各(ge)地級以(yi)上(shang)市交通(tong)運(yun)輸(shu)局(ju)，省(sheng)道路運(yun)輸(shu)事務中心(xin)，省(sheng)交通(tong)集(ji)團，省(sheng)道路運(yun)輸(shu)協(xie)會、省(sheng)城市公共交通(tong)協(xie)會、省(sheng)危險貨物運(yun)輸(shu)協(xie)會：

　　2020年9月25日，交通(tong)(tong)運輸(shu)部組(zu)織召開了(le)“深刻汲取(qu)‘9·28’特別(bie)重大道(dao)路交通(tong)(tong)事(shi)故教訓 堅決(jue)有力抓(zhua)好(hao)道(dao)路運輸(shu)安全生產工(gong)作”電視(shi)電話(hua)會議，劉小明(ming)副部長作專題講話(hua)部署。為深入(ru)貫(guan)徹落實(shi)會議精(jing)神，結(jie)合我省道(dao)路運輸(shu)安全三(san)年整治專項行動的(de)既定工(gong)作推進部署，現對做好(hao)我省2020年秋冬季道(dao)路運輸(shu)安全生產重點工(gong)作提出以下要(yao)求，請認(ren)真組(zu)織，迅速傳(chuan)達貫(guan)徹落實(shi)。

　　一(yi)、提高政治站位，堅決有力抓安全、保(bao)底線

　　會議指出，2019年9月28日，河南籍(ji)非(fei)法營(ying)運(yun)(yun)大客(ke)(ke)(ke)車(che)，從浙(zhe)江(jiang)紹(shao)興(xing)柯橋區駛(shi)往(wang)安(an)徽阜陽(yang)臨泉縣，行駛(shi)至長深高速江(jiang)蘇(su)無錫(xi)段(duan)時，車(che)輛左前輪爆胎(tai)，失控越過中(zhong)(zhong)央(yang)隔(ge)離護欄后，與對(dui)向一輛正(zheng)常行駛(shi)的大貨車(che)碰撞，造成(cheng)(cheng)36人(ren)(ren)死亡(wang)、36人(ren)(ren)受傷(shang)，直接(jie)經濟損(sun)失7100余萬(wan)元的重(zhong)大交(jiao)通事故(gu)，事故(gu)處(chu)理中(zhong)(zhong)，河南國立旅(lv)游(you)汽車(che)客(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)公司法人(ren)(ren)王(wang)國利、肇事客(ke)(ke)(ke)車(che)實際車(che)主謝勇(yong)以及國立公司相關(guan)安(an)全(quan)管(guan)理人(ren)(ren)員、為大客(ke)(ke)(ke)車(che)接(jie)送旅(lv)客(ke)(ke)(ke)的私家車(che)主、二手車(che)交(jiao)易人(ren)(ren)員等(deng)14名企業人(ren)(ren)員被(bei)采取刑事強制措施(shi)；鄭州(zhou)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)局(ju)(ju)(ju)長翟政(zheng)、紹(shao)興(xing)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)長王(wang)光善、阜陽(yang)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)副局(ju)(ju)(ju)長王(wang)飛等(deng)45名公職(zhi)人(ren)(ren)員被(bei)嚴肅(su)追責問責；鄭州(zhou)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)，紹(shao)興(xing)市(shi)柯橋區政(zheng)府、紹(shao)興(xing)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)，阜陽(yang)市(shi)臨泉縣政(zheng)府、阜陽(yang)市(shi)交(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)(ju)等(deng)15個(ge)單位被(bei)要求作出深刻(ke)檢查。該(gai)事故(gu)影響十分(fen)惡劣、教訓極(ji)其(qi)深刻(ke)，不僅給人(ren)(ren)民(min)生命財產安(an)全(quan)造成(cheng)(cheng)了重(zhong)大損(sun)失，也暴露出道路(lu)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)安(an)全(quan)監管(guan)中(zhong)(zhong)存在的很多問題和(he)短板(ban)。

　　會議要求，各(ge)地(di)各(ge)單位要切實深刻汲(ji)取事(shi)故教訓，舉一反三，進一步提(ti)高政治(zhi)站(zhan)位，深刻領(ling)會習近平總書記強調“人的(de)生(sheng)命(ming)是最寶貴的(de)，生(sheng)命(ming)只有(you)一次，失去不(bu)會再(zai)來(lai)。在保(bao)護人民生(sheng)命(ming)安(an)(an)(an)全面(mian)前，我(wo)們必須不(bu)惜一切代(dai)價(jia)，我(wo)們也能(neng)夠(gou)做(zuo)到不(bu)惜一切代(dai)價(jia)。為(wei)了保(bao)護人民生(sheng)命(ming)安(an)(an)(an)全，我(wo)們什么都可以(yi)豁得出來(lai)”的(de)精神(shen)，清醒認識全心全意做(zuo)好道(dao)路運輸安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)工(gong)作，是道(dao)路運輸行業踐行以(yi)人民為(wei)中心的(de)發(fa)展思想的(de)根本要求。對安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)必須警鐘(zhong)長鳴、常(chang)抓不(bu)懈。要系統研判(pan)疫情防控(kong)常(chang)態(tai)化下道(dao)路運輸安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)形勢的(de)新變化，抓準主要矛盾，深挖問題根源(yuan)，找(zhao)準癥結，對癥施策(ce)，精準治(zhi)理，用拼(pin)勁(jing)(jing)、狠勁(jing)(jing)、韌勁(jing)(jing)去守護人民生(sheng)命(ming)財產(chan)安(an)(an)(an)全，去筑牢織(zhi)密(mi)安(an)(an)(an)全生(sheng)產(chan)的(de)防火墻(qiang)和隔離網，堅決(jue)遏制(zhi)重特大事(shi)故發(fa)生(sheng)，讓人民群(qun)眾(zhong)出行更安(an)(an)(an)全、更舒(shu)心、更放(fang)心。

　　二(er)、高度重視，清醒認識行業面(mian)臨的嚴峻形勢與主要問(wen)題

　　會議指出(chu)，當(dang)前道路(lu)運輸行業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產形(xing)(xing)勢仍(reng)然十分(fen)嚴(yan)(yan)峻(jun)，非法違法營(ying)運、侵害旅客(ke)合法權益(yi)的問題(ti)依(yi)然非常突出(chu)；嚴(yan)(yan)重暴露(lu)出(chu)部分(fen)企業安(an)(an)全(quan)生(sheng)產主體(ti)(ti)責任未有效落(luo)實、駕駛員教(jiao)育培訓(xun)不(bu)(bu)到(dao)位、行業安(an)(an)全(quan)監管(guan)工作不(bu)(bu)嚴(yan)(yan)、不(bu)(bu)實、不(bu)(bu)細，對(dui)問題(ti)隱患整治還不(bu)(bu)同(tong)程度存(cun)在形(xing)(xing)式主義，“汲(ji)取事故(gu)教(jiao)訓(xun)，舉(ju)一(yi)反(fan)三”成了一(yi)句(ju)口號，沒有真(zhen)正落(luo)實到(dao)具體(ti)(ti)工作中等問題(ti)和不(bu)(bu)足。

　　（一）行業監管存在的主要(yao)問(wen)題(ti)

　　一是治(zhi)理(li)(li)方(fang)式轉變(bian)不(bu)到位(wei)。“先照后(hou)(hou)證”“證照分離”改革后(hou)(hou)，部分地區行業(ye)治(zhi)理(li)(li)理(li)(li)念轉變(bian)不(bu)到位(wei)，治(zhi)理(li)(li)方(fang)式不(bu)適應當前管理(li)(li)需求(qiu)，還(huan)(huan)存(cun)在(zai)慣性思維，習(xi)慣依靠(kao)行政許可(ke)(ke)開(kai)展安(an)全監管，重許可(ke)(ke)、輕過(guo)程(cheng)監管，重事(shi)前、輕事(shi)中事(shi)后(hou)(hou)管理(li)(li)。還(huan)(huan)存(cun)在(zai)惰性思想(xiang)，“等、靠(kao)、要”思想(xiang)不(bu)同程(cheng)度存(cun)在(zai)，沒有形(xing)成“你中有我、我中有你”的(de)(de)管理(li)(li)格局。還(huan)(huan)存(cun)在(zai)畏難思想(xiang)，沒有及時(shi)研判(pan)分析打擊(ji)非(fei)法(fa)營運(yun)面臨的(de)(de)新形(xing)勢，對“證照分離”改革后(hou)(hou)可(ke)(ke)能(neng)存(cun)在(zai)的(de)(de)風險認識不(bu)足，遇到棘(ji)手問(wen)題，一些地方(fang)管理(li)(li)部門往(wang)往(wang)繞著跑、躲著走，不(bu)敢動真碰硬，責任擔當不(bu)夠。

　　二是(shi)區域(yu)聯動執(zhi)法(fa)不到位。道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸是(shi)個開放性(xing)極高的(de)(de)市(shi)場，跨(kua)區域(yu)聯動執(zhi)法(fa)至關重要(yao)。但(dan)在(zai)現實工(gong)作(zuo)中(zhong)，許多跨(kua)省運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行、異(yi)地(di)(di)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)的(de)(de)車輛長(chang)期游離(li)于監管之外。雖然建立(li)(li)了協查通報(bao)制度，但(dan)跟(gen)蹤(zong)處理不及(ji)時、不嚴格，甚至有(you)些地(di)(di)區根本沒有(you)對通報(bao)情況采取處理措(cuo)施，為(wei)異(yi)地(di)(di)非法(fa)經營(ying)提供了生存(cun)土(tu)壤。如“9·28”事(shi)(shi)故涉及(ji)四(si)省份(fen)，車輛注冊地(di)(di)為(wei)河南，長(chang)期在(zai)浙江、安(an)徽兩地(di)(di)非法(fa)組(zu)客(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)，運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行線路(lu)途徑(jing)江蘇(su)，由于四(si)省份(fen)沒有(you)建立(li)(li)有(you)效的(de)(de)聯動機制，肇事(shi)(shi)客(ke)車及(ji)所屬企業才能夠長(chang)期非法(fa)經營(ying)，不僅帶來重大安(an)全(quan)隱患，同時也嚴重干擾了正常的(de)(de)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸市(shi)場秩序。

　　三是部(bu)門(men)協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)不(bu)到位。道路運(yun)輸安(an)全監(jian)(jian)管(guan)涉(she)及多個(ge)部(bu)門(men)、多個(ge)領域和多個(ge)環節，跨(kua)部(bu)門(men)協(xie)同監(jian)(jian)管(guan)是抓(zhua)好安(an)全生(sheng)產的必然要求。但在(zai)具體工作中，特別(bie)是面(mian)對非法營運(yun)這(zhe)一問題，各(ge)部(bu)門(men)對非法營運(yun)的企(qi)業、車輛和駕駛(shi)員(yuan)的管(guan)理往往“自掃門(men)前(qian)雪(xue)”，甚至(zhi)推諉扯(che)皮，源頭監(jian)(jian)管(guan)不(bu)作為(wei)、慢(man)作為(wei)，過(guo)程監(jian)(jian)管(guan)不(bu)擔當、搞敷衍，難(nan)以形成閉(bi)環管(guan)理工作合(he)力。如對“9·28”肇(zhao)事企(qi)業和車輛處理過(guo)程中，相關(guan)部(bu)門(men)對違法違規信息來回(hui)抄(chao)(chao)告，有些部(bu)門(men)對抄(chao)(chao)告內容視而(er)不(bu)見、置若罔(wang)聞(wen)，甚至(zhi)無動(dong)(dong)于(yu)衷，沒有引起足夠重視，導致(zhi)部(bu)門(men)間協(xie)同聯動(dong)(dong)“掛(gua)空(kong)擋”，非法營運(yun)脫管(guan)、失(shi)管(guan)現象嚴重。

　　四是科(ke)技手(shou)段應用不(bu)到(dao)位。信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段是打擊非(fei)(fei)法(fa)(fa)營運的重(zhong)要(yao)支撐。信(xin)息(xi)化(hua)手(shou)段跟不(bu)上、用不(bu)好，打擊非(fei)(fei)法(fa)(fa)營運就無(wu)從(cong)下手(shou)，無(wu)所適(shi)從(cong)。如(ru)“9·28”事(shi)故就暴露出交(jiao)通(tong)運輸(shu)與市場監管(guan)、公安等部門(men)(men)信(xin)息(xi)共享仍存在很多(duo)壁壘，對(dui)市場監管(guan)部門(men)(men)注冊登(deng)記信(xin)息(xi)不(bu)篩選、不(bu)甄(zhen)別，不(bu)主動作為打擊非(fei)(fei)法(fa)(fa)營運，開展道路運輸(shu)市場治理往(wang)(wang)往(wang)(wang)很被動。

　　（二）客運行業問題依舊(jiu)

　　一是(shi)非(fei)法組(zu)客點仍然大量存在(zai)。汝州(zhou)、蘇(su)州(zhou)等地很多公司打著“勞務(wu)輸出”的幌子，長(chang)期(qi)為(wei)(wei)非(fei)法違法營(ying)運客車(che)組(zu)客，有些高速公路收費站對非(fei)法違法營(ying)運客車(che)在(zai)出入口(kou)附近攬客行為(wei)(wei)熟(shu)視(shi)無睹，甚至為(wei)(wei)其提(ti)供便利(li)。

　　二(er)是對省(sheng)際包(bao)車缺乏有效(xiao)監管。部分省(sheng)際客(ke)運(yun)(yun)包(bao)車辦(ban)理包(bao)車牌后，長期異(yi)地從事定線客(ke)運(yun)(yun)經營業務(wu)，省(sheng)際包(bao)車客(ke)運(yun)(yun)標志牌備案信(xin)息(xi)與(yu)實際運(yun)(yun)行狀態嚴重不符。

　　三是惡(e)意逃避(bi)監(jian)管。通過比對高速公路ETC通行(xing)記錄和聯網聯控系統數據發現，多輛客車故意關閉動態監(jian)控終端或(huo)屏蔽監(jian)控信(xin)號，車輛行(xing)駛軌(gui)跡完整率不(bu)高，存在惡(e)意逃避(bi)監(jian)管的情況(kuang)。

　　四(si)是運輸安(an)全隱患(huan)突出。客車長時間、長距(ju)離(li)、異地(di)運行，車輛(liang)安(an)全例檢、維護保養無法正(zheng)常(chang)開展，技術(shu)狀況(kuang)堪憂；駕駛(shi)員在天黑路(lu)滑的情(qing)況(kuang)下仍高速行駛(shi)，連(lian)續(xu)作業(ye)存在嚴重疲勞駕駛(shi)隱患(huan)。

　　五是客(ke)(ke)運服(fu)務質(zhi)量無法(fa)保證。客(ke)(ke)車沿途(tu)攬客(ke)(ke)、倒(dao)客(ke)(ke)現(xian)象普遍，疫情防控措施落實不到位，乘車環境臟亂差。安徽滁州(zhou)、江蘇龍池服(fu)務區仍(reng)然存在客(ke)(ke)車司(si)機勾結(jie)飯(fan)店宰客(ke)(ke)行為，強(qiang)制旅(lv)客(ke)(ke)消費，嚴重侵害(hai)旅(lv)客(ke)(ke)合法(fa)權益(yi)。

　　以上(shang)(shang)通報的(de)問(wen)(wen)題雖然主要發生(sheng)在(zai)(zai)兄(xiong)弟省市區，但實際(ji)都是行業通病與頑癥痼疾，根據今(jin)年貨(huo)運亂(luan)象(xiang)整治(zhi)以及道(dao)路運輸安全聯(lian)合執法(fa)行動等(deng)發現的(de)情況，我省部分(fen)地區、單位亦不(bu)同程度存在(zai)(zai)類似問(wen)(wen)題，尤其(qi)部分(fen)基層管(guan)(guan)(guan)理部門(men)監(jian)管(guan)(guan)(guan)力(li)量不(bu)足(zu)，疲于應(ying)付，缺乏系統性思考和施策，甚至(zhi)“不(bu)愿(yuan)管(guan)(guan)(guan)、不(bu)會管(guan)(guan)(guan)”；部分(fen)企(qi)業的(de)營運車輛動態(tai)監(jian)管(guan)(guan)(guan)主體責任依然落在(zai)(zai)紙上(shang)(shang)、掛在(zai)(zai)墻上(shang)(shang)，事(shi)中未(wei)能及時處置，事(shi)后沒有形(xing)成閉(bi)環。

　　三、克服松懈，全(quan)力(li)做好(hao)秋冬季安全(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作

　　各(ge)地(di)要(yao)深刻認識到，當前我國疫(yi)情防(fang)控(kong)向好態(tai)勢進一(yi)步鞏固，但全(quan)球疫(yi)情仍在(zai)(zai)肆虐，“外防(fang)輸(shu)(shu)入、內防(fang)反彈”形勢依(yi)然復雜、壓力(li)仍然很(hen)大。各(ge)地(di)必須毫不(bu)放松、慎終如始(shi)抓(zhua)好常態(tai)化疫(yi)情防(fang)控(kong)，鞏固好來之不(bu)易(yi)的疫(yi)情防(fang)控(kong)成果。據有(you)關專家預測，秋冬季節是(shi)(shi)防(fang)止疫(yi)情反彈的重點(dian)時段，同時也(ye)是(shi)(shi)各(ge)類安全(quan)事故的易(yi)發期(qi)、多發期(qi)，是(shi)(shi)保障(zhang)全(quan)年道路(lu)(lu)運輸(shu)(shu)安全(quan)生產(chan)形勢穩(wen)定向好的關鍵時期(qi)。各(ge)地(di)要(yao)在(zai)(zai)統籌做(zuo)好常態(tai)化疫(yi)情防(fang)控(kong)的同時，還要(yao)全(quan)力(li)以赴加強道路(lu)(lu)運輸(shu)(shu)安全(quan)監管，抓(zhua)細抓(zhua)實各(ge)項(xiang)安全(quan)生產(chan)工(gong)作，確(que)保道路(lu)(lu)運輸(shu)(shu)市場(chang)安全(quan)平穩(wen)有(you)序。

　　（一）突出一個“嚴”字，抓(zhua)住關鍵少數與關鍵環(huan)節

　　一(yi)是(shi)全(quan)(quan)面推(tui)進(jin)落(luo)實安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)考(kao)(kao)核制度(du)。道路(lu)運(yun)輸企(qi)(qi)(qi)業(ye)主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)(de)領(ling)導(dao)者(zhe)和決(jue)策者(zhe)，安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)的(de)(de)執行者(zhe)和操作者(zhe)。這兩(liang)(liang)(liang)(liang)類(lei)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)落(luo)實安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)主(zhu)體責任的(de)(de)關鍵所在(zai)。各(ge)地(di)要(yao)根據《安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)考(kao)(kao)核管(guan)(guan)理(li)辦法》以及粵交(jiao)運(yun)函〔2020〕607號文(wen)件等部署(shu)要(yao)求(qiu)，進(jin)一(yi)步完(wan)善考(kao)(kao)核所需的(de)(de)軟硬件條件，合(he)理(li)制定(ding)考(kao)(kao)核計(ji)劃，積極有序推(tui)進(jin)考(kao)(kao)核工作。要(yao)引導(dao)企(qi)(qi)(qi)業(ye)加強培訓(xun)(xun)教(jiao)育，依(yi)托“粵考(kao)(kao)運(yun)安(an)(an)(an)(an)”等宣教(jiao)平臺開展專(zhuan)項(xiang)學習與模擬(ni)練習，切(qie)實提高兩(liang)(liang)(liang)(liang)類(lei)關鍵人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)水平。同時，省(sheng)廳將(jiang)加強與省(sheng)人(ren)(ren)社部門的(de)(de)協調，指導(dao)“粵考(kao)(kao)運(yun)安(an)(an)(an)(an)”平臺加快制定(ding)我省(sheng)兩(liang)(liang)(liang)(liang)類(lei)關鍵人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)的(de)(de)省(sheng)級(ji)(ji)培訓(xun)(xun)課(ke)程標準，開發相(xiang)關功能實現與省(sheng)培訓(xun)(xun)合(he)格(ge)證書管(guan)(guan)理(li)信息系統的(de)(de)聯(lian)網(wang)共(gong)享(xiang)，于(yu)2020年12月起(qi)，對暫未通過國(guo)家(jia)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)考(kao)(kao)核的(de)(de)兩(liang)(liang)(liang)(liang)類(lei)關鍵人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)，特別是(shi)“兩(liang)(liang)(liang)(liang)客(ke)一(yi)危(wei)”企(qi)(qi)(qi)業(ye)，組織開辦省(sheng)級(ji)(ji)培訓(xun)(xun)專(zhuan)班(ban)，提供(gong)免費培訓(xun)(xun)，并對培訓(xun)(xun)合(he)格(ge)人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)發放(fang)省(sheng)級(ji)(ji)證書，建立“國(guo)家(jia)考(kao)(kao)核為主(zhu)、省(sheng)級(ji)(ji)培訓(xun)(xun)為輔”的(de)(de)兩(liang)(liang)(liang)(liang)類(lei)關鍵人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)雙層培訓(xun)(xun)考(kao)(kao)核體系，為我省(sheng)兩(liang)(liang)(liang)(liang)類(lei)關鍵人(ren)(ren)員(yuan)(yuan)滿(man)足《安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)法》的(de)(de)要(yao)求(qiu)，具備與本(ben)單位所從事(shi)的(de)(de)生產(chan)經營(ying)活動(dong)相(xiang)應的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)生產(chan)知識(shi)和管(guan)(guan)理(li)能力(li)，提供(gong)科學規(gui)范評價與檢查考(kao)(kao)核依(yi)據。

　　二(er)是持之以(yi)恒(heng)加(jia)強(qiang)道(dao)(dao)路客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)動態(tai)監(jian)管(guan)(guan)。第(di)一要抓(zhua)好事(shi)前“嚴(yan)管(guan)(guan)”。按(an)照新(xin)《客(ke)(ke)規(gui)》要求，進一步加(jia)強(qiang)800公里以(yi)上(shang)(shang)長(chang)途客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)班線(xian)管(guan)(guan)控，加(jia)強(qiang)風險(xian)評估，發現(xian)存(cun)在事(shi)故風險(xian)隱患的(de)(de)(de)(de)(de)，要及(ji)(ji)時糾(jiu)正解決。長(chang)途客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)班線(xian)風險(xian)評估工(gong)作，由作出許(xu)可的(de)(de)(de)(de)(de)地(di)級以(yi)上(shang)(shang)市(shi)交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門組織(zhi)開展，可通過購買服務(wu)(wu)(wu)等(deng)方(fang)(fang)式(shi)委(wei)托第(di)三方(fang)(fang)專業(ye)機構實(shi)施，安全風險(xian)評估主(zhu)要包(bao)含但不局限(xian)(xian)以(yi)下內(nei)容：接駁運(yun)(yun)(yun)輸(shu)方(fang)(fang)案(an)(an)；車(che)(che)輛(liang)安全技術、駕(jia)駛人員配備、運(yun)(yun)(yun)營線(xian)路選擇及(ji)(ji)安全監(jian)管(guan)(guan)方(fang)(fang)案(an)(an)；近3年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)道(dao)(dao)路客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)安全生產、誠(cheng)信(xin)評價情況(kuang)；應急保障(zhang)預案(an)(an)。對于風險(xian)評估未(wei)通過且線(xian)路經營期限(xian)(xian)屆滿的(de)(de)(de)(de)(de)，原則上(shang)(shang)不再延續。第(di)二(er)要抓(zhua)好事(shi)中(zhong)(zhong)“嚴(yan)查”。積極應用(yong)人防(fang)、物防(fang)和技防(fang)手段，加(jia)強(qiang)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)過程監(jian)管(guan)(guan)。要充分發揮(hui)省級包(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)理信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)功能(neng)，及(ji)(ji)時向部(bu)省共享(xiang)省際包(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)備案(an)(an)信(xin)息(xi)(xi)，結合重點(dian)車(che)(che)輛(liang)動態(tai)監(jian)控數據科學開展大(da)數據分析研判，堅決避免旅游(you)包(bao)車(che)(che)長(chang)時間在異地(di)“巡游(you)式(shi)”“放(fang)羊式(shi)”經營。廳執(zhi)法(fa)部(bu)門會同省道(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)事(shi)務(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)，盡快組織(zhi)開展線(xian)上(shang)(shang)專題培訓，指導全省交通運(yun)(yun)(yun)輸(shu)執(zhi)法(fa)人員通過掃描省際包(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志牌二(er)維碼、登錄互(hu)聯網(wang)道(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸(shu)便民政務(wu)(wu)(wu)服務(wu)(wu)(wu)系(xi)統(tong)(tong)等(deng)方(fang)(fang)式(shi)，依法(fa)查處未(wei)持有效包(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志牌經營、未(wei)按(an)照包(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志牌載明事(shi)項(xiang)運(yun)(yun)(yun)行等(deng)違法(fa)行為(wei)，維護市(shi)場秩序。第(di)三要抓(zhua)好事(shi)后“嚴(yan)處”。加(jia)強(qiang)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)非(fei)運(yun)(yun)(yun)營時段的(de)(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理，完善(shan)省運(yun)(yun)(yun)政信(xin)息(xi)(xi)系(xi)統(tong)(tong)與重點(dian)車(che)(che)輛(liang)動態(tai)監(jian)管(guan)(guan)平臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)(wu)邏輯閉環，完善(shan)對報(bao)停等(deng)重點(dian)車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)務(wu)(wu)(wu)鎖定和預警(jing)，嚴(yan)防(fang)從(cong)業(ye)人員在車(che)(che)輛(liang)報(bao)停期間尚私自招攬客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)業(ye)務(wu)(wu)(wu)違法(fa)經營等(deng)行為(wei)。要加(jia)強(qiang)有關(guan)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)服務(wu)(wu)(wu)網(wang)絡(luo)平臺(tai)的(de)(de)(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)(guan)理，依法(fa)嚴(yan)肅查處接入無合法(fa)資質資格的(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)業(ye)、車(che)(che)輛(liang)和駕(jia)駛員非(fei)法(fa)經營的(de)(de)(de)(de)(de)行為(wei)。

　　（二）立足一(yi)個“細”字，全(quan)力抓(zhua)好隱患(huan)排查整(zheng)治

　　一是在防范(fan)化(hua)(hua)解風(feng)險(xian)上實現(xian)精細化(hua)(hua)，深入(ru)把握秋冬季節道路(lu)運輸(shu)安全風(feng)險(xian)產生(sheng)的(de)根源、環境、路(lu)徑和影(ying)響因素，通過(guo)建(jian)立完善安全風(feng)險(xian)研判、辨識、評估、管控機制，強化(hua)(hua)風(feng)險(xian)的(de)科學監測和精準(zhun)管控，不能讓風(feng)險(xian)演化(hua)(hua)成隱(yin)患，更不能讓隱(yin)患衍變(bian)成事故。

　　二(er)是在隱(yin)患(huan)排查(cha)整(zheng)治上實(shi)現(xian)精細化，盯(ding)緊事故暴(bao)露問題(ti)和薄弱環節，深入(ru)開展系統性、全覆蓋(gai)地(di)排查(cha)，建立(li)問題(ti)隱(yin)患(huan)和制(zhi)度措施(shi)“兩個清單”，采取(qu)針(zhen)對性措施(shi)逐項整(zheng)改(gai)銷號(hao)，切實(shi)做(zuo)到風險隱(yin)患(huan)見(jian)底、問題(ti)整(zheng)治徹底、責任(ren)落實(shi)到底、運行管控筑(zhu)底，形成隱(yin)患(huan)排查(cha)、記錄、整(zheng)改(gai)、對賬銷號(hao)的(de)閉環管理(li)機制(zhi)，確保隱(yin)患(huan)發現(xian)一(yi)處(chu)(chu)、整(zheng)改(gai)一(yi)處(chu)(chu)、消除一(yi)處(chu)(chu)。

　　三(san)是在駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員心理(li)生(sheng)理(li)健康方(fang)面實現(xian)精(jing)細化，健全駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員崗(gang)前狀(zhuang)態(tai)評(ping)估制(zhi)(zhi)度，及時組織(zhi)開展(zhan)職業(ye)健康檢查、駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)適宜性測試(shi)、心理(li)壓(ya)力測試(shi)，加強(qiang)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員職業(ye)病防(fang)護。“兩客(ke)一危”企業(ye)應按照粵交運函〔2020〕607號文(wen)件(jian)要(yao)(yao)求，嚴格執行(xing)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員上崗(gang)前談(tan)心談(tan)話制(zhi)(zhi)度與例行(xing)健康申報(bao)制(zhi)(zhi)度，加強(qiang)崗(gang)前叮(ding)囑、警示提醒和(he)狀(zhuang)態(tai)確認，嚴禁生(sheng)理(li)心理(li)條件(jian)不適的人員上崗(gang)。完善輪值(zhi)排班和(he)強(qiang)制(zhi)(zhi)休(xiu)息制(zhi)(zhi)度，避免駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員超(chao)負荷工作導(dao)致疲勞駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)、生(sheng)物(wu)鐘(zhong)紊亂(luan)。要(yao)(yao)改善從業(ye)環境(jing)，提高(gao)駕(jia)(jia)駛(shi)(shi)員職業(ye)榮譽感和(he)行(xing)業(ye)歸屬感。

　　（三）聚焦一(yi)個(ge)“實”字，緊(jin)盯突(tu)出問題與薄(bo)弱(ruo)環節

　　一(yi)是持之以恒提升營運(yun)(yun)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)本質安(an)(an)全水平。各(ge)地第(di)一(yi)要抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)準入管(guan)理(li)(li)(li)，嚴格落實(shi)(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達標(biao)管(guan)理(li)(li)(li)制度(du)，通過需求端引(yin)領供給端、市場端引(yin)領產(chan)品端，推(tui)動(dong)汽車(che)(che)(che)(che)生產(chan)企業(ye)加(jia)(jia)大(da)(da)研發投入，提升產(chan)品質量(liang)，提高車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)主動(dong)、被動(dong)安(an)(an)全性(xing)能(neng)。第(di)二要抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)新車(che)(che)(che)(che)核(he)查(cha)，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)廣使(shi)用道路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)達標(biao)核(he)查(cha)系統，提高核(he)查(cha)質量(liang)和工作效率(lv)，對于實(shi)(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)參數配置不符合(he)標(biao)準、與公(gong)告參數不一(yi)致的，不得辦理(li)(li)(li)道路(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)經營手續。第(di)三(san)要抓(zhua)實(shi)(shi)(shi)在用車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)管(guan)理(li)(li)(li)，指導運(yun)(yun)輸(shu)企業(ye)合(he)理(li)(li)(li)使(shi)用車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)，結(jie)(jie)合(he)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)使(shi)用強度(du)、運(yun)(yun)行環(huan)境等情(qing)況，科(ke)學(xue)合(he)理(li)(li)(li)制定(ding)維護計劃，及時(shi)開(kai)展性(xing)能(neng)檢測，確保(bao)車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)技(ji)術狀況良(liang)好(hao)。第(di)四要及時(shi)報(bao)廢(fei)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)老舊客(ke)車(che)(che)(che)(che)，加(jia)(jia)快(kuai)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)報(bao)廢(fei)57座以上大(da)(da)客(ke)車(che)(che)(che)(che)及臥(wo)鋪客(ke)車(che)(che)(che)(che)，各(ge)市應結(jie)(jie)合(he)我省(sheng)實(shi)(shi)(shi)施新客(ke)規、鼓勵車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)小型化等要求，督促企業(ye)依(yi)托(tuo)省(sheng)運(yun)(yun)政(zheng)系統企業(ye)服務平臺相(xiang)關功能(neng)，于11月底前制定(ding)具體更新淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)路(lu)(lu)線圖并予以報(bao)備，對確保(bao)淘(tao)(tao)汰(tai)(tai)前的車(che)(che)(che)(che)輛(liang)(liang)技(ji)術狀況良(liang)好(hao)作出書面承諾，并加(jia)(jia)強推(tui)進落實(shi)(shi)(shi)工作等事(shi)中事(shi)后監管(guan)。

　　二是突出(chu)重(zhong)(zhong)點(dian)重(zhong)(zhong)拳(quan)打擊非(fei)(fei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)法(fa)(fa)經(jing)營行(xing)(xing)(xing)為。各地第一要按照粵交運函〔2020〕494號的部(bu)(bu)署(shu)，會(hui)同發改、公安、市場監管(guan)等(deng)部(bu)(bu)門，組成聯合檢查組，重(zhong)(zhong)點(dian)對長途(tu)客車中途(tu)就(jiu)餐、休息場所經(jing)營資質(zhi)、消防安全條件和(he)價格(ge)(ge)行(xing)(xing)(xing)為定期開(kai)展(zhan)監督檢查，嚴(yan)(yan)(yan)厲打擊宰(zai)客等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)犯罪(zui)行(xing)(xing)(xing)為。第二要聯合工(gong)信、公安等(deng)部(bu)(bu)門，深入落實《廣東省開(kai)展(zhan)貨車非(fei)(fei)法(fa)(fa)改裝專項整治(zhi)工(gong)作實施方案(an)》（粵工(gong)信裝備函〔2020〕791號）等(deng)部(bu)(bu)署(shu)，對危貨運輸(shu)車、自卸車、半(ban)掛車、輕(qing)型載貨汽車、混凝土攪(jiao)拌運輸(shu)車等(deng)“5類重(zhong)(zhong)點(dian)貨車”非(fei)(fei)法(fa)(fa)改裝加強整治(zhi)打擊，嚴(yan)(yan)(yan)厲打擊“大(da)噸小標”“百噸王(wang)”及倒賣(mai)合格(ge)(ge)證(zheng)等(deng)違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)(xing)(xing)為，從嚴(yan)(yan)(yan)查處取締違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)生產(chan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、維修企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、貨運企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)、檢驗機(ji)構和(he)非(fei)(fei)法(fa)(fa)改裝“黑窩點(dian)”，依法(fa)(fa)追究(jiu)相關違(wei)(wei)法(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)人員的法(fa)(fa)律(lv)責任，健全和(he)完善貨車生產(chan)改裝監管(guan)機(ji)制。

　　三(san)是針對(dui)薄弱環節加強協(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)監(jian)管。各地要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)(zhao)國家和省安全(quan)(quan)生(sheng)產專(zhuan)項(xiang)整治(zhi)三(san)年行動(dong)等工作部(bu)署(shu)，聚焦經(jing)營(ying)(ying)主體、運(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)和從(cong)業(ye)人員等關鍵要(yao)(yao)(yao)(yao)素，會(hui)同(tong)(tong)(tong)(tong)相關部(bu)門(men)加快建(jian)立道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)安全(quan)(quan)協(xie)同(tong)(tong)(tong)(tong)監(jian)管機制(zhi)(zhi)，完善“各負其責、齊抓(zhua)共(gong)管、綜合(he)治(zhi)理(li)”的格局(ju)，重點完善“四(si)個機制(zhi)(zhi)”：第(di)一要(yao)(yao)(yao)(yao)完善經(jing)營(ying)(ying)主體證照(zhao)(zhao)管理(li)機制(zhi)(zhi)。通(tong)過(guo)共(gong)享(xiang)登記(ji)數據，對(dui)取得營(ying)(ying)業(ye)執(zhi)照(zhao)(zhao)后6個月(yue)內未(wei)(wei)辦理(li)道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)的，要(yao)(yao)(yao)(yao)及時反(fan)饋(kui)至同(tong)(tong)(tong)(tong)級市場(chang)監(jian)管部(bu)門(men)依法(fa)處理(li)；對(dui)未(wei)(wei)取得道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)許可(ke)擅(shan)自從(cong)事道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)經(jing)營(ying)(ying)活動(dong)的，要(yao)(yao)(yao)(yao)依法(fa)從(cong)嚴(yan)處理(li)。第(di)二要(yao)(yao)(yao)(yao)完善運(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)管理(li)銜(xian)接機制(zhi)(zhi)。會(hui)同(tong)(tong)(tong)(tong)相關部(bu)門(men)盡快建(jian)立道(dao)路(lu)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)營(ying)(ying)運(yun)許可(ke)和注冊登記(ji)管理(li)銜(xian)接機制(zhi)(zhi)，確保(bao)車輛(liang)使用性質一致。第(di)三(san)要(yao)(yao)(yao)(yao)完善部(bu)門(men)間信息共(gong)享(xiang)機制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)會(hui)同(tong)(tong)(tong)(tong)有關部(bu)門(men)，暢通(tong)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)企(qi)業(ye)、運(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)、從(cong)業(ye)人員和業(ye)務(wu)管理(li)信息共(gong)享(xiang)渠道(dao)，全(quan)(quan)面實現(xian)信息聯(lian)網(wang)查詢。第(di)四(si)要(yao)(yao)(yao)(yao)完善綜合(he)治(zhi)理(li)機制(zhi)(zhi)。加快推動(dong)建(jian)立多部(bu)門(men)共(gong)同(tong)(tong)(tong)(tong)參與、協(xie)調配合(he)、運(yun)轉高效的執(zhi)法(fa)協(xie)作機制(zhi)(zhi)，加強對(dui)非法(fa)營(ying)(ying)運(yun)車輛(liang)、異地經(jing)營(ying)(ying)客車和危貨運(yun)輸(shu)(shu)(shu)車輛(liang)的重點監(jian)管。

　　（四(si)）緊(jin)扣一(yi)個“深”字，不斷提升行業管理現代治理能力

　　一(yi)是提升(sheng)重點車(che)(che)(che)輛智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)監控(kong)與主(zhu)(zhu)動(dong)安(an)全(quan)(quan)(quan)防范能(neng)力。各地(di)第(di)一(yi)要(yao)根據《廣(guang)東省交通運(yun)輸(shu)廳(ting)關于城市公共汽(qi)(qi)電車(che)(che)(che)和“兩(liang)客一(yi)危(wei)”車(che)(che)(che)輛安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)使用(yong)(yong)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)視頻監控(kong)報警(jing)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置情(qing)況的(de)通報》（粵運(yun)便函〔2020〕143號）公布的(de)情(qing)況，進一(yi)步加強該項(xiang)(xiang)工作督導，特別是工作進度較(jiao)慢的(de)地(di)市，應盡快(kuai)采取有效措施，倒排工作計劃，確保11月底前(qian)實(shi)(shi)現(xian)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)視頻監控(kong)報警(jing)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置在全(quan)(quan)(quan)省城市公共汽(qi)(qi)電車(che)(che)(che)和“兩(liang)客一(yi)危(wei)”車(che)(che)(che)輛的(de)全(quan)(quan)(quan)覆蓋安(an)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)應用(yong)(yong)。第(di)二要(yao)指導企業自(zi)行(xing)(xing)或會同相關行(xing)(xing)業協會，積極開展(zhan)與第(di)三(san)方(fang)專業化安(an)全(quan)(quan)(quan)技術服務(wu)機構(gou)的(de)合(he)作，深化智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)視頻監控(kong)數據分析應用(yong)(yong)與衛星動(dong)態(tai)監控(kong)等(deng)數據的(de)結合(he)，建立從車(che)(che)(che)輛停放、啟動(dong)、運(yun)行(xing)(xing)、裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)卸(xie)載(zai)和司(si)機駕(jia)駛行(xing)(xing)為、車(che)(che)(che)輛行(xing)(xing)駛行(xing)(xing)為的(de)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)(zhu)體、全(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)、全(quan)(quan)(quan)流程動(dong)態(tai)監測(ce)(ce)機制，切(qie)實(shi)(shi)發(fa)揮智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)視頻監控(kong)報警(jing)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)置的(de)主(zhu)(zhu)動(dong)安(an)全(quan)(quan)(quan)預警(jing)防范等(deng)作用(yong)(yong)。特別是中小運(yun)輸(shu)企業，應按(an)照國(guo)家(jia)道路運(yun)輸(shu)安(an)全(quan)(quan)(quan)專項(xiang)(xiang)整治三(san)年行(xing)(xing)動(dong)（安(an)委〔2020〕3號）等(deng)要(yao)求，主(zhu)(zhu)要(yao)采取委托（購買）服務(wu)等(deng)方(fang)式，切(qie)實(shi)(shi)消除(chu)信息化投(tou)入(ru)不足(zu)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)監測(ce)(ce)水平不高(gao)等(deng)安(an)全(quan)(quan)(quan)隱患問題，不斷(duan)提升(sheng)企業主(zhu)(zhu)動(dong)安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)管控(kong)與事(shi)故預防能(neng)力，更好落實(shi)(shi)企業安(an)全(quan)(quan)(quan)主(zhu)(zhu)體責任。

　　二是持續提升(sheng)(sheng)危貨(huo)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監控能力。第(di)一，在2020年底前，由(you)省道(dao)(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸事務(wu)中心牽(qian)頭完成(cheng)危險(xian)道(dao)(dao)(dao)(dao)路貨(huo)物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)省級工程建(jian)設，實現與全(quan)(quan)(quan)(quan)國電(dian)子(zi)運(yun)(yun)(yun)單監管(guan)子(zi)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)對(dui)接共享，提升(sheng)(sheng)對(dui)在我(wo)省經(jing)營的(de)(de)外省籍(ji)危運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)的(de)(de)提前預(yu)警與有效監管(guan)。第(di)二，在省應急部門的(de)(de)統(tong)(tong)(tong)籌組織下，加(jia)(jia)快建(jian)成(cheng)危運(yun)(yun)(yun)等(deng)重點車(che)(che)輛(liang)監控預(yu)警融合(he)平(ping)臺(tai)，強(qiang)(qiang)化對(dui)運(yun)(yun)(yun)輸全(quan)(quan)(quan)(quan)程全(quan)(quan)(quan)(quan)周(zhou)期(qi)的(de)(de)監管(guan)。第(di)三，各地要(yao)(yao)抓(zhua)好《危險(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦法》落實，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)危險(xian)貨(huo)物(wu)托運(yun)(yun)(yun)、承(cheng)運(yun)(yun)(yun)等(deng)環(huan)節的(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)。按要(yao)(yao)求做(zuo)好屬地電(dian)子(zi)運(yun)(yun)(yun)單信息聯(lian)網等(deng)工作(zuo)，加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)與應急等(deng)部門的(de)(de)協(xie)同，以運(yun)(yun)(yun)單監管(guan)系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)與裝貨(huo)人查(cha)(cha)驗系(xi)(xi)(xi)統(tong)(tong)(tong)數(shu)據(ju)對(dui)接為抓(zhua)手，強(qiang)(qiang)化托運(yun)(yun)(yun)、承(cheng)運(yun)(yun)(yun)、裝卸、車(che)(che)輛(liang)運(yun)(yun)(yun)行等(deng)危險(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監管(guan)。第(di)四，按照《廣東省交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸廳關(guan)于進一步落實危險(xian)貨(huo)物(wu)道(dao)(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸領域排(pai)查(cha)(cha)工作(zuo)的(de)(de)通(tong)知》（粵(yue)運(yun)(yun)(yun)便函〔2020〕99號）要(yao)(yao)求，圍繞(rao)“人、車(che)(che)、路、貨(huo)、企(qi)”等(deng)關(guan)鍵要(yao)(yao)素，集中排(pai)查(cha)(cha)整治危險(xian)化學品(pin)道(dao)(dao)(dao)(dao)路運(yun)(yun)(yun)輸車(che)(che)輛(liang)“掛靠經(jing)營”、車(che)(che)輛(liang)不(bu)符合(he)國家規定上路運(yun)(yun)(yun)行等(deng)問題，督促(cu)指導企(qi)業及時清(qing)理(li)(li)車(che)(che)輛(liang)權屬關(guan)系(xi)(xi)(xi)，及時完成(cheng)轄區內排(pai)查(cha)(cha)清(qing)理(li)(li)等(deng)工作(zuo)。

　　三(san)(san)是構建(jian)(jian)完善共(gong)建(jian)(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)現代治(zhi)理(li)(li)體系。第(di)一(yi)，充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸協(xie)會(hui)(hui)（以(yi)下簡稱(cheng)“省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)”）的(de)(de)作用，聚集全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)技術力(li)(li)量和企業(ye)(ye)專(zhuan)業(ye)(ye)力(li)(li)量，組(zu)建(jian)(jian)全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)專(zhuan)家庫和危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)隊伍，研究編制全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)預(yu)案(an)和危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)處置指(zhi)南(nan)，為危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)的(de)(de)應(ying)(ying)急(ji)處置提供專(zhuan)業(ye)(ye)規(gui)范的(de)(de)工作指(zhi)引。第(di)二，委托省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)牽頭(tou)起草《廣東省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)險貨(huo)(huo)物道路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)(quan)管(guan)理(li)(li)辦(ban)法》以(yi)及全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)統一(yi)的(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)、車輛年審和安(an)全(quan)(quan)生產(chan)綜合(he)檢查等(deng)標(biao)準規(gui)范，編制全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)監測機制、指(zhi)標(biao)體系，定期(qi)發(fa)(fa)布(bu)相關發(fa)(fa)展(zhan)報告，推動引導行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。第(di)三(san)(san)，各(ge)地(di)要(yao)會(hui)(hui)同(tong)當地(di)應(ying)(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)部門，研究組(zu)建(jian)(jian)專(zhuan)業(ye)(ye)的(de)(de)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)力(li)(li)量，聯合(he)開(kai)展(zhan)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)應(ying)(ying)急(ji)處置演練，提升(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)能力(li)(li)與水(shui)平(ping)。各(ge)地(di)要(yao)督(du)促(cu)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)建(jian)(jian)立(li)完善企業(ye)(ye)內部應(ying)(ying)急(ji)流程，培養(yang)應(ying)(ying)急(ji)處置專(zhuan)業(ye)(ye)隊伍，或與專(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)機構深化(hua)合(he)作，切實提升(sheng)應(ying)(ying)急(ji)救援(yuan)與事(shi)(shi)故(gu)(gu)(gu)處置能力(li)(li)。第(di)四，加快(kuai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)自治(zhi)自律，省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)應(ying)(ying)在各(ge)級交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸主管(guan)部門的(de)(de)指(zhi)導下，主動加強與全(quan)(quan)省(sheng)道路危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)的(de)(de)溝通(tong)，按(an)照(zhao)自愿原則(ze)加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)充(chong)實會(hui)(hui)員單(dan)位，更好地(di)匯總行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)意見和建(jian)(jian)議，反(fan)映(ying)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)呼(hu)聲(sheng)與訴(su)求，促(cu)進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)交流與融合(he)等(deng)；有(you)條件(jian)的(de)(de)地(di)市(shi)可(ke)參照(zhao)成立(li)市(shi)級危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)組(zu)織，建(jian)(jian)立(li)完善與省(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)(hui)的(de)(de)聯系協(xie)同(tong)機制，共(gong)同(tong)促(cu)進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)規(gui)模(mo)化(hua)、集約化(hua)、聯盟化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)。

　　四是(shi)探索(suo)開展(zhan)(zhan)道(dao)路運(yun)輸安全(quan)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計。省廳委托省危(wei)(wei)運(yun)協(xie)會組織專(zhuan)班，于(yu)2020年(nian)國慶節后(hou)進(jin)駐(zhu)茂名市，選擇10家道(dao)路危(wei)(wei)運(yun)企業試點開展(zhan)(zhan)安全(quan)生產工(gong)作(zuo)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計，按照“從(cong)根本上消(xiao)除事故隱患”的總(zong)(zong)原則，深(shen)入(ru)剖析(xi)我省危(wei)(wei)運(yun)行(xing)(xing)業安全(quan)生產現狀與(yu)問(wen)題，結合交通(tong)運(yun)輸部即(ji)將出臺(tai)的危(wei)(wei)險化(hua)學(xue)品道(dao)路運(yun)輸掛靠(kao)運(yun)營(ying)清理方案(an)等具(ju)體部署(shu)，科學(xue)細(xi)化(hua)解決(jue)措施，強化(hua)精準(zhun)施策(ce)，探索(suo)從(cong)本質上全(quan)面提升行(xing)(xing)業安全(quan)水平。總(zong)(zong)結試點審(shen)計經驗，培訓完(wan)善審(shen)計隊(dui)伍(wu)，通(tong)過(guo)服務(wu)購買等方式，于(yu)2021年(nian)3月(yue)(yue)起，對全(quan)省危(wei)(wei)運(yun)企業開展(zhan)(zhan)安全(quan)生產工(gong)作(zuo)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計，力(li)爭(zheng)于(yu)2021年(nian)9月(yue)(yue)底(di)前全(quan)面完(wan)成。2021年(nian)10月(yue)(yue)起，在道(dao)路客(ke)運(yun)行(xing)(xing)業逐步(bu)開展(zhan)(zhan)，力(li)爭(zheng)于(yu)2022年(nian)9月(yue)(yue)底(di)前，全(quan)面完(wan)成“兩(liang)客(ke)一危(wei)(wei)”企業安全(quan)生產工(gong)作(zuo)專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計，為道(dao)路運(yun)輸行(xing)(xing)業安全(quan)生產專(zhuan)項(xiang)(xiang)整治三年(nian)行(xing)(xing)動勝利收官奠(dian)定(ding)良好(hao)基礎。

　　四、完善信息報送機制，扎實開(kai)展(zhan)各項工作(zuo)

　　各(ge)市交通運輸(shu)主管部(bu)門應依托已設立的工作專班，安排專人負責，及時(shi)向省廳匯總報送以(yi)下工作進展情況：

　　一是于(yu)2020年10月底前，報送本市道路(lu)危運集中排(pai)查清理與整改落實明(ming)細情況（省廳(ting)業(ye)務對接人：齊文，020—83732230）。二(er)是于2020年11月15日前，報送全市“兩客一危”企業(ye)兩類關鍵人(ren)員通(tong)過國家安全考核的情況，以及(ji)組織(zhi)參加(jia)省級培(pei)訓專班(ban)的初(chu)步計劃（省廳業(ye)務(wu)(wu)對接人(ren)：馮春平(ping)，020—83732296）。三是于2020年12月底前，報送本市800公里以上長途客運班(ban)線梳理(li)排查與風險(xian)評估情況，以及(ji)對發現存在事(shi)故風險(xian)隱患(huan)班(ban)線的停(ting)班(ban)整改措施；報送本市57座以上大客車及(ji)臥(wo)鋪客車的更新淘汰(tai)計劃（省廳業(ye)務(wu)(wu)對接人(ren)：邵立琰，020—83732216）。

　　各(ge)地應(ying)將本通知迅速印發傳(chuan)達到轄區各(ge)級(ji)主管(guan)部門、道路(lu)運(yun)輸企業、站場和(he)從業人員，進一步暢通行(xing)業安全工作(zuo)“最后一公里”，完善全省(sheng)“一盤棋”工作(zuo)機制。舉一反三，切實將各(ge)項工作(zuo)抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到位，確(que)保我省(sheng)道路(lu)運(yun)輸行(xing)業持(chi)續安全穩定向好。工作(zuo)中遇到問題請徑(jing)向廳反映。

　　聯系(xi)人：陳(chen)光明，020—83730800；劉成，020—83730685