建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨(dang)的(de)(de)十九大宣(xuan)告(gao)我(wo)國(guo)現在(zai)開(kai)始進入“決勝(sheng)全(quan)面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)，開(kai)啟全(quan)面(mian)建(jian)設社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)家(jia)新征程”的(de)(de)歷史發展階段(duan)(duan)，按照“兩(liang)個(ge)階段(duan)(duan)”的(de)(de)劃(hua)分，從(cong)2020年(nian)(nian)到(dao)2035年(nian)(nian)，在(zai)全(quan)面(mian)建(jian)成小(xiao)康(kang)社會(hui)的(de)(de)基礎上(shang)，再(zai)奮(fen)(fen)斗十五年(nian)(nian)，基本實現社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)；從(cong)2035年(nian)(nian)到(dao)本世紀中葉，在(zai)基本實現現代(dai)化(hua)的(de)(de)基礎上(shang)，再(zai)奮(fen)(fen)斗十五年(nian)(nian)，把我(wo)國(guo)建(jian)成富強(qiang)民主(zhu)文明和諧(xie)美(mei)麗的(de)(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)強(qiang)國(guo)。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社(she)(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)包括多方面的內容，其(qi)中報告第(di)七部(bu)分(fen)堅(jian)定文化自信，推(tui)動(dong)社(she)(she)會(hui)主義(yi)文化繁榮興(xing)盛中提(ti)出(chu)(chu)了“加快推(tui)進體育強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)”，第(di)八部(bu)分(fen)提(ti)高保障和改(gai)善民生水平，加強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)和創新(xin)社(she)(she)會(hui)治理中提(ti)出(chu)(chu)了“建(jian)設(she)(she)教育強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，特別是在(zai)第(di)五(wu)部(bu)分(fen)貫徹新(xin)發展理念，建(jian)設(she)(she)現(xian)代化經濟(ji)體系中提(ti)出(chu)(chu)的建(jian)設(she)(she)“八個強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，包括了：“加快建(jian)設(she)(she)制造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“建(jian)設(she)(she)科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、交通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，“加快建(jian)設(she)(she)海洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“推(tui)進貿易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)”，無疑“交通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”是社(she)(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代化強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的重(zhong)要組成部(bu)分(fen)。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)基礎性、先(xian)行(xing)性、引領性、獨立性及與其他(ta)產業的(de)(de)(de)滲透性、融合(he)性，決(jue)定了其在國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)的(de)(de)(de)特(te)殊作用。例(li)如制(zhi)造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)包括制(zhi)造先(xian)進的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)載運工具(ju)(ju)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)又(you)支(zhi)(zhi)(zhi)持制(zhi)造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)；科技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)建設(she)支(zhi)(zhi)(zhi)撐交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，反(fan)之交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)科技、網絡(luo)又(you)是科技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)組(zu)成部分(fen)；交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)建設(she)引領海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)，反(fan)之海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)建設(she)又(you)支(zhi)(zhi)(zhi)持了交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)；質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)是交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)生命，反(fan)之交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)又(you)為質量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)提供服務。因(yin)此交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)既具(ju)(ju)有(you)獨立性，又(you)是其他(ta)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)組(zu)成部分(fen)和支(zhi)(zhi)(zhi)撐。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管交(jiao)通的(de)(de)(de)定(ding)義有(you)多(duo)種不同的(de)(de)(de)理解，但其(qi)基本內涵是(shi)不變的(de)(de)(de)，即：人類(lei)利用運載工具(ju)，通過(guo)交(jiao)通運輸(shu)(shu)線路(lu)(lu)和樞(shu)紐(niu)，實現人和物(wu)的(de)(de)(de)位移(yi)活動(dong)。其(qi)基本構成要素(su)包括了6個(ge)方面(mian)(mian)：人、運載工具(ju)（鐵路(lu)(lu)機(ji)車、道路(lu)(lu)車輛、飛機(ji)、船舶、管道等(deng)）、交(jiao)通運輸(shu)(shu)線路(lu)(lu)（鐵路(lu)(lu)、道路(lu)(lu)、航(hang)道、航(hang)路(lu)(lu)等(deng)）、樞(shu)紐(niu)（車站、機(ji)場、港口、貨場、倉儲）、人和物(wu)的(de)(de)(de)位移(yi)活動(dong)、與位移(yi)活動(dong)相適(shi)應(ying)的(de)(de)(de)裝卸設備；其(qi)衍生要素(su)包括了6個(ge)方面(mian)(mian)：速度、安全、舒適(shi)、目的(de)(de)(de)（位移(yi)活動(dong)的(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)或稱為計劃）、信(xin)息（各(ge)個(ge)要素(su)時(shi)空匹配的(de)(de)(de)需求）、組(zu)織(zhi)（將各(ge)個(ge)要素(su)時(shi)空匹配的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)活動(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以我(wo)國(guo)(guo)人口、資源的(de)(de)數量(liang)(liang)和分布(bu)情況(kuang)看，交(jiao)通(tong)需求(qiu)是(shi)(shi)旺盛的(de)(de)，達到交(jiao)通(tong)基(ji)本(ben)構成(cheng)(cheng)要(yao)(yao)素(su)總(zong)量(liang)(liang)世界前列，即建(jian)設交(jiao)通(tong)大國(guo)(guo)在(zai)奪取全面建(jian)成(cheng)(cheng)小康社會的(de)(de)決勝期就能完成(cheng)(cheng)。建(jian)設交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)的(de)(de)內涵決不能停留在(zai)“量(liang)(liang)”的(de)(de)水平上。黨的(de)(de)十九大報告提出的(de)(de)“我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)已由高(gao)速增(zeng)長階段轉向高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)階段”的(de)(de)論斷(duan)，完全適(shi)用于建(jian)設交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)的(de)(de)內涵。建(jian)設交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)必須實現(xian)“質(zhi)”的(de)(de)飛(fei)躍，因此“堅持質(zhi)量(liang)(liang)第一、效(xiao)(xiao)益優先，以供給側(ce)結構性改革(ge)(ge)為主(zhu)線，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)變(bian)(bian)革(ge)(ge)、效(xiao)(xiao)率變(bian)(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)(bian)革(ge)(ge)”是(shi)(shi)確定交(jiao)通(tong)強國(guo)(guo)內涵的(de)(de)指導思(si)想。首(shou)先是(shi)(shi)交(jiao)通(tong)基(ji)本(ben)構成(cheng)(cheng)要(yao)(yao)素(su)與(yu)衍生要(yao)(yao)素(su)更有機結合并高(gao)效(xiao)(xiao)運轉，其(qi)次(ci)是(shi)(shi)多(duo)種(zhong)交(jiao)通(tong)方式無縫的(de)(de)銜(xian)接(jie)，再(zai)次(ci)是(shi)(shi)交(jiao)通(tong)多(duo)個要(yao)(yao)素(su)特別(bie)是(shi)(shi)關鍵要(yao)(yao)素(su)在(zai)世界范圍具有領先性，最終是(shi)(shi)交(jiao)通(tong)發(fa)展(zhan)實現(xian)在(zai)數量(liang)(liang)基(ji)礎上質(zhi)量(liang)(liang)的(de)(de)飛(fei)躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考(kao)察不同(tong)歷史時(shi)期的(de)(de)交通(tong)(tong)發展(zhan)，“強”是(shi)相對于當(dang)時(shi)的(de)(de)時(shi)代的(de)(de)概念，其共(gong)性的(de)(de)特征(zheng)有：一是(shi)是(shi)“追(zhui)求(qiu)速(su)度”，朝著更快的(de)(de)方向發展(zhan)；二是(shi)“追(zhui)求(qiu)安(an)(an)全(quan)”和(he)“追(zhui)求(qiu)舒適(shi)”；三(san)是(shi)“追(zhui)求(qiu)信息(xi)”和(he)“追(zhui)求(qiu)組(zu)織(zhi)”。誰(shui)掌(zhang)握了高速(su)的(de)(de)交通(tong)(tong)工(gong)(gong)具和(he)先(xian)(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)工(gong)(gong)具，誰(shui)建設(she)了服務先(xian)(xian)(xian)進(jin)交通(tong)(tong)工(gong)(gong)具的(de)(de)線(xian)路(lu)網絡，誰(shui)更安(an)(an)全(quan)、更舒適(shi)，誰(shui)的(de)(de)信息(xi)匹配準確快速(su)，誰(shui)的(de)(de)組(zu)織(zhi)高效，誰(shui)就是(shi)交通(tong)(tong)強國(guo)。因此建設(she)交通(tong)(tong)強國(guo)的(de)(de)重點(dian)是(shi)當(dang)代及今后(hou)領先(xian)(xian)(xian)世界(jie)的(de)(de)舒適(shi)且高速(su)的(de)(de)運載(zai)工(gong)(gong)具和(he)先(xian)(xian)(xian)進(jin)的(de)(de)裝(zhuang)(zhuang)卸(xie)工(gong)(gong)具、支持這(zhe)種運載(zai)工(gong)(gong)具的(de)(de)網絡化線(xian)路(lu)和(he)樞紐，精準的(de)(de)信息(xi)傳輸，高效的(de)(de)交通(tong)(tong)組(zu)織(zhi)。只要達到世界(jie)領先(xian)(xian)(xian)的(de)(de)水(shui)(shui)平，國(guo)際影響力就會水(shui)(shui)到渠(qu)成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根(gen)據黨的(de)(de)十九(jiu)大要(yao)求(qiu)，我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)目(mu)標(biao)分兩個(ge)階段(duan)安排(pai)：第(di)一個(ge)階段(duan)，從二○二○年(nian)(nian)(nian)到二○三五年(nian)(nian)(nian)，在(zai)(zai)全面建(jian)成小康(kang)社(she)會(hui)的(de)(de)基(ji)礎上，再奮(fen)斗(dou)十五年(nian)(nian)(nian)，基(ji)本實現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)。第(di)二個(ge)階段(duan)，從二○三五年(nian)(nian)(nian)到本世紀中葉，在(zai)(zai)基(ji)本實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)的(de)(de)基(ji)礎上，再奮(fen)斗(dou)十五年(nian)(nian)(nian)，把我(wo)國(guo)建(jian)成富強(qiang)民主(zhu)(zhu)文明和諧美麗的(de)(de)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)。交通(tong)強(qiang)國(guo)是(shi)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化(hua)強(qiang)國(guo)的(de)(de)組成部(bu)分，因此交通(tong)強(qiang)國(guo)的(de)(de)進(jin)程與目(mu)標(biao)必須服從國(guo)家整體發展的(de)(de)進(jin)程與目(mu)標(biao)。考慮交通(tong)的(de)(de)引領(ling)性(xing)和先導(dao)性(xing)，在(zai)(zai)進(jin)程上應當(dang)考慮略為(wei)提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)要(yao)求，交(jiao)(jiao)通強國的(de)(de)(de)(de)進(jin)(jin)程及目標(biao)可以分“兩步走”予(yu)以實(shi)現(xian)(xian)。第一步，從2020年(nian)(nian)到(dao)2035年(nian)(nian)在(zai)(zai)全面建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)小(xiao)康(kang)社會的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)社會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)階段，這一時期(qi)(qi)應當全面完成(cheng)(cheng)鐵路(lu)、公路(lu)、水運、航空、信息、物流等基(ji)礎(chu)設施網(wang)絡建(jian)(jian)設；交(jiao)(jiao)通強國建(jian)(jian)設中(zhong)(zhong)領(ling)先世界的(de)(de)(de)(de)運載(zai)(zai)工具和裝卸(xie)工具的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵共性(xing)技(ji)術、前沿引領(ling)技(ji)術、現(xian)(xian)代(dai)工程技(ji)術、顛覆(fu)性(xing)技(ji)術創新實(shi)現(xian)(xian)突(tu)破。第二步，從2035年(nian)(nian)到(dao)本(ben)世紀中(zhong)(zhong)葉，在(zai)(zai)基(ji)本(ben)實(shi)現(xian)(xian)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)(de)基(ji)礎(chu)上(shang)建(jian)(jian)成(cheng)(cheng)富強民主(zhu)文明和諧美麗(li)的(de)(de)(de)(de)社會主(zhu)義現(xian)(xian)代(dai)化(hua)強國階段，這一時期(qi)(qi)舒適且(qie)高速(su)的(de)(de)(de)(de)運載(zai)(zai)工具和先進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)裝卸(xie)工具的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，支持這種運載(zai)(zai)工具的(de)(de)(de)(de)網(wang)絡化(hua)的(de)(de)(de)(de)線路(lu)和樞紐的(de)(de)(de)(de)發(fa)展，精(jing)準信息傳輸，高效交(jiao)(jiao)通組織，都應當全面達到(dao)世界領(ling)先水平(ping)。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考(kao)察我(wo)國(guo)(guo)歷史上強(qiang)(qiang)盛的(de)(de)(de)(de)時代，都有(you)強(qiang)(qiang)大的(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)體系支(zhi)撐，秦有(you)“馳道(dao)”和“車同軌”，唐(tang)有(you)“車六(liu)駕”，明(ming)有(you)“下西洋”，這(zhe)與(yu)當時的(de)(de)(de)(de)執政者對(dui)交(jiao)通(tong)發(fa)展的(de)(de)(de)(de)重要性認識有(you)密切關系。從交(jiao)通(tong)的(de)(de)(de)(de)歷史發(fa)展規(gui)律看，單純靠(kao)部門戰略進(jin)(jin)行建(jian)(jian)設(she)是(shi)不夠的(de)(de)(de)(de)，因此必(bi)須(xu)(xu)把建(jian)(jian)設(she)交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)提升為(wei)國(guo)(guo)家(jia)戰略的(de)(de)(de)(de)高度(du)，此為(wei)路徑一；必(bi)須(xu)(xu)把建(jian)(jian)設(she)制造強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、科(ke)技(ji)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、網絡(luo)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、海洋強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)等(deng)(deng)與(yu)建(jian)(jian)設(she)交(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)戰略統籌進(jin)(jin)行，制造、科(ke)技(ji)、網絡(luo)、海洋、貿易等(deng)(deng)與(yu)交(jiao)通(tong)相互(hu)包融，相互(hu)支(zhi)撐、相互(hu)促進(jin)(jin)，此為(wei)路徑二；必(bi)須(xu)(xu)對(dui)運載工具、裝(zhuang)卸工具的(de)(de)(de)(de)速(su)度(du)、安全(quan)、舒(shu)適性的(de)(de)(de)(de)關鍵共(gong)性技(ji)術、前沿引領技(ji)術、現代工程(cheng)技(ji)術、顛覆性技(ji)術的(de)(de)(de)(de)創新實現突破，同時這(zhe)些技(ji)術應當有(you)硬科(ke)技(ji)、黑科(ke)技(ji)的(de)(de)(de)(de)含量，此為(wei)路徑三(san)；必(bi)須(xu)(xu)把鐵路、公(gong)路、水運、航空、信息、物流等(deng)(deng)基礎設(she)施網絡(luo)化建(jian)(jian)設(she)作為(wei)重點，此為(wei)路徑四(si)。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建(jian)設交(jiao)通(tong)(tong)(tong)強國，需要(yao)(yao)一整套(tao)完備的(de)(de)(de)保(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)，應當(dang)(dang)(dang)包(bao)括：一是組織(zhi)保(bao)(bao)障，應當(dang)(dang)(dang)建(jian)立跨部門(men)(men)的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)協調體(ti)(ti)制(zhi)與機(ji)制(zhi)，由(you)國務(wu)院(yuan)領(ling)導(dao)牽頭(tou)，成員單位有(you)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)、工(gong)信、科(ke)(ke)技(ji)、發改(gai)、財(cai)政(zheng)(zheng)、國防等(deng)(deng)部門(men)(men)參加的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)協調機(ji)構，負責制(zhi)定(ding)相應的(de)(de)(de)戰略、規(gui)劃、財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策、發展(zhan)政(zheng)(zheng)策、技(ji)術(shu)(shu)(shu)政(zheng)(zheng)策；二是人才保(bao)(bao)障，應當(dang)(dang)(dang)由(you)科(ke)(ke)學院(yuan)、工(gong)程院(yuan)、著名大學以及有(you)關研究(jiu)機(ji)構、大型制(zhi)造企(qi)業(ye)(ye)(ye)、互聯網企(qi)業(ye)(ye)(ye)、交(jiao)通(tong)(tong)(tong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)科(ke)(ke)研人才參加的(de)(de)(de)科(ke)(ke)技(ji)隊伍，確定(ding)關鍵性技(ji)術(shu)(shu)(shu)進(jin)行攻關；三是資(zi)(zi)金(jin)(jin)保(bao)(bao)障，應當(dang)(dang)(dang)建(jian)立以企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)導(dao)，財(cai)政(zheng)(zheng)扶持的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)保(bao)(bao)障體(ti)(ti)系(xi)，尊重經(jing)濟(ji)規(gui)律，按(an)市場化運作(zuo)資(zi)(zi)金(jin)(jin)，讓投資(zi)(zi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)有(you)良性的(de)(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)(jin)內生機(ji)制(zhi)；四是應用(yong)保(bao)(bao)障，應當(dang)(dang)(dang)建(jian)立由(you)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)應用(yong)保(bao)(bao)障機(ji)制(zhi)，通(tong)(tong)(tong)過政(zheng)(zheng)策法(fa)規(gui)資(zi)(zi)金(jin)(jin)的(de)(de)(de)導(dao)向(xiang)使(shi)得企(qi)業(ye)(ye)(ye)應用(yong)領(ling)先技(ji)術(shu)(shu)(shu)“有(you)利可圖”，最終達到“愿(yuan)意用(yong)”、“自覺用(yong)”、“搶著用(yong)”領(ling)先技(ji)術(shu)(shu)(shu)；五是法(fa)治保(bao)(bao)障，要(yao)(yao)對涉(she)及建(jian)設交(jiao)通(tong)(tong)(tong)強國的(de)(de)(de)法(fa)規(gui)體(ti)(ti)系(xi)，按(an)照(zhao)“規(gui)范和引領(ling)”的(de)(de)(de)要(yao)(yao)求(qiu)進(jin)行梳理，對其進(jin)行“廢改(gai)立釋”，法(fa)規(gui)不是創新技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)(de)障礙(ai)，法(fa)治除(chu)了(le)規(gui)范交(jiao)通(tong)(tong)(tong)發展(zhan)，同時也能起到引領(ling)交(jiao)通(tong)(tong)(tong)發展(zhan)的(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)。