結合車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)使用強度(du)、運(yun)行環境等情況(kuang)，科學(xue)合理(li)(li)制定(ding)維護計劃，及(ji)時開展性能(neng)(neng)檢測，確保(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)技(ji)術狀況(kuang)良好(hao)。第四要(yao)(yao)(yao)及(ji)時報廢(fei)淘(tao)(tao)汰老舊(jiu)客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)，加(jia)快淘(tao)(tao)汰報廢(fei)57座以上大(da)客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)及(ji)臥鋪客(ke)車(che)(che)(che)(che)(che)(che)，各(ge)市應(ying)結合我省實(shi)施(shi)新(xin)(xin)客(ke)規(gui)、鼓勵車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)小(xiao)型(xing)化等要(yao)(yao)(yao)求，督促企業(ye)依托省運(yun)政系統企業(ye)服務平臺相關(guan)功能(neng)(neng)，于11月底前制定(ding)具體(ti)更新(xin)(xin)淘(tao)(tao)汰路線圖(tu)并(bing)予以報備，對確保(bao)淘(tao)(tao)汰前的車(che)(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)技(ji)術狀況(kuang)良好(hao)作(zuo)(zuo)出(chu)書(shu)面承諾，并(bing)加(jia)強推進(jin)落(luo)實(shi)工作(zuo)(zuo)等事中事后監管(guan)。

　　二是(shi)突出重點(dian)重拳打擊非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)經營(ying)行(xing)為(wei)。各地第一要按照粵交運函(han)〔2020〕494號(hao)的部(bu)署，會同發改(gai)、公安(an)、市場監管等(deng)部(bu)門(men)，組成聯(lian)合檢(jian)(jian)查組，重點(dian)對長途(tu)客車(che)中(zhong)途(tu)就餐(can)、休息場所經營(ying)資質(zhi)、消(xiao)防(fang)安(an)全條件和(he)(he)價(jia)格行(xing)為(wei)定期開展監督檢(jian)(jian)查，嚴厲(li)打擊宰(zai)客等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)為(wei)。第二要聯(lian)合工(gong)(gong)信、公安(an)等(deng)部(bu)門(men)，深入落實《廣東省開展貨(huo)(huo)(huo)車(che)非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)裝專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)工(gong)(gong)作實施方案》（粵工(gong)(gong)信裝備函(han)〔2020〕791號(hao)）等(deng)部(bu)署，對危貨(huo)(huo)(huo)運輸(shu)車(che)、自卸(xie)車(che)、半掛車(che)、輕型載(zai)貨(huo)(huo)(huo)汽車(che)、混凝土攪拌運輸(shu)車(che)等(deng)“5類重點(dian)貨(huo)(huo)(huo)車(che)”非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)裝加強整治(zhi)打擊，嚴厲(li)打擊“大噸(dun)小標”“百噸(dun)王”及倒賣合格證等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規行(xing)為(wei)，從嚴查處(chu)取締違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規生(sheng)產企業、維修企業、貨(huo)(huo)(huo)運企業、檢(jian)(jian)驗機構和(he)(he)非法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)改(gai)裝“黑窩(wo)點(dian)”，依法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)追究相關違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規企業和(he)(he)人員的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律責任，健(jian)全和(he)(he)完善貨(huo)(huo)(huo)車(che)生(sheng)產改(gai)裝監管機制。

　　三是針對(dui)薄弱(ruo)環(huan)節加強(qiang)協同(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。各地(di)要(yao)(yao)按照國家和(he)(he)省安全生產專項整治三年行動等(deng)工作(zuo)部署，聚焦經營(ying)(ying)主體、運(yun)(yun)輸車輛(liang)和(he)(he)從業(ye)人(ren)員等(deng)關(guan)鍵(jian)要(yao)(yao)素，會同(tong)(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部門加快建立(li)道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)輸安全協同(tong)(tong)(tong)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制，完(wan)善(shan)(shan)“各負其責(ze)、齊抓共(gong)管(guan)(guan)、綜(zong)合(he)治理(li)”的(de)(de)(de)格局，重點完(wan)善(shan)(shan)“四個機(ji)制”：第一(yi)(yi)要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)經營(ying)(ying)主體證照管(guan)(guan)理(li)機(ji)制。通(tong)過共(gong)享登記(ji)數據，對(dui)取(qu)得營(ying)(ying)業(ye)執照后6個月(yue)內未(wei)(wei)辦理(li)道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)輸經營(ying)(ying)許(xu)可的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及時(shi)反饋至(zhi)同(tong)(tong)(tong)級市場監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)部門依法(fa)處理(li)；對(dui)未(wei)(wei)取(qu)得道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)輸經營(ying)(ying)許(xu)可擅自從事道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)輸經營(ying)(ying)活動的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)依法(fa)從嚴處理(li)。第二(er)要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)運(yun)(yun)輸車輛(liang)管(guan)(guan)理(li)銜接機(ji)制。會同(tong)(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部門盡快建立(li)道(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)輸車輛(liang)營(ying)(ying)運(yun)(yun)許(xu)可和(he)(he)注冊登記(ji)管(guan)(guan)理(li)銜接機(ji)制，確(que)保車輛(liang)使用(yong)性(xing)質一(yi)(yi)致。第三要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)部門間信息共(gong)享機(ji)制。要(yao)(yao)會同(tong)(tong)(tong)有(you)關(guan)部門，暢通(tong)運(yun)(yun)輸企業(ye)、運(yun)(yun)輸車輛(liang)、從業(ye)人(ren)員和(he)(he)業(ye)務管(guan)(guan)理(li)信息共(gong)享渠(qu)道(dao)(dao)(dao)，全面(mian)實現信息聯網查詢(xun)。第四要(yao)(yao)完(wan)善(shan)(shan)綜(zong)合(he)治理(li)機(ji)制。加快推(tui)動建立(li)多部門共(gong)同(tong)(tong)(tong)參與、協調配合(he)、運(yun)(yun)轉(zhuan)高效的(de)(de)(de)執法(fa)協作(zuo)機(ji)制，加強(qiang)對(dui)非(fei)法(fa)營(ying)(ying)運(yun)(yun)車輛(liang)、異(yi)地(di)經營(ying)(ying)客車和(he)(he)危貨(huo)運(yun)(yun)輸車輛(liang)的(de)(de)(de)重點監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。

　　（四(si)）緊扣一個“深”字，不斷提升行業管理現代治理能力

　　一(yi)是(shi)提升重點車(che)(che)輛(liang)智(zhi)能(neng)(neng)監控(kong)與主(zhu)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)防(fang)范能(neng)(neng)力。各地(di)第(di)一(yi)要根據《廣東省(sheng)交(jiao)通運(yun)輸(shu)廳關于城市公共汽(qi)(qi)電車(che)(che)和“兩客(ke)一(yi)危(wei)”車(che)(che)輛(liang)安(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)使用智(zhi)能(neng)(neng)視頻監控(kong)報警(jing)(jing)(jing)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)情(qing)況(kuang)的(de)(de)(de)通報》（粵運(yun)便函〔2020〕143號(hao)）公布的(de)(de)(de)情(qing)況(kuang)，進(jin)一(yi)步(bu)加強該項工作督導(dao)，特別(bie)是(shi)工作進(jin)度較(jiao)慢(man)的(de)(de)(de)地(di)市，應盡快采(cai)取有效措施(shi)，倒排工作計劃，確(que)保11月底(di)前實現智(zhi)能(neng)(neng)視頻監控(kong)報警(jing)(jing)(jing)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)在全(quan)(quan)(quan)省(sheng)城市公共汽(qi)(qi)電車(che)(che)和“兩客(ke)一(yi)危(wei)”車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)覆蓋安(an)(an)(an)裝(zhuang)(zhuang)應用。第(di)二要指導(dao)企(qi)(qi)業自行(xing)(xing)或會同相關行(xing)(xing)業協會，積極開展與第(di)三方專(zhuan)業化(hua)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)技(ji)術(shu)服(fu)務(wu)機(ji)構的(de)(de)(de)合作，深(shen)化(hua)智(zhi)能(neng)(neng)視頻監控(kong)數(shu)據分析應用與衛(wei)星動(dong)態(tai)監控(kong)等(deng)數(shu)據的(de)(de)(de)結合，建立從車(che)(che)輛(liang)停放(fang)、啟動(dong)、運(yun)行(xing)(xing)、裝(zhuang)(zhuang)卸載和司機(ji)駕駛行(xing)(xing)為(wei)、車(che)(che)輛(liang)行(xing)(xing)駛行(xing)(xing)為(wei)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)體、全(quan)(quan)(quan)鏈(lian)條、全(quan)(quan)(quan)流程動(dong)態(tai)監測機(ji)制(zhi)，切(qie)實發揮智(zhi)能(neng)(neng)視頻監控(kong)報警(jing)(jing)(jing)裝(zhuang)(zhuang)置(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)主(zhu)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)預警(jing)(jing)(jing)防(fang)范等(deng)作用。特別(bie)是(shi)中小運(yun)輸(shu)企(qi)(qi)業，應按(an)照國(guo)家(jia)道路(lu)運(yun)輸(shu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)專(zhuan)項整治三年行(xing)(xing)動(dong)（安(an)(an)(an)委〔2020〕3號(hao)）等(deng)要求，主(zhu)要采(cai)取委托（購買）服(fu)務(wu)等(deng)方式，切(qie)實消(xiao)除信息化(hua)投(tou)入不足、智(zhi)能(neng)(neng)監測水平(ping)不高等(deng)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)隱(yin)患問題，不斷(duan)提升企(qi)(qi)業主(zhu)動(dong)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險管控(kong)與事(shi)故預防(fang)能(neng)(neng)力，更好落實企(qi)(qi)業安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)體責(ze)任。

　　二(er)是(shi)持續提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)貨(huo)(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸安(an)全監(jian)(jian)控能(neng)力。第(di)一，在2020年底前(qian)，由省(sheng)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸事(shi)務中(zhong)心牽頭完成(cheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)險道(dao)路(lu)(lu)貨(huo)(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸安(an)全監(jian)(jian)管系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)省(sheng)級(ji)工程建(jian)設，實(shi)現(xian)與(yu)全國(guo)電子(zi)運(yun)(yun)(yun)(yun)單監(jian)(jian)管子(zi)系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)對(dui)接(jie)共享，提(ti)升(sheng)對(dui)在我省(sheng)經(jing)營(ying)的(de)(de)(de)外(wai)省(sheng)籍(ji)危(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛的(de)(de)(de)提(ti)前(qian)預警與(yu)有效監(jian)(jian)管。第(di)二(er)，在省(sheng)應(ying)(ying)急部門(men)的(de)(de)(de)統(tong)(tong)(tong)籌(chou)組織下，加(jia)快建(jian)成(cheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)等(deng)重點車(che)(che)(che)輛監(jian)(jian)控預警融(rong)合平臺，強化對(dui)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸全程全周期的(de)(de)(de)監(jian)(jian)管。第(di)三，各地(di)要(yao)抓好(hao)《危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸安(an)全管理(li)(li)辦(ban)法》落實(shi)，加(jia)強危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)托(tuo)運(yun)(yun)(yun)(yun)、承運(yun)(yun)(yun)(yun)等(deng)環節的(de)(de)(de)安(an)全管理(li)(li)。按要(yao)求做好(hao)屬地(di)電子(zi)運(yun)(yun)(yun)(yun)單信息聯網等(deng)工作，加(jia)強與(yu)應(ying)(ying)急等(deng)部門(men)的(de)(de)(de)協同，以(yi)運(yun)(yun)(yun)(yun)單監(jian)(jian)管系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)與(yu)裝(zhuang)貨(huo)(huo)(huo)人(ren)查驗系(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)數據對(dui)接(jie)為(wei)抓手，強化托(tuo)運(yun)(yun)(yun)(yun)、承運(yun)(yun)(yun)(yun)、裝(zhuang)卸、車(che)(che)(che)輛運(yun)(yun)(yun)(yun)行等(deng)危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸全鏈條安(an)全監(jian)(jian)管。第(di)四，按照《廣東(dong)省(sheng)交通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸廳關于(yu)進一步(bu)落實(shi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)(huo)物(wu)道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸領域排查工作的(de)(de)(de)通知》（粵運(yun)(yun)(yun)(yun)便函〔2020〕99號）要(yao)求，圍(wei)繞(rao)“人(ren)、車(che)(che)(che)、路(lu)(lu)、貨(huo)(huo)(huo)、企(qi)”等(deng)關鍵(jian)要(yao)素，集中(zhong)排查整治危(wei)(wei)(wei)(wei)險化學(xue)品道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸車(che)(che)(che)輛“掛靠經(jing)營(ying)”、車(che)(che)(che)輛不符合國(guo)家規定上路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)行等(deng)問題，督(du)促(cu)指導企(qi)業(ye)及時清理(li)(li)車(che)(che)(che)輛權屬關系(xi)(xi)，及時完成(cheng)轄區內排查清理(li)(li)等(deng)工作。

　　三是構建完(wan)(wan)善(shan)共(gong)(gong)建共(gong)(gong)治(zhi)(zhi)共(gong)(gong)享的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現(xian)代治(zhi)(zhi)理體(ti)系(xi)。第(di)一(yi)，充分發揮省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)貨物運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)協(xie)(xie)會(hui)(hui)（以(yi)(yi)下簡稱“省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)會(hui)(hui)”）的(de)作(zuo)用，聚集全(quan)(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術力(li)量和(he)(he)(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力(li)量，組建全(quan)(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家庫和(he)(he)(he)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援隊(dui)伍，研(yan)究(jiu)編制(zhi)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援預案和(he)(he)(he)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置指(zhi)南(nan)，為危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)事故的(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置提(ti)供專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規范的(de)工作(zuo)指(zhi)引(yin)(yin)。第(di)二，委托省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)會(hui)(hui)牽(qian)頭起草《廣(guang)東省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)貨物道路運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)安全(quan)(quan)(quan)管理辦法》以(yi)(yi)及(ji)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統一(yi)的(de)行(xing)政許可(ke)、車輛(liang)年審和(he)(he)(he)安全(quan)(quan)(quan)生產(chan)綜(zong)合(he)(he)檢查等標(biao)準規范，編制(zhi)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監測機制(zhi)、指(zhi)標(biao)體(ti)系(xi)，定期發布(bu)相(xiang)關發展(zhan)報告，推動引(yin)(yin)導(dao)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)(quan)(quan)高質量發展(zhan)。第(di)三，各地要(yao)會(hui)(hui)同當(dang)地應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)管理部門，研(yan)究(jiu)組建專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援力(li)量，聯合(he)(he)開展(zhan)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置演練，提(ti)升危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援能(neng)力(li)與(yu)(yu)水平。各地要(yao)督促危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建立(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內部應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)流程，培養應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)處置專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隊(dui)伍，或與(yu)(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援機構深化(hua)(hua)合(he)(he)作(zuo)，切(qie)實提(ti)升應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)救(jiu)援與(yu)(yu)事故處置能(neng)力(li)。第(di)四，加(jia)快行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自治(zhi)(zhi)自律，省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)會(hui)(hui)應(ying)(ying)(ying)在各級交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管部門的(de)指(zhi)導(dao)下，主(zhu)動加(jia)強(qiang)與(yu)(yu)全(quan)(quan)(quan)省(sheng)道路危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)溝通(tong)，按照自愿原則(ze)加(jia)快發展(zhan)充實會(hui)(hui)員單位，更好(hao)地匯總行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意(yi)見和(he)(he)(he)建議(yi)，反映行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)呼(hu)聲與(yu)(yu)訴求，促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交流與(yu)(yu)融合(he)(he)等；有條件(jian)的(de)地市可(ke)參(can)照成(cheng)立(li)(li)市級危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織(zhi)，建立(li)(li)完(wan)(wan)善(shan)與(yu)(yu)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)(xie)會(hui)(hui)的(de)聯系(xi)協(xie)(xie)同機制(zhi)，共(gong)(gong)同促進行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模(mo)化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)、聯盟化(hua)(hua)發展(zhan)。

　　四是探索開展道(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸安全(quan)(quan)專(zhuan)項(xiang)審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)。省(sheng)廳委托(tuo)省(sheng)危(wei)運(yun)協會(hui)組織專(zhuan)班，于2020年(nian)(nian)(nian)國慶節后進駐茂名(ming)市，選擇10家道(dao)路(lu)(lu)(lu)危(wei)運(yun)企(qi)(qi)業(ye)試點開展安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)工作(zuo)專(zhuan)項(xiang)審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，按(an)照(zhao)“從根本上消除事故隱患”的(de)總原則，深入剖析(xi)我省(sheng)危(wei)運(yun)行(xing)(xing)業(ye)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)現狀與問題(ti)，結合交通(tong)(tong)運(yun)輸部即將出臺(tai)的(de)危(wei)險化學品道(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸掛靠運(yun)營(ying)清理方案等具體部署，科學細化解決措施(shi)，強(qiang)化精準施(shi)策，探索從本質上全(quan)(quan)面提升行(xing)(xing)業(ye)安全(quan)(quan)水平(ping)。總結試點審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)經(jing)驗，培訓完善審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)隊(dui)伍，通(tong)(tong)過服務購買等方式(shi)，于2021年(nian)(nian)(nian)3月起(qi)，對(dui)全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)運(yun)企(qi)(qi)業(ye)開展安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)工作(zuo)專(zhuan)項(xiang)審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，力爭(zheng)(zheng)于2021年(nian)(nian)(nian)9月底前全(quan)(quan)面完成。2021年(nian)(nian)(nian)10月起(qi)，在道(dao)路(lu)(lu)(lu)客運(yun)行(xing)(xing)業(ye)逐(zhu)步開展，力爭(zheng)(zheng)于2022年(nian)(nian)(nian)9月底前，全(quan)(quan)面完成“兩客一(yi)危(wei)”企(qi)(qi)業(ye)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)工作(zuo)專(zhuan)項(xiang)審計(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)，為道(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)輸行(xing)(xing)業(ye)安全(quan)(quan)生產(chan)(chan)專(zhuan)項(xiang)整治三年(nian)(nian)(nian)行(xing)(xing)動(dong)勝利(li)收官(guan)奠定良(liang)好基礎(chu)。

　　四、完善信息報(bao)送機制，扎實開展各項(xiang)工(gong)作

　　各市交通運(yun)輸(shu)主管部門應依托已設立的(de)工作專班，安(an)排專人負責，及(ji)時向省廳(ting)匯總報送以下工作進展(zhan)情況：

　　一(yi)是(shi)于(yu)2020年10月(yue)底前，報送本(ben)市道(dao)路危運集中排查清(qing)理與(yu)整改(gai)落實明細情(qing)況（省廳(ting)業務(wu)對接人：齊文，020—83732230）。二是于(yu)2020年11月15日前(qian)，報送全市“兩客一危”企業兩類(lei)關鍵人(ren)員通過國家安全考核的(de)(de)情況，以及組織(zhi)參加省(sheng)級培訓專班(ban)(ban)的(de)(de)初步計劃(hua)（省(sheng)廳(ting)業務對(dui)接人(ren)：馮(feng)春(chun)平，020—83732296）。三是于(yu)2020年12月底前(qian)，報送本市800公里以上(shang)長途客運班(ban)(ban)線梳(shu)理排查與風險評估(gu)情況，以及對(dui)發(fa)現存在事故風險隱(yin)患班(ban)(ban)線的(de)(de)停班(ban)(ban)整改措施；報送本市57座(zuo)以上(shang)大客車(che)及臥(wo)鋪客車(che)的(de)(de)更新(xin)淘汰計劃(hua)（省(sheng)廳(ting)業務對(dui)接人(ren)：邵立琰，020—83732216）。

　　各地(di)應將本通知(zhi)迅速印發(fa)傳達(da)到(dao)轄區各級主管(guan)部門(men)、道路運(yun)輸(shu)企業、站場(chang)和從業人員(yuan)，進(jin)一步(bu)暢通行(xing)業安全(quan)工(gong)(gong)作“最后一公里”，完善全(quan)省“一盤棋”工(gong)(gong)作機制(zhi)。舉一反(fan)三，切(qie)實(shi)將各項工(gong)(gong)作抓(zhua)實(shi)抓(zhua)細抓(zhua)到(dao)位，確保(bao)我省道路運(yun)輸(shu)行(xing)業持續(xu)安全(quan)穩定向好。工(gong)(gong)作中(zhong)遇(yu)到(dao)問題請徑向廳反(fan)映(ying)。

　　聯系人：陳(chen)光明，020—83730800；劉成，020—83730685