建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨的(de)(de)十(shi)(shi)九大宣告我(wo)(wo)國(guo)現(xian)在開始進入“決勝全(quan)面(mian)(mian)建成小康社會(hui)，開啟(qi)全(quan)面(mian)(mian)建設社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)家新征程(cheng)”的(de)(de)歷史發展(zhan)階段(duan)，按照“兩(liang)個階段(duan)”的(de)(de)劃(hua)分，從(cong)2020年(nian)到(dao)2035年(nian)，在全(quan)面(mian)(mian)建成小康社會(hui)的(de)(de)基礎(chu)(chu)上(shang)，再奮斗(dou)十(shi)(shi)五年(nian)，基本實現(xian)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)；從(cong)2035年(nian)到(dao)本世紀(ji)中葉，在基本實現(xian)現(xian)代化(hua)的(de)(de)基礎(chu)(chu)上(shang)，再奮斗(dou)十(shi)(shi)五年(nian)，把(ba)我(wo)(wo)國(guo)建成富(fu)強民主(zhu)文明和諧美麗的(de)(de)社會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)強國(guo)。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社會主(zhu)義現代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)包括(kuo)多方(fang)面的(de)內容，其(qi)中(zhong)報告第七部(bu)(bu)分堅定文化(hua)自信，推(tui)動社會主(zhu)義文化(hua)繁榮(rong)興盛中(zhong)提出(chu)了(le)(le)“加快推(tui)進(jin)體(ti)育(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)”，第八(ba)部(bu)(bu)分提高保障(zhang)和(he)改善民(min)生水平，加強(qiang)(qiang)(qiang)和(he)創新(xin)社會治(zhi)理(li)中(zhong)提出(chu)了(le)(le)“建(jian)設(she)(she)教(jiao)育(yu)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，特別是在(zai)第五部(bu)(bu)分貫徹新(xin)發展理(li)念，建(jian)設(she)(she)現代(dai)化(hua)經濟體(ti)系中(zhong)提出(chu)的(de)建(jian)設(she)(she)“八(ba)個強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，包括(kuo)了(le)(le)：“加快建(jian)設(she)(she)制造強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“建(jian)設(she)(she)科技強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、航天強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、交通強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”，“加快建(jian)設(she)(she)海洋強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”、“推(tui)進(jin)貿易強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)(she)”，無(wu)疑“交通強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)”是社會主(zhu)義現代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)重要組成部(bu)(bu)分。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)(jiao)(jiao)通的基礎(chu)性、先行性、引領(ling)性、獨立(li)性及與(yu)其他產(chan)業的滲透性、融(rong)合性，決定了其在國(guo)(guo)(guo)家(jia)經濟社會發展(zhan)(zhan)(zhan)中的特殊(shu)作用。例如制(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)包括制(zhi)造(zao)先進的交(jiao)(jiao)(jiao)通載運工具，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大的交(jiao)(jiao)(jiao)通又支(zhi)持(chi)制(zhi)造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)；科技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的建設(she)支(zhi)撐(cheng)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的發展(zhan)(zhan)(zhan)，反之(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的科技、網絡又是科技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的組成(cheng)部分；交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的建設(she)引領(ling)海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的發展(zhan)(zhan)(zhan)，反之(zhi)海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)、貿易強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的建設(she)又支(zhi)持(chi)了交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的發展(zhan)(zhan)(zhan)；質(zhi)量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)是交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的生命，反之(zhi)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)又為質(zhi)量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)提供服務。因此(ci)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)既具有獨立(li)性，又是其他強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的組成(cheng)部分和支(zhi)撐(cheng)。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡(jin)管(guan)交通的(de)(de)(de)定義有多種(zhong)不(bu)同的(de)(de)(de)理解，但其基(ji)本內涵是不(bu)變的(de)(de)(de)，即：人類利用(yong)運載(zai)工(gong)具(ju)，通過交通運輸(shu)線路和(he)樞(shu)紐，實現人和(he)物(wu)的(de)(de)(de)位移活(huo)動(dong)。其基(ji)本構成要素(su)包括(kuo)了(le)6個方(fang)面(mian)：人、運載(zai)工(gong)具(ju)（鐵路機車(che)、道(dao)路車(che)輛、飛機、船(chuan)舶、管(guan)道(dao)等）、交通運輸(shu)線路（鐵路、道(dao)路、航道(dao)、航路等）、樞(shu)紐（車(che)站、機場、港(gang)口、貨場、倉(cang)儲）、人和(he)物(wu)的(de)(de)(de)位移活(huo)動(dong)、與位移活(huo)動(dong)相適(shi)應的(de)(de)(de)裝卸設(she)備；其衍(yan)生(sheng)要素(su)包括(kuo)了(le)6個方(fang)面(mian)：速度、安全、舒適(shi)、目(mu)的(de)(de)(de)（位移活(huo)動(dong)的(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)或稱為計劃）、信(xin)息(xi)（各(ge)個要素(su)時空匹(pi)配的(de)(de)(de)需求）、組織（將各(ge)個要素(su)時空匹(pi)配的(de)(de)(de)組織活(huo)動(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以我國(guo)(guo)人口、資(zi)源的(de)(de)(de)數量和分布(bu)情(qing)況看，交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)需求是旺盛的(de)(de)(de)，達到交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基本構成(cheng)要素(su)總量世(shi)界前列，即建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)大(da)(da)國(guo)(guo)在奪(duo)取全面(mian)建成(cheng)小康社會的(de)(de)(de)決勝期就能(neng)完(wan)成(cheng)。建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)涵決不能(neng)停留在“量”的(de)(de)(de)水平上(shang)。黨的(de)(de)(de)十九大(da)(da)報(bao)告提出(chu)的(de)(de)(de)“我國(guo)(guo)經濟已(yi)由高速增長(chang)階段轉(zhuan)向高質量發展階段”的(de)(de)(de)論(lun)斷(duan)，完(wan)全適用(yong)于建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)內(nei)(nei)涵。建設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)必(bi)須實現“質”的(de)(de)(de)飛(fei)(fei)躍，因此(ci)“堅持(chi)質量第(di)一、效益(yi)優先，以供給側結構性(xing)改革為(wei)主(zhu)線，推(tui)動經濟發展質量變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)變(bian)革”是確定交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)內(nei)(nei)涵的(de)(de)(de)指導思想。首先是交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)基本構成(cheng)要素(su)與衍(yan)生(sheng)要素(su)更(geng)有機結合并高效運(yun)轉(zhuan)，其(qi)次(ci)(ci)是多(duo)種交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)方式無縫的(de)(de)(de)銜接(jie)，再(zai)次(ci)(ci)是交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)多(duo)個要素(su)特別是關鍵要素(su)在世(shi)界范圍具有領(ling)先性(xing)，最終是交(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)通(tong)(tong)發展實現在數量基礎上(shang)質量的(de)(de)(de)飛(fei)(fei)躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考察不同歷史時(shi)期的(de)(de)(de)(de)交通發(fa)展，“強”是(shi)(shi)相對于當時(shi)的(de)(de)(de)(de)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)概念(nian)，其共性的(de)(de)(de)(de)特征有(you)：一是(shi)(shi)是(shi)(shi)“追(zhui)求(qiu)速(su)度”，朝著(zhu)更快(kuai)的(de)(de)(de)(de)方向發(fa)展；二是(shi)(shi)“追(zhui)求(qiu)安全”和(he)“追(zhui)求(qiu)舒適”；三(san)是(shi)(shi)“追(zhui)求(qiu)信息”和(he)“追(zhui)求(qiu)組(zu)織”。誰(shui)(shui)掌握了高速(su)的(de)(de)(de)(de)交通工具(ju)和(he)先(xian)(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)卸工具(ju)，誰(shui)(shui)建(jian)設了服(fu)務先(xian)(xian)進(jin)(jin)交通工具(ju)的(de)(de)(de)(de)線(xian)路(lu)網絡，誰(shui)(shui)更安全、更舒適，誰(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)信息匹配準確快(kuai)速(su)，誰(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)組(zu)織高效(xiao)，誰(shui)(shui)就(jiu)是(shi)(shi)交通強國。因此(ci)建(jian)設交通強國的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點是(shi)(shi)當代及今(jin)后領先(xian)(xian)世界的(de)(de)(de)(de)舒適且高速(su)的(de)(de)(de)(de)運(yun)載(zai)工具(ju)和(he)先(xian)(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)卸工具(ju)、支持這種(zhong)運(yun)載(zai)工具(ju)的(de)(de)(de)(de)網絡化線(xian)路(lu)和(he)樞紐，精(jing)準的(de)(de)(de)(de)信息傳(chuan)輸，高效(xiao)的(de)(de)(de)(de)交通組(zu)織。只要達到(dao)世界領先(xian)(xian)的(de)(de)(de)(de)水平，國際(ji)影響力就(jiu)會水到(dao)渠成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根(gen)據黨的十(shi)九大要求，我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)(dai)化強國(guo)的目標分兩個階段安排：第一個階段，從(cong)二(er)○二(er)○年到二(er)○三五(wu)(wu)年，在(zai)全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)(hui)的基(ji)礎(chu)上(shang)，再奮(fen)斗(dou)十(shi)五(wu)(wu)年，基(ji)本(ben)實現社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)(dai)化。第二(er)個階段，從(cong)二(er)○三五(wu)(wu)年到本(ben)世紀中葉，在(zai)基(ji)本(ben)實現現代(dai)(dai)(dai)化的基(ji)礎(chu)上(shang)，再奮(fen)斗(dou)十(shi)五(wu)(wu)年，把(ba)我國(guo)建(jian)成富(fu)強民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)文明和諧美麗的社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)(dai)化強國(guo)。交(jiao)通強國(guo)是我國(guo)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現代(dai)(dai)(dai)化強國(guo)的組成部分，因此(ci)交(jiao)通強國(guo)的進程(cheng)與目標必(bi)須服從(cong)國(guo)家整體發展的進程(cheng)與目標。考慮交(jiao)通的引領性(xing)和先導性(xing)，在(zai)進程(cheng)上(shang)應(ying)當(dang)考慮略為提前一些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據黨的(de)十九(jiu)大要求，交(jiao)通(tong)強國(guo)的(de)進程及(ji)目標可以(yi)分(fen)“兩步走(zou)”予以(yi)實現(xian)(xian)(xian)(xian)。第(di)一步，從(cong)2020年到2035年在全(quan)(quan)面(mian)建成(cheng)小(xiao)康社(she)(she)會的(de)基礎(chu)上(shang)基本實現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)(she)會主義現(xian)(xian)(xian)(xian)代化階(jie)段，這一時期應當(dang)全(quan)(quan)面(mian)完成(cheng)鐵路、公路、水運、航空、信息、物(wu)流等基礎(chu)設施網(wang)絡建設；交(jiao)通(tong)強國(guo)建設中領(ling)先(xian)世界的(de)運載工具(ju)和(he)裝卸(xie)工具(ju)的(de)關鍵共性技(ji)(ji)術(shu)、前(qian)沿引(yin)領(ling)技(ji)(ji)術(shu)、現(xian)(xian)(xian)(xian)代工程技(ji)(ji)術(shu)、顛(dian)覆(fu)性技(ji)(ji)術(shu)創新實現(xian)(xian)(xian)(xian)突破。第(di)二步，從(cong)2035年到本世紀中葉，在基本實現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化的(de)基礎(chu)上(shang)建成(cheng)富強民主文明(ming)和(he)諧(xie)美麗的(de)社(she)(she)會主義現(xian)(xian)(xian)(xian)代化強國(guo)階(jie)段，這一時期舒適且高速的(de)運載工具(ju)和(he)先(xian)進的(de)裝卸(xie)工具(ju)的(de)發展(zhan)，支持這種運載工具(ju)的(de)網(wang)絡化的(de)線路和(he)樞(shu)紐(niu)的(de)發展(zhan)，精準(zhun)信息傳(chuan)輸(shu)，高效(xiao)交(jiao)通(tong)組(zu)織(zhi)，都應當(dang)全(quan)(quan)面(mian)達到世界領(ling)先(xian)水平。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考察我國歷(li)史上強(qiang)盛的(de)(de)時代(dai)，都有強(qiang)大(da)的(de)(de)交(jiao)(jiao)(jiao)通體系(xi)支撐(cheng)，秦有“馳(chi)道”和“車同軌”，唐有“車六駕”，明有“下西洋(yang)”，這(zhe)(zhe)與(yu)(yu)當時的(de)(de)執(zhi)政者(zhe)對(dui)(dui)交(jiao)(jiao)(jiao)通發展(zhan)的(de)(de)重要性(xing)認(ren)識有密切關系(xi)。從交(jiao)(jiao)(jiao)通的(de)(de)歷(li)史發展(zhan)規律看，單純靠部(bu)門(men)戰略進行(xing)建(jian)設(she)是不夠的(de)(de)，因(yin)此必(bi)須(xu)把建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)國提(ti)升為(wei)國家戰略的(de)(de)高度，此為(wei)路(lu)徑一；必(bi)須(xu)把建(jian)設(she)制造強(qiang)國、科(ke)技(ji)強(qiang)國、網絡強(qiang)國、海洋(yang)強(qiang)國、貿(mao)易強(qiang)國等(deng)與(yu)(yu)建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)(jiao)通強(qiang)國的(de)(de)戰略統籌進行(xing)，制造、科(ke)技(ji)、網絡、海洋(yang)、貿(mao)易等(deng)與(yu)(yu)交(jiao)(jiao)(jiao)通相(xiang)互包融(rong)，相(xiang)互支撐(cheng)、相(xiang)互促進，此為(wei)路(lu)徑二；必(bi)須(xu)對(dui)(dui)運載工(gong)(gong)具(ju)、裝(zhuang)卸工(gong)(gong)具(ju)的(de)(de)速度、安全、舒(shu)適性(xing)的(de)(de)關鍵共性(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)、前(qian)沿引領技(ji)術(shu)(shu)(shu)、現代(dai)工(gong)(gong)程技(ji)術(shu)(shu)(shu)、顛(dian)覆(fu)性(xing)技(ji)術(shu)(shu)(shu)的(de)(de)創新實現突(tu)破(po)，同時這(zhe)(zhe)些(xie)技(ji)術(shu)(shu)(shu)應當有硬科(ke)技(ji)、黑科(ke)技(ji)的(de)(de)含量，此為(wei)路(lu)徑三；必(bi)須(xu)把鐵路(lu)、公路(lu)、水運、航空、信息、物流等(deng)基礎設(she)施網絡化建(jian)設(she)作(zuo)為(wei)重點，此為(wei)路(lu)徑四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)(guo)，需要(yao)一整套完備的(de)(de)(de)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)(ti)(ti)系，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)包括：一是(shi)(shi)組織保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)建立跨部門的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)協調體(ti)(ti)(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)與機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，由(you)國(guo)(guo)務院領(ling)導(dao)牽(qian)頭，成員單位有(you)交(jiao)通(tong)(tong)、工信、科技(ji)、發(fa)(fa)(fa)改、財政、國(guo)(guo)防(fang)等部門參加的(de)(de)(de)領(ling)導(dao)協調機(ji)構(gou)，負責制(zhi)(zhi)(zhi)定(ding)相應(ying)(ying)(ying)(ying)的(de)(de)(de)戰略(lve)、規(gui)劃、財政政策(ce)、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)政策(ce)、技(ji)術政策(ce)；二是(shi)(shi)人(ren)才保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)由(you)科學院、工程院、著(zhu)名大(da)學以及(ji)有(you)關(guan)研究機(ji)構(gou)、大(da)型制(zhi)(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)、互(hu)聯(lian)網企業(ye)(ye)、交(jiao)通(tong)(tong)企業(ye)(ye)等科研人(ren)才參加的(de)(de)(de)科技(ji)隊(dui)伍，確定(ding)關(guan)鍵性(xing)技(ji)術進(jin)(jin)行(xing)攻關(guan)；三是(shi)(shi)資(zi)金(jin)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)建立以企業(ye)(ye)為主(zhu)導(dao)，財政扶持的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)體(ti)(ti)(ti)系，尊重經濟(ji)規(gui)律，按市場(chang)化運作資(zi)金(jin)，讓投資(zi)企業(ye)(ye)有(you)良性(xing)的(de)(de)(de)資(zi)金(jin)內(nei)生機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)；四是(shi)(shi)應(ying)(ying)(ying)(ying)用保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，應(ying)(ying)(ying)(ying)當(dang)建立由(you)企業(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)(ti)的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)用保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，通(tong)(tong)過政策(ce)法規(gui)資(zi)金(jin)的(de)(de)(de)導(dao)向使得企業(ye)(ye)應(ying)(ying)(ying)(ying)用領(ling)先(xian)(xian)技(ji)術“有(you)利可圖”，最終(zhong)達到(dao)“愿(yuan)意用”、“自(zi)覺(jue)用”、“搶(qiang)著(zhu)用”領(ling)先(xian)(xian)技(ji)術；五是(shi)(shi)法治保(bao)(bao)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)，要(yao)對涉及(ji)建設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)(guo)的(de)(de)(de)法規(gui)體(ti)(ti)(ti)系，按照“規(gui)范和引領(ling)”的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)進(jin)(jin)行(xing)梳理(li)，對其(qi)進(jin)(jin)行(xing)“廢改立釋”，法規(gui)不是(shi)(shi)創新技(ji)術的(de)(de)(de)障(zhang)(zhang)(zhang)(zhang)礙(ai)，法治除了規(gui)范交(jiao)通(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，同時(shi)也能(neng)起到(dao)引領(ling)交(jiao)通(tong)(tong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)作用。