建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨(dang)的十(shi)九大(da)宣告我(wo)國現(xian)在開始進(jin)入“決勝全面建成小康社(she)會(hui)(hui)，開啟(qi)全面建設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化國家(jia)新征(zheng)程(cheng)”的歷史發展階段(duan)，按(an)照(zhao)“兩個階段(duan)”的劃分(fen)，從(cong)2020年(nian)到2035年(nian)，在全面建成小康社(she)會(hui)(hui)的基(ji)礎上(shang)，再奮斗十(shi)五年(nian)，基(ji)本實現(xian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化；從(cong)2035年(nian)到本世紀中(zhong)葉(xie)，在基(ji)本實現(xian)現(xian)代(dai)化的基(ji)礎上(shang)，再奮斗十(shi)五年(nian)，把(ba)我(wo)國建成富強(qiang)民主(zhu)文明和(he)諧美麗的社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化強(qiang)國。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)包括多方面的內(nei)容，其中(zhong)報告第七(qi)部(bu)(bu)(bu)分(fen)堅定文(wen)化(hua)(hua)自信(xin)，推動社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)文(wen)化(hua)(hua)繁榮興盛中(zhong)提出了“加(jia)快(kuai)推進體(ti)育強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)”，第八部(bu)(bu)(bu)分(fen)提高保障(zhang)和(he)改(gai)善民生水平，加(jia)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和(he)創新社(she)會治(zhi)理(li)中(zhong)提出了“建設(she)教育強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”，特別是在第五部(bu)(bu)(bu)分(fen)貫徹新發展理(li)念，建設(she)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經濟體(ti)系中(zhong)提出的建設(she)“八個強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”，包括了：“加(jia)快(kuai)建設(she)制造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”、“建設(she)科技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、質量(liang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”，“加(jia)快(kuai)建設(she)海洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”、“推進貿易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)建設(she)”，無疑“交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)”是社(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的重(zhong)要組成部(bu)(bu)(bu)分(fen)。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)的(de)(de)(de)(de)基礎(chu)性(xing)(xing)、先(xian)行(xing)性(xing)(xing)、引領性(xing)(xing)、獨立(li)性(xing)(xing)及(ji)與其(qi)他產(chan)業(ye)的(de)(de)(de)(de)滲透性(xing)(xing)、融合性(xing)(xing)，決定了其(qi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)中的(de)(de)(de)(de)特殊作用。例如制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)包(bao)括制造(zao)先(xian)進的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)載(zai)運工具，強(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)又支(zhi)持制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)；科技強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)建設(she)支(zhi)撐交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，反之交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)科技、網絡(luo)又是(shi)科技強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部分(fen)；交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)建設(she)引領海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)，反之海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)建設(she)又支(zhi)持了交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)；質量強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)生命，反之交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)又為質量強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提供服務。因此交(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)既具有獨立(li)性(xing)(xing)，又是(shi)其(qi)他強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)組成(cheng)部分(fen)和支(zhi)撐。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡(jin)管交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)(de)定義有多種不(bu)同(tong)的(de)(de)(de)理解，但其(qi)基本內(nei)涵(han)是不(bu)變的(de)(de)(de)，即：人(ren)類利用運載工具，通(tong)(tong)過(guo)交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)線路(lu)(lu)(lu)和樞紐(niu)，實現(xian)人(ren)和物的(de)(de)(de)位(wei)移活動(dong)。其(qi)基本構成要(yao)素包括了(le)6個方面：人(ren)、運載工具（鐵路(lu)(lu)(lu)機(ji)車(che)、道(dao)路(lu)(lu)(lu)車(che)輛、飛機(ji)、船舶、管道(dao)等）、交(jiao)通(tong)(tong)運輸(shu)線路(lu)(lu)(lu)（鐵路(lu)(lu)(lu)、道(dao)路(lu)(lu)(lu)、航(hang)道(dao)、航(hang)路(lu)(lu)(lu)等）、樞紐(niu)（車(che)站(zhan)、機(ji)場、港口、貨場、倉(cang)儲）、人(ren)和物的(de)(de)(de)位(wei)移活動(dong)、與位(wei)移活動(dong)相(xiang)適應的(de)(de)(de)裝卸設備；其(qi)衍生要(yao)素包括了(le)6個方面：速度、安全、舒適、目(mu)的(de)(de)(de)（位(wei)移活動(dong)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)或稱(cheng)為(wei)計劃）、信息（各個要(yao)素時(shi)空匹(pi)配的(de)(de)(de)需(xu)求）、組織（將各個要(yao)素時(shi)空匹(pi)配的(de)(de)(de)組織活動(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以我國(guo)(guo)(guo)人口(kou)、資源的(de)(de)(de)數(shu)量(liang)和分布(bu)情(qing)況看，交通(tong)需求是旺盛的(de)(de)(de)，達(da)到交通(tong)基(ji)本構(gou)成要(yao)素總(zong)量(liang)世界前列，即建(jian)(jian)設(she)交通(tong)大國(guo)(guo)(guo)在(zai)奪取全面建(jian)(jian)成小(xiao)康社會的(de)(de)(de)決勝期就能(neng)完(wan)成。建(jian)(jian)設(she)交通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)決不能(neng)停留在(zai)“量(liang)”的(de)(de)(de)水平上。黨的(de)(de)(de)十九大報告(gao)提出的(de)(de)(de)“我國(guo)(guo)(guo)經濟已由高(gao)速(su)增(zeng)長階(jie)段轉向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展階(jie)段”的(de)(de)(de)論(lun)斷，完(wan)全適用于建(jian)(jian)設(she)交通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)內(nei)涵(han)。建(jian)(jian)設(she)交通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)必須實(shi)(shi)現“質(zhi)(zhi)”的(de)(de)(de)飛(fei)躍，因(yin)此“堅(jian)持質(zhi)(zhi)量(liang)第一(yi)、效益(yi)優先，以供給側結構(gou)性改革(ge)為主線，推(tui)動(dong)(dong)經濟發(fa)展質(zhi)(zhi)量(liang)變革(ge)、效率變革(ge)、動(dong)(dong)力變革(ge)”是確定(ding)交通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)內(nei)涵(han)的(de)(de)(de)指(zhi)導(dao)思想(xiang)。首先是交通(tong)基(ji)本構(gou)成要(yao)素與(yu)衍生要(yao)素更(geng)有機(ji)結合并高(gao)效運(yun)轉，其(qi)次是多(duo)種(zhong)交通(tong)方式無縫的(de)(de)(de)銜接，再(zai)次是交通(tong)多(duo)個要(yao)素特別是關鍵要(yao)素在(zai)世界范圍(wei)具有領先性，最終是交通(tong)發(fa)展實(shi)(shi)現在(zai)數(shu)量(liang)基(ji)礎上質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)飛(fei)躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考察不(bu)同歷史時期的(de)(de)(de)交(jiao)通發展(zhan)，“強”是相對于當(dang)(dang)時的(de)(de)(de)時代的(de)(de)(de)概念，其共性的(de)(de)(de)特征有(you)：一(yi)是是“追求(qiu)(qiu)速(su)度”，朝著(zhu)更(geng)快的(de)(de)(de)方(fang)向發展(zhan)；二是“追求(qiu)(qiu)安全”和(he)(he)“追求(qiu)(qiu)舒(shu)(shu)適(shi)”；三(san)是“追求(qiu)(qiu)信息”和(he)(he)“追求(qiu)(qiu)組(zu)織”。誰掌(zhang)握了(le)高(gao)速(su)的(de)(de)(de)交(jiao)通工具和(he)(he)先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)裝卸工具，誰建設了(le)服務先進(jin)(jin)交(jiao)通工具的(de)(de)(de)線路網(wang)絡，誰更(geng)安全、更(geng)舒(shu)(shu)適(shi)，誰的(de)(de)(de)信息匹配準(zhun)確快速(su)，誰的(de)(de)(de)組(zu)織高(gao)效，誰就是交(jiao)通強國。因(yin)此建設交(jiao)通強國的(de)(de)(de)重點是當(dang)(dang)代及今后領先世界(jie)的(de)(de)(de)舒(shu)(shu)適(shi)且高(gao)速(su)的(de)(de)(de)運載工具和(he)(he)先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)裝卸工具、支(zhi)持這種運載工具的(de)(de)(de)網(wang)絡化線路和(he)(he)樞(shu)紐，精(jing)準(zhun)的(de)(de)(de)信息傳(chuan)輸，高(gao)效的(de)(de)(de)交(jiao)通組(zu)織。只(zhi)要(yao)達到世界(jie)領先的(de)(de)(de)水(shui)平，國際影(ying)響力就會水(shui)到渠成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根據黨的(de)十九大要求(qiu)，我(wo)國(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)目(mu)標(biao)分兩個階(jie)段安排：第一個階(jie)段，從(cong)二○二○年(nian)(nian)到二○三五年(nian)(nian)，在(zai)全面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會(hui)的(de)基礎上(shang)，再奮(fen)斗十五年(nian)(nian)，基本實(shi)現社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)。第二個階(jie)段，從(cong)二○三五年(nian)(nian)到本世(shi)紀中葉，在(zai)基本實(shi)現現代(dai)化(hua)的(de)基礎上(shang)，再奮(fen)斗十五年(nian)(nian)，把(ba)我(wo)國(guo)(guo)建成(cheng)富強(qiang)民主(zhu)文明和諧美麗的(de)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)。交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)是(shi)我(wo)國(guo)(guo)社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)組成(cheng)部分，因(yin)此交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)進(jin)(jin)程(cheng)(cheng)與目(mu)標(biao)必須服(fu)從(cong)國(guo)(guo)家整體發展的(de)進(jin)(jin)程(cheng)(cheng)與目(mu)標(biao)。考慮(lv)(lv)交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)引領性(xing)和先導(dao)性(xing)，在(zai)進(jin)(jin)程(cheng)(cheng)上(shang)應(ying)當考慮(lv)(lv)略為提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根(gen)據黨(dang)的(de)(de)(de)十九(jiu)大要求，交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)進程(cheng)(cheng)及目標可(ke)以分“兩步走”予以實現(xian)。第(di)一(yi)步，從(cong)2020年到(dao)(dao)2035年在(zai)全(quan)面(mian)建(jian)(jian)成小康社(she)會(hui)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上基(ji)本實現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)階(jie)段，這一(yi)時(shi)期應當全(quan)面(mian)完成鐵路(lu)、公路(lu)、水運(yun)、航空(kong)、信息(xi)(xi)、物流等基(ji)礎(chu)設施網絡建(jian)(jian)設；交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)建(jian)(jian)設中領先(xian)世(shi)界的(de)(de)(de)運(yun)載(zai)工(gong)(gong)具(ju)和裝(zhuang)卸工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)關鍵共性技術(shu)(shu)、前沿引領技術(shu)(shu)、現(xian)代工(gong)(gong)程(cheng)(cheng)技術(shu)(shu)、顛覆性技術(shu)(shu)創(chuang)新實現(xian)突破。第(di)二步，從(cong)2035年到(dao)(dao)本世(shi)紀中葉，在(zai)基(ji)本實現(xian)現(xian)代化(hua)(hua)的(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上建(jian)(jian)成富強(qiang)(qiang)民(min)主(zhu)文明(ming)和諧美麗的(de)(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)階(jie)段，這一(yi)時(shi)期舒適且(qie)高速(su)的(de)(de)(de)運(yun)載(zai)工(gong)(gong)具(ju)和先(xian)進的(de)(de)(de)裝(zhuang)卸工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)發展，支持這種運(yun)載(zai)工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)(de)網絡化(hua)(hua)的(de)(de)(de)線路(lu)和樞紐的(de)(de)(de)發展，精(jing)準信息(xi)(xi)傳輸，高效交(jiao)通組織，都(dou)應當全(quan)面(mian)達(da)到(dao)(dao)世(shi)界領先(xian)水平。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察(cha)我國(guo)(guo)(guo)(guo)歷史上強(qiang)(qiang)(qiang)盛的(de)(de)時(shi)(shi)代，都(dou)有(you)強(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)(de)交(jiao)通(tong)(tong)體系支撐(cheng)，秦有(you)“馳道”和“車同軌”，唐有(you)“車六駕”，明有(you)“下西洋(yang)”，這(zhe)與(yu)當時(shi)(shi)的(de)(de)執(zhi)政者對交(jiao)通(tong)(tong)發展的(de)(de)重要性認識有(you)密切關系。從交(jiao)通(tong)(tong)的(de)(de)歷史發展規律看(kan)，單純靠部門戰(zhan)略進(jin)行(xing)建(jian)設(she)是(shi)不夠的(de)(de)，因此(ci)必須把建(jian)設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)提升為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略的(de)(de)高度，此(ci)為(wei)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)一；必須把建(jian)設(she)制造強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)(wang)絡(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、海(hai)洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)等與(yu)建(jian)設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)戰(zhan)略統籌進(jin)行(xing)，制造、科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、網(wang)(wang)絡(luo)、海(hai)洋(yang)、貿(mao)易(yi)等與(yu)交(jiao)通(tong)(tong)相(xiang)互包(bao)融，相(xiang)互支撐(cheng)、相(xiang)互促進(jin)，此(ci)為(wei)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)二(er)；必須對運(yun)載工具(ju)、裝卸工具(ju)的(de)(de)速度、安全、舒適性的(de)(de)關鍵共性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、前沿引領(ling)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、現(xian)代工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆性技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)的(de)(de)創新實(shi)現(xian)突破，同時(shi)(shi)這(zhe)些技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)應當有(you)硬科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)、黑(hei)科(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)含量，此(ci)為(wei)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)三(san)；必須把鐵路(lu)(lu)(lu)、公路(lu)(lu)(lu)、水(shui)運(yun)、航(hang)空、信息、物流(liu)等基礎設(she)施網(wang)(wang)絡(luo)化建(jian)設(she)作為(wei)重點，此(ci)為(wei)路(lu)(lu)(lu)徑(jing)(jing)四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建設(she)交(jiao)通強(qiang)國，需要(yao)(yao)(yao)一整套完(wan)備的保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)(ti)(ti)系，應當(dang)包括：一是組織(zhi)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應當(dang)建立跨部門的領(ling)(ling)導協(xie)調體(ti)(ti)(ti)制與機(ji)(ji)(ji)制，由(you)國務(wu)院領(ling)(ling)導牽頭，成員單位(wei)有(you)交(jiao)通、工信、科(ke)(ke)技(ji)、發改(gai)、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)、國防等(deng)部門參加的領(ling)(ling)導協(xie)調機(ji)(ji)(ji)構，負責制定相(xiang)應的戰略、規(gui)(gui)(gui)劃、財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、發展政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、技(ji)術政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；二是人(ren)才保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應當(dang)由(you)科(ke)(ke)學(xue)院、工程院、著名大學(xue)以及有(you)關(guan)研究(jiu)機(ji)(ji)(ji)構、大型制造企(qi)業(ye)、互(hu)聯(lian)網企(qi)業(ye)、交(jiao)通企(qi)業(ye)等(deng)科(ke)(ke)研人(ren)才參加的科(ke)(ke)技(ji)隊伍，確定關(guan)鍵性(xing)技(ji)術進行(xing)攻(gong)關(guan)；三是資金(jin)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應當(dang)建立以企(qi)業(ye)為(wei)(wei)主導，財(cai)(cai)政(zheng)(zheng)扶持(chi)的資金(jin)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)(ti)(ti)系，尊重經濟規(gui)(gui)(gui)律，按市場化運作資金(jin)，讓投(tou)資企(qi)業(ye)有(you)良性(xing)的資金(jin)內生(sheng)機(ji)(ji)(ji)制；四是應用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，應當(dang)建立由(you)企(qi)業(ye)為(wei)(wei)主體(ti)(ti)(ti)的應用(yong)(yong)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)機(ji)(ji)(ji)制，通過(guo)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)資金(jin)的導向使得(de)企(qi)業(ye)應用(yong)(yong)領(ling)(ling)先(xian)技(ji)術“有(you)利可(ke)圖”，最終達到“愿意(yi)用(yong)(yong)”、“自(zi)覺用(yong)(yong)”、“搶著用(yong)(yong)”領(ling)(ling)先(xian)技(ji)術；五是法(fa)(fa)治保(bao)(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)，要(yao)(yao)(yao)對(dui)涉及建設(she)交(jiao)通強(qiang)國的法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)體(ti)(ti)(ti)系，按照“規(gui)(gui)(gui)范和引領(ling)(ling)”的要(yao)(yao)(yao)求(qiu)進行(xing)梳理，對(dui)其(qi)進行(xing)“廢改(gai)立釋”，法(fa)(fa)規(gui)(gui)(gui)不是創新技(ji)術的障(zhang)(zhang)(zhang)礙，法(fa)(fa)治除了規(gui)(gui)(gui)范交(jiao)通發展，同時也(ye)能(neng)起到引領(ling)(ling)交(jiao)通發展的作用(yong)(yong)。