建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨的(de)十九大宣告(gao)我國(guo)現(xian)(xian)在開始(shi)進入“決勝全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)會(hui)(hui)，開啟(qi)全(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化國(guo)家新征(zheng)程”的(de)歷史發(fa)展(zhan)階段，按照“兩個階段”的(de)劃分，從2020年到(dao)2035年，在全(quan)面(mian)建成(cheng)小康社(she)會(hui)(hui)的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗(dou)十五(wu)年，基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化；從2035年到(dao)本(ben)世紀(ji)中(zhong)葉，在基(ji)本(ben)實現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗(dou)十五(wu)年，把我國(guo)建成(cheng)富強民主(zhu)文明和(he)諧美麗的(de)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化強國(guo)。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代化(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)包括(kuo)多方面(mian)的內(nei)容，其(qi)中報告第七部分堅定文(wen)化(hua)自信，推動社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)文(wen)化(hua)繁榮興盛中提(ti)出了(le)“加(jia)快(kuai)(kuai)推進體育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)”，第八部分提(ti)高保障和改善(shan)民生(sheng)水平，加(jia)強(qiang)(qiang)和創(chuang)新社(she)會(hui)(hui)(hui)治(zhi)理中提(ti)出了(le)“建(jian)(jian)(jian)設(she)教育(yu)(yu)強(qiang)(qiang)國(guo)”，特別是在第五部分貫徹(che)新發展理念，建(jian)(jian)(jian)設(she)現代化(hua)經(jing)濟體系中提(ti)出的建(jian)(jian)(jian)設(she)“八個強(qiang)(qiang)國(guo)”，包括(kuo)了(le)：“加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)制造強(qiang)(qiang)國(guo)”、“建(jian)(jian)(jian)設(she)科(ke)技強(qiang)(qiang)國(guo)、質量強(qiang)(qiang)國(guo)、航天強(qiang)(qiang)國(guo)、網(wang)絡強(qiang)(qiang)國(guo)、交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)”，“加(jia)快(kuai)(kuai)建(jian)(jian)(jian)設(she)海洋強(qiang)(qiang)國(guo)”、“推進貿易強(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)(jian)(jian)設(she)”，無(wu)疑“交(jiao)通強(qiang)(qiang)國(guo)”是社(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現代化(hua)強(qiang)(qiang)國(guo)的重要組成(cheng)部分。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)通的(de)(de)基礎(chu)性、先(xian)行性、引領性、獨立性及(ji)與其(qi)他(ta)產業的(de)(de)滲透(tou)性、融合性，決定了其(qi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟社會(hui)發(fa)展中的(de)(de)特(te)殊(shu)作用。例如(ru)制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)包括制造(zao)先(xian)進的(de)(de)交(jiao)通載運(yun)工具，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)交(jiao)通又支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)；科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設(she)支(zhi)(zhi)(zhi)撐交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展，反(fan)之交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)、網(wang)絡又是科(ke)(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分；交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設(she)引領海(hai)洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展，反(fan)之海(hai)洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建設(she)又支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)了交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展；質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)是交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)生命，反(fan)之交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)又為質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)提供服(fu)務。因此交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)既(ji)具有獨立性，又是其(qi)他(ta)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)組(zu)成(cheng)部(bu)分和支(zhi)(zhi)(zhi)撐。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管(guan)交通(tong)的(de)(de)(de)定義有多種(zhong)不同的(de)(de)(de)理解，但其基本(ben)內涵是不變的(de)(de)(de)，即(ji)：人類(lei)利用(yong)運載工具，通(tong)過交通(tong)運輸線路和(he)樞紐(niu)，實現(xian)人和(he)物的(de)(de)(de)位移(yi)活動。其基本(ben)構成要(yao)素(su)包括了(le)6個方(fang)面：人、運載工具（鐵路機車(che)、道路車(che)輛、飛機、船舶、管(guan)道等）、交通(tong)運輸線路（鐵路、道路、航道、航路等）、樞紐(niu)（車(che)站、機場(chang)、港口、貨(huo)場(chang)、倉儲）、人和(he)物的(de)(de)(de)位移(yi)活動、與位移(yi)活動相適應的(de)(de)(de)裝卸(xie)設備；其衍生要(yao)素(su)包括了(le)6個方(fang)面：速度、安全、舒適、目的(de)(de)(de)（位移(yi)活動的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)或稱為(wei)計劃）、信息（各個要(yao)素(su)時空匹配的(de)(de)(de)需(xu)求）、組(zu)織（將各個要(yao)素(su)時空匹配的(de)(de)(de)組(zu)織活動）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以我國(guo)人(ren)口、資源(yuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)數(shu)量(liang)和(he)分布情況看，交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)需求是(shi)旺盛的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，達到(dao)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)基本(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)(yao)素(su)總量(liang)世界前列，即建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)大(da)國(guo)在(zai)奪(duo)取全(quan)面建(jian)成(cheng)(cheng)(cheng)小康社會的(de)(de)(de)(de)(de)(de)決(jue)(jue)勝期就能完成(cheng)(cheng)(cheng)。建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)涵決(jue)(jue)不能停留在(zai)“量(liang)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平上。黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)十九(jiu)大(da)報(bao)告(gao)提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)“我國(guo)經(jing)濟已(yi)由高速增長階段轉向高質(zhi)量(liang)發展(zhan)階段”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)論斷，完全(quan)適用于建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)內(nei)涵。建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)必須實(shi)現“質(zhi)”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)飛(fei)(fei)躍，因此“堅持(chi)質(zhi)量(liang)第(di)一、效益優先(xian)(xian)，以供給側結構(gou)性改革為主線，推動(dong)經(jing)濟發展(zhan)質(zhi)量(liang)變革、效率變革、動(dong)力變革”是(shi)確定交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)強國(guo)內(nei)涵的(de)(de)(de)(de)(de)(de)指導思想。首(shou)先(xian)(xian)是(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)基本(ben)構(gou)成(cheng)(cheng)(cheng)要(yao)(yao)素(su)與衍生要(yao)(yao)素(su)更有(you)機結合并高效運轉，其次是(shi)多種交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)方(fang)式(shi)無(wu)縫的(de)(de)(de)(de)(de)(de)銜接，再(zai)次是(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)多個要(yao)(yao)素(su)特(te)別是(shi)關鍵要(yao)(yao)素(su)在(zai)世界范圍具有(you)領先(xian)(xian)性，最終是(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)發展(zhan)實(shi)現在(zai)數(shu)量(liang)基礎(chu)上質(zhi)量(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)飛(fei)(fei)躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考察不同(tong)歷史時期的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發展，“強(qiang)”是(shi)(shi)相對于當時的(de)(de)(de)(de)(de)時代的(de)(de)(de)(de)(de)概念(nian)，其共性的(de)(de)(de)(de)(de)特征有：一是(shi)(shi)是(shi)(shi)“追求速度”，朝著更快(kuai)的(de)(de)(de)(de)(de)方向發展；二是(shi)(shi)“追求安全(quan)”和(he)(he)“追求舒(shu)(shu)適”；三是(shi)(shi)“追求信息”和(he)(he)“追求組織(zhi)”。誰(shui)(shui)掌握了(le)高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工(gong)具(ju)(ju)和(he)(he)先(xian)(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)裝卸工(gong)具(ju)(ju)，誰(shui)(shui)建設了(le)服務(wu)先(xian)(xian)(xian)進(jin)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)工(gong)具(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)線路網(wang)(wang)絡，誰(shui)(shui)更安全(quan)、更舒(shu)(shu)適，誰(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)信息匹配準(zhun)(zhun)確快(kuai)速，誰(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)高(gao)效，誰(shui)(shui)就(jiu)是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)國。因(yin)此(ci)建設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)國的(de)(de)(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)當代及今后領先(xian)(xian)(xian)世界(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)舒(shu)(shu)適且高(gao)速的(de)(de)(de)(de)(de)運載(zai)工(gong)具(ju)(ju)和(he)(he)先(xian)(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)裝卸工(gong)具(ju)(ju)、支(zhi)持這種運載(zai)工(gong)具(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)網(wang)(wang)絡化線路和(he)(he)樞紐，精準(zhun)(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)信息傳輸(shu)，高(gao)效的(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)組織(zhi)。只要達到世界(jie)領先(xian)(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)水平，國際影響力就(jiu)會水到渠成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根據黨(dang)的(de)十九大要求，我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)目(mu)標(biao)分兩(liang)個(ge)階(jie)段安排：第一個(ge)階(jie)段，從(cong)二(er)(er)○二(er)(er)○年(nian)(nian)到(dao)二(er)(er)○三(san)(san)五(wu)年(nian)(nian)，在(zai)全面建成小康社會(hui)的(de)基礎上(shang)(shang)，再(zai)奮(fen)斗十五(wu)年(nian)(nian)，基本(ben)實(shi)現(xian)社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化。第二(er)(er)個(ge)階(jie)段，從(cong)二(er)(er)○三(san)(san)五(wu)年(nian)(nian)到(dao)本(ben)世(shi)紀中葉，在(zai)基本(ben)實(shi)現(xian)現(xian)代化的(de)基礎上(shang)(shang)，再(zai)奮(fen)斗十五(wu)年(nian)(nian)，把(ba)我(wo)國(guo)(guo)(guo)建成富強(qiang)(qiang)民主(zhu)文(wen)明和(he)諧(xie)美麗(li)的(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。交通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)組成部(bu)分，因(yin)此交通強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)進(jin)(jin)程(cheng)與(yu)目(mu)標(biao)必須服從(cong)國(guo)(guo)(guo)家整體發展的(de)進(jin)(jin)程(cheng)與(yu)目(mu)標(biao)。考(kao)慮交通的(de)引(yin)領(ling)性和(he)先導性，在(zai)進(jin)(jin)程(cheng)上(shang)(shang)應當考(kao)慮略為提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大要求，交通(tong)強(qiang)國(guo)的(de)(de)進(jin)(jin)程(cheng)(cheng)及目標可以分“兩步(bu)走”予以實(shi)(shi)現(xian)。第一(yi)(yi)步(bu)，從2020年(nian)(nian)到(dao)(dao)2035年(nian)(nian)在全(quan)(quan)面建成(cheng)小康社會的(de)(de)基(ji)礎上(shang)基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)階(jie)段，這一(yi)(yi)時期應當全(quan)(quan)面完成(cheng)鐵路(lu)、公路(lu)、水運(yun)、航空、信(xin)息(xi)、物(wu)流等基(ji)礎設施(shi)網絡建設；交通(tong)強(qiang)國(guo)建設中領(ling)先(xian)世(shi)界(jie)的(de)(de)運(yun)載工具和裝卸(xie)工具的(de)(de)關(guan)鍵共性技(ji)術(shu)(shu)(shu)、前(qian)沿引領(ling)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、現(xian)代(dai)(dai)工程(cheng)(cheng)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆性技(ji)術(shu)(shu)(shu)創新實(shi)(shi)現(xian)突(tu)破(po)。第二步(bu)，從2035年(nian)(nian)到(dao)(dao)本(ben)世(shi)紀中葉，在基(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)現(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)(de)基(ji)礎上(shang)建成(cheng)富強(qiang)民主(zhu)文明和諧美麗的(de)(de)社會主(zhu)義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)階(jie)段，這一(yi)(yi)時期舒適(shi)且(qie)高(gao)速的(de)(de)運(yun)載工具和先(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)裝卸(xie)工具的(de)(de)發展(zhan)，支持這種運(yun)載工具的(de)(de)網絡化(hua)的(de)(de)線(xian)路(lu)和樞紐的(de)(de)發展(zhan)，精準信(xin)息(xi)傳輸(shu)，高(gao)效交通(tong)組(zu)織，都應當全(quan)(quan)面達到(dao)(dao)世(shi)界(jie)領(ling)先(xian)水平。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察我國歷(li)史上(shang)強盛(sheng)的(de)時(shi)代，都有(you)(you)(you)強大的(de)交(jiao)(jiao)通(tong)體系(xi)支撐，秦有(you)(you)(you)“馳(chi)道”和“車同軌”，唐有(you)(you)(you)“車六駕”，明(ming)有(you)(you)(you)“下西洋”，這(zhe)與當時(shi)的(de)執(zhi)政者對交(jiao)(jiao)通(tong)發展的(de)重(zhong)要性認識有(you)(you)(you)密切關系(xi)。從交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)歷(li)史發展規(gui)律看，單純靠(kao)部門戰(zhan)略(lve)進(jin)行建(jian)(jian)設(she)(she)是不夠的(de)，因此(ci)必(bi)(bi)(bi)(bi)須把建(jian)(jian)設(she)(she)交(jiao)(jiao)通(tong)強國提升為國家戰(zhan)略(lve)的(de)高(gao)度，此(ci)為路(lu)(lu)(lu)徑(jing)一；必(bi)(bi)(bi)(bi)須把建(jian)(jian)設(she)(she)制(zhi)造強國、科技強國、網(wang)(wang)絡(luo)強國、海(hai)洋強國、貿易強國等(deng)與建(jian)(jian)設(she)(she)交(jiao)(jiao)通(tong)強國的(de)戰(zhan)略(lve)統籌進(jin)行，制(zhi)造、科技、網(wang)(wang)絡(luo)、海(hai)洋、貿易等(deng)與交(jiao)(jiao)通(tong)相互(hu)包融，相互(hu)支撐、相互(hu)促(cu)進(jin)，此(ci)為路(lu)(lu)(lu)徑(jing)二；必(bi)(bi)(bi)(bi)須對運載工(gong)具(ju)、裝(zhuang)卸工(gong)具(ju)的(de)速度、安全、舒適性的(de)關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工(gong)程技術、顛覆性技術的(de)創(chuang)新實現突破，同時(shi)這(zhe)些(xie)技術應當有(you)(you)(you)硬科技、黑科技的(de)含(han)量，此(ci)為路(lu)(lu)(lu)徑(jing)三(san)；必(bi)(bi)(bi)(bi)須把鐵路(lu)(lu)(lu)、公路(lu)(lu)(lu)、水運、航空(kong)、信(xin)息(xi)、物流等(deng)基礎設(she)(she)施網(wang)(wang)絡(luo)化建(jian)(jian)設(she)(she)作為重(zhong)點，此(ci)為路(lu)(lu)(lu)徑(jing)四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建設交(jiao)通(tong)強(qiang)國，需要(yao)一整(zheng)套完備的(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，應(ying)(ying)當(dang)包括：一是(shi)(shi)組織保(bao)(bao)障(zhang)，應(ying)(ying)當(dang)建立(li)(li)跨(kua)部門的(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)協調體(ti)(ti)制(zhi)與機制(zhi)，由國務院(yuan)領導(dao)(dao)(dao)牽頭(tou)，成員單位(wei)有交(jiao)通(tong)、工(gong)信、科技(ji)(ji)(ji)、發改、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)、國防等(deng)部門參加(jia)的(de)(de)領導(dao)(dao)(dao)協調機構，負責制(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)的(de)(de)戰略、規(gui)劃、財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、發展(zhan)(zhan)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策、技(ji)(ji)(ji)術政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策；二是(shi)(shi)人(ren)才保(bao)(bao)障(zhang)，應(ying)(ying)當(dang)由科學院(yuan)、工(gong)程院(yuan)、著名大學以及有關(guan)研究機構、大型制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)、互(hu)聯網企(qi)(qi)業(ye)、交(jiao)通(tong)企(qi)(qi)業(ye)等(deng)科研人(ren)才參加(jia)的(de)(de)科技(ji)(ji)(ji)隊伍(wu)，確定(ding)關(guan)鍵性技(ji)(ji)(ji)術進(jin)行攻關(guan)；三是(shi)(shi)資(zi)金(jin)保(bao)(bao)障(zhang)，應(ying)(ying)當(dang)建立(li)(li)以企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主導(dao)(dao)(dao)，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)扶持的(de)(de)資(zi)金(jin)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)(ti)系(xi)，尊(zun)重經濟規(gui)律，按市場化運作資(zi)金(jin)，讓投資(zi)企(qi)(qi)業(ye)有良(liang)性的(de)(de)資(zi)金(jin)內生(sheng)機制(zhi)；四是(shi)(shi)應(ying)(ying)用保(bao)(bao)障(zhang)，應(ying)(ying)當(dang)建立(li)(li)由企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主體(ti)(ti)的(de)(de)應(ying)(ying)用保(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi)，通(tong)過政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策法(fa)規(gui)資(zi)金(jin)的(de)(de)導(dao)(dao)(dao)向(xiang)使得企(qi)(qi)業(ye)應(ying)(ying)用領先技(ji)(ji)(ji)術“有利可(ke)圖(tu)”，最終達到“愿意(yi)用”、“自覺用”、“搶著用”領先技(ji)(ji)(ji)術；五是(shi)(shi)法(fa)治保(bao)(bao)障(zhang)，要(yao)對涉及建設交(jiao)通(tong)強(qiang)國的(de)(de)法(fa)規(gui)體(ti)(ti)系(xi)，按照“規(gui)范和(he)引(yin)(yin)領”的(de)(de)要(yao)求進(jin)行梳理，對其進(jin)行“廢改立(li)(li)釋”，法(fa)規(gui)不(bu)是(shi)(shi)創新技(ji)(ji)(ji)術的(de)(de)障(zhang)礙，法(fa)治除了規(gui)范交(jiao)通(tong)發展(zhan)(zhan)，同時(shi)也能起到引(yin)(yin)領交(jiao)通(tong)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)作用。