各地(di)級以上市交通(tong)運(yun)(yun)輸局，省道路(lu)運(yun)(yun)輸事務中心，省交通(tong)集團，省道路(lu)運(yun)(yun)輸協會、省城(cheng)市公共交通(tong)協會、省危險貨物運(yun)(yun)輸協會：

　　2020年(nian)9月25日，交通運(yun)輸部(bu)組織(zhi)召開(kai)了(le)“深(shen)(shen)刻汲取‘9·28’特別重(zhong)大(da)道(dao)路交通事故(gu)教訓 堅決有力(li)抓(zhua)好道(dao)路運(yun)輸安(an)全(quan)生產(chan)工(gong)作(zuo)”電視電話會議，劉小明副部(bu)長作(zuo)專題講話部(bu)署(shu)。為深(shen)(shen)入貫徹落實會議精神(shen)，結合(he)我(wo)(wo)省道(dao)路運(yun)輸安(an)全(quan)三年(nian)整治(zhi)專項行動(dong)的既定(ding)工(gong)作(zuo)推進部(bu)署(shu)，現對(dui)做好我(wo)(wo)省2020年(nian)秋冬季(ji)道(dao)路運(yun)輸安(an)全(quan)生產(chan)重(zhong)點工(gong)作(zuo)提出以下要(yao)求，請認真(zhen)組織(zhi)，迅(xun)速傳達貫徹落實。

　　一、提高政(zheng)治站(zhan)位，堅決有(you)力抓(zhua)安(an)全(quan)、保底線

　　會(hui)議指出，2019年9月(yue)28日(ri)，河南籍非法營運(yun)大(da)客(ke)車(che)，從浙江(jiang)紹(shao)(shao)興(xing)柯(ke)(ke)橋(qiao)區駛往安徽阜陽(yang)臨泉(quan)縣(xian)，行駛至長(chang)(chang)深高速(su)江(jiang)蘇無(wu)錫段時，車(che)輛左前輪爆(bao)胎，失(shi)控(kong)越(yue)過中央隔離護(hu)欄后，與對向一(yi)輛正常(chang)行駛的大(da)貨車(che)碰撞，造(zao)成36人死亡、36人受傷，直接(jie)經濟損失(shi)7100余萬元的重(zhong)(zhong)大(da)交通(tong)(tong)事(shi)(shi)故，事(shi)(shi)故處理中，河南國(guo)立旅游汽車(che)客(ke)運(yun)公(gong)(gong)司(si)法人王(wang)(wang)國(guo)利、肇事(shi)(shi)客(ke)車(che)實際車(che)主(zhu)謝勇以及國(guo)立公(gong)(gong)司(si)相關安全管(guan)理人員、為大(da)客(ke)車(che)接(jie)送旅客(ke)的私(si)家車(che)主(zhu)、二手車(che)交易人員等(deng)14名企業(ye)人員被采(cai)取刑事(shi)(shi)強(qiang)制措(cuo)施；鄭州(zhou)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)局(ju)(ju)長(chang)(chang)翟政(zheng)、紹(shao)(shao)興(xing)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)(chang)王(wang)(wang)光善、阜陽(yang)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)副局(ju)(ju)長(chang)(chang)王(wang)(wang)飛等(deng)45名公(gong)(gong)職人員被嚴肅追責問責；鄭州(zhou)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)，紹(shao)(shao)興(xing)市(shi)(shi)柯(ke)(ke)橋(qiao)區政(zheng)府、紹(shao)(shao)興(xing)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)，阜陽(yang)市(shi)(shi)臨泉(quan)縣(xian)政(zheng)府、阜陽(yang)市(shi)(shi)交通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)(shu)局(ju)(ju)等(deng)15個單位(wei)被要(yao)求作出深刻(ke)檢查(cha)。該事(shi)(shi)故影響十分惡(e)劣、教訓極其深刻(ke)，不僅給人民(min)生命財產安全造(zao)成了重(zhong)(zhong)大(da)損失(shi)，也暴露出道(dao)路運(yun)輸(shu)(shu)安全監管(guan)中存在的很多問題和(he)短板。

　　會(hui)議要(yao)求(qiu)，各地各單位要(yao)切(qie)(qie)實深刻汲(ji)取事故教訓，舉一(yi)(yi)(yi)反三，進一(yi)(yi)(yi)步提高政治站位，深刻領會(hui)習近平總(zong)書記強調(diao)“人(ren)(ren)的(de)(de)(de)生(sheng)(sheng)命(ming)是(shi)最寶貴的(de)(de)(de)，生(sheng)(sheng)命(ming)只(zhi)有一(yi)(yi)(yi)次，失(shi)去(qu)不(bu)(bu)會(hui)再來(lai)。在(zai)保護(hu)人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全(quan)(quan)面前，我(wo)們必須(xu)不(bu)(bu)惜(xi)一(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)代(dai)價，我(wo)們也能夠做(zuo)到不(bu)(bu)惜(xi)一(yi)(yi)(yi)切(qie)(qie)代(dai)價。為了保護(hu)人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)全(quan)(quan)，我(wo)們什(shen)么都可以(yi)豁(huo)得出(chu)來(lai)”的(de)(de)(de)精神，清(qing)醒認識全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意做(zuo)好道(dao)路運(yun)輸安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產工(gong)作(zuo)，是(shi)道(dao)路運(yun)輸行(xing)業(ye)踐(jian)行(xing)以(yi)人(ren)(ren)民(min)(min)為中(zhong)心的(de)(de)(de)發(fa)展思想的(de)(de)(de)根(gen)本要(yao)求(qiu)。對安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產必須(xu)警鐘長(chang)鳴、常(chang)抓不(bu)(bu)懈(xie)。要(yao)系(xi)統研判疫情防(fang)控常(chang)態化(hua)下道(dao)路運(yun)輸安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產形勢的(de)(de)(de)新變(bian)化(hua)，抓準(zhun)主要(yao)矛盾，深挖問題根(gen)源，找準(zhun)癥(zheng)結，對癥(zheng)施策(ce)，精準(zhun)治理，用拼勁(jing)(jing)、狠勁(jing)(jing)、韌(ren)勁(jing)(jing)去(qu)守護(hu)人(ren)(ren)民(min)(min)生(sheng)(sheng)命(ming)財產安(an)全(quan)(quan)，去(qu)筑牢織密安(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產的(de)(de)(de)防(fang)火墻(qiang)和隔離網，堅決遏(e)制重(zhong)特(te)大事故發(fa)生(sheng)(sheng)，讓(rang)人(ren)(ren)民(min)(min)群眾(zhong)出(chu)行(xing)更(geng)安(an)全(quan)(quan)、更(geng)舒(shu)心、更(geng)放心。

　　二、高度重視，清醒認識行業面臨的嚴(yan)峻形勢與主要問題

　　會議指出(chu)，當前(qian)道路運輸行(xing)業安全(quan)生(sheng)產形勢(shi)仍然十分嚴峻(jun)，非(fei)法違法營運、侵(qin)害旅客合法權益的問(wen)題依(yi)然非(fei)常突出(chu)；嚴重暴露出(chu)部分企業安全(quan)生(sheng)產主體(ti)責任未(wei)有(you)效(xiao)落實、駕駛員教育培訓(xun)不(bu)到位、行(xing)業安全(quan)監管工作(zuo)(zuo)不(bu)嚴、不(bu)實、不(bu)細，對問(wen)題隱患整治(zhi)還不(bu)同程度存在(zai)形式主義，“汲(ji)取事(shi)故教訓(xun)，舉一(yi)(yi)反三”成(cheng)了一(yi)(yi)句口號，沒有(you)真(zhen)正落實到具體(ti)工作(zuo)(zuo)中等問(wen)題和不(bu)足。

　　（一）行(xing)業監管存在的(de)主(zhu)要問(wen)題

　　一是(shi)治理方(fang)式轉(zhuan)(zhuan)變不到位。“先照后(hou)(hou)證”“證照分離”改革(ge)后(hou)(hou)，部分地區行業治理理念轉(zhuan)(zhuan)變不到位，治理方(fang)式不適應(ying)當前管(guan)理需求(qiu)，還(huan)存在慣性思維，習(xi)慣依靠(kao)行政(zheng)許可開展(zhan)安全監管(guan)，重許可、輕過程監管(guan)，重事(shi)前、輕事(shi)中(zhong)事(shi)后(hou)(hou)管(guan)理。還(huan)存在惰性思想(xiang)(xiang)，“等(deng)、靠(kao)、要(yao)”思想(xiang)(xiang)不同程度存在，沒有(you)(you)形(xing)成“你(ni)中(zhong)有(you)(you)我(wo)、我(wo)中(zhong)有(you)(you)你(ni)”的(de)管(guan)理格局。還(huan)存在畏難思想(xiang)(xiang)，沒有(you)(you)及時研(yan)判(pan)分析打擊(ji)非法營運面臨的(de)新形(xing)勢，對“證照分離”改革(ge)后(hou)(hou)可能存在的(de)風(feng)險認識不足，遇(yu)到棘手問題，一些地方(fang)管(guan)理部門往往繞著(zhu)跑、躲著(zhu)走，不敢動(dong)真碰硬，責任(ren)擔當不夠。

　　二是(shi)區域(yu)聯動執法(fa)不(bu)到位。道路(lu)運輸(shu)是(shi)個開放性極(ji)高的市場(chang)，跨(kua)區域(yu)聯動執法(fa)至關重(zhong)要。但在現(xian)實工作中，許多跨(kua)省運行(xing)(xing)、異地(di)運營(ying)的車輛長期(qi)游離(li)于(yu)監(jian)管之外。雖然建立了(le)(le)協(xie)查通報(bao)制度，但跟蹤(zong)處理不(bu)及(ji)(ji)時、不(bu)嚴(yan)(yan)格，甚至有些地(di)區根本沒有對通報(bao)情況采取處理措(cuo)施，為(wei)異地(di)非(fei)法(fa)經(jing)營(ying)提供了(le)(le)生(sheng)存土壤。如“9·28”事(shi)故涉及(ji)(ji)四省份(fen)，車輛注(zhu)冊地(di)為(wei)河(he)南，長期(qi)在浙江、安徽兩地(di)非(fei)法(fa)組客(ke)運營(ying)，運行(xing)(xing)線路(lu)途徑江蘇，由于(yu)四省份(fen)沒有建立有效的聯動機制，肇(zhao)事(shi)客(ke)車及(ji)(ji)所屬(shu)企業才能夠長期(qi)非(fei)法(fa)經(jing)營(ying)，不(bu)僅帶來(lai)重(zhong)大安全(quan)隱患，同時也嚴(yan)(yan)重(zhong)干擾了(le)(le)正常的道路(lu)運輸(shu)市場(chang)秩(zhi)序。

　　三(san)是(shi)(shi)(shi)部門(men)(men)協同(tong)監(jian)管(guan)(guan)不(bu)到位(wei)。道路運輸(shu)安(an)全(quan)監(jian)管(guan)(guan)涉(she)及多個部門(men)(men)、多個領域和多個環節，跨部門(men)(men)協同(tong)監(jian)管(guan)(guan)是(shi)(shi)(shi)抓好安(an)全(quan)生產的必然要求(qiu)。但在具體工作中，特別是(shi)(shi)(shi)面對(dui)(dui)非(fei)法營運這一(yi)問(wen)題，各部門(men)(men)對(dui)(dui)非(fei)法營運的企業、車輛和駕駛員的管(guan)(guan)理往(wang)往(wang)“自掃門(men)(men)前(qian)雪”，甚至推諉(wei)扯皮(pi)，源(yuan)頭監(jian)管(guan)(guan)不(bu)作為、慢(man)作為，過程監(jian)管(guan)(guan)不(bu)擔當(dang)、搞(gao)敷衍，難以形成閉(bi)環管(guan)(guan)理工作合力(li)。如(ru)對(dui)(dui)“9·28”肇事企業和車輛處理過程中，相關部門(men)(men)對(dui)(dui)違(wei)法違(wei)規信(xin)息來回(hui)抄(chao)告，有些部門(men)(men)對(dui)(dui)抄(chao)告內容視(shi)而不(bu)見、置(zhi)若罔聞，甚至無動于衷，沒有引起足夠(gou)重(zhong)視(shi)，導致部門(men)(men)間協同(tong)聯動“掛(gua)空擋(dang)”，非(fei)法營運脫管(guan)(guan)、失管(guan)(guan)現(xian)象(xiang)嚴(yan)重(zhong)。

　　四是科技手段(duan)應用不到位(wei)。信息(xi)化手段(duan)是打擊(ji)非法(fa)營(ying)(ying)(ying)運的(de)重要(yao)支撐。信息(xi)化手段(duan)跟不上、用不好(hao)，打擊(ji)非法(fa)營(ying)(ying)(ying)運就無從下手，無所(suo)適(shi)從。如“9·28”事故就暴露出交通運輸與市場(chang)(chang)監管(guan)、公安等部門信息(xi)共享仍(reng)存在很多壁壘(lei)，對(dui)市場(chang)(chang)監管(guan)部門注冊登(deng)記信息(xi)不篩選、不甄別，不主動作為打擊(ji)非法(fa)營(ying)(ying)(ying)運，開展(zhan)道(dao)路運輸市場(chang)(chang)治理往往很被動。

　　（二(er)）客(ke)運行業問(wen)題依(yi)舊

　　一(yi)是非法組(zu)客(ke)(ke)點仍(reng)然大(da)量存在。汝州(zhou)、蘇州(zhou)等地很多(duo)公司打著“勞(lao)務輸(shu)出(chu)”的幌子，長(chang)期為非法違法營(ying)運客(ke)(ke)車組(zu)客(ke)(ke)，有些高速公路收(shou)費站(zhan)對非法違法營(ying)運客(ke)(ke)車在出(chu)入口附近(jin)攬客(ke)(ke)行為熟視無睹，甚至(zhi)為其提供便(bian)利。

　　二是對省際包(bao)車(che)(che)缺乏有效監管。部分(fen)省際客運(yun)(yun)包(bao)車(che)(che)辦理包(bao)車(che)(che)牌后(hou)，長(chang)期異地從事定線客運(yun)(yun)經(jing)營業(ye)務，省際包(bao)車(che)(che)客運(yun)(yun)標志牌備案信息與(yu)實際運(yun)(yun)行狀態嚴重不符。

　　三(san)是惡意(yi)(yi)逃(tao)避(bi)監(jian)管。通過比對高速公路ETC通行記(ji)錄和聯網聯控(kong)系統數據發現，多輛客車故意(yi)(yi)關閉動態監(jian)控(kong)終端(duan)或屏蔽監(jian)控(kong)信號，車輛行駛軌(gui)跡完整(zheng)率不高，存在惡意(yi)(yi)逃(tao)避(bi)監(jian)管的情況。

　　四是運(yun)(yun)輸安(an)全隱患突出(chu)。客車長(chang)時(shi)間、長(chang)距離、異地運(yun)(yun)行，車輛安(an)全例檢、維(wei)護保養無法正常(chang)開展，技術狀況(kuang)堪憂；駕駛員在天黑(hei)路滑的(de)情(qing)況(kuang)下仍(reng)高速行駛，連續(xu)作業存在嚴重疲勞駕駛隱患。

　　五是客(ke)(ke)運服務質量無法保證。客(ke)(ke)車(che)(che)沿途攬客(ke)(ke)、倒客(ke)(ke)現象普遍，疫情防控措施(shi)落實(shi)不到位，乘車(che)(che)環境臟亂差。安徽滁州、江蘇龍(long)池服務區(qu)仍然存在客(ke)(ke)車(che)(che)司機勾結飯店宰客(ke)(ke)行為，強制(zhi)旅客(ke)(ke)消費，嚴重侵害旅客(ke)(ke)合法權益。

　　以上(shang)通報的問題雖(sui)然主要(yao)發生在(zai)兄弟省(sheng)市(shi)區，但實際都是行(xing)業(ye)(ye)通病(bing)與(yu)頑癥痼疾，根據今(jin)年貨運(yun)亂象整(zheng)治以及(ji)道路運(yun)輸安全(quan)聯合(he)執(zhi)法行(xing)動等發現的情況，我省(sheng)部分地區、單位亦(yi)不(bu)同程(cheng)度(du)存在(zai)類似問題，尤其部分基層管(guan)理部門監管(guan)力(li)量不(bu)足，疲于(yu)應付，缺(que)乏(fa)系統性思(si)考和施策(ce)，甚至“不(bu)愿(yuan)管(guan)、不(bu)會管(guan)”；部分企業(ye)(ye)的營(ying)運(yun)車輛(liang)動態監管(guan)主體責任依然落在(zai)紙上(shang)、掛(gua)在(zai)墻(qiang)上(shang)，事中未能及(ji)時(shi)處置，事后沒(mei)有形成閉環。

　　三、克服松(song)懈，全力做好秋冬(dong)季安全生產工作

　　各地要(yao)深(shen)刻認(ren)識到，當前(qian)我國疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控向好(hao)(hao)態勢(shi)(shi)進一步鞏固，但全(quan)(quan)(quan)球疫(yi)(yi)(yi)情仍在肆虐(nve)，“外防(fang)輸(shu)入、內防(fang)反(fan)(fan)彈”形勢(shi)(shi)依(yi)然(ran)復雜、壓力仍然(ran)很大(da)。各地必須(xu)毫不放松、慎(shen)終如始(shi)抓(zhua)好(hao)(hao)常(chang)態化(hua)疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控，鞏固好(hao)(hao)來之不易(yi)的疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控成果。據(ju)有(you)關專家預測，秋冬(dong)季節(jie)是防(fang)止(zhi)疫(yi)(yi)(yi)情反(fan)(fan)彈的重點時段，同時也是各類安全(quan)(quan)(quan)事(shi)故的易(yi)發期、多發期，是保障全(quan)(quan)(quan)年道路運(yun)輸(shu)安全(quan)(quan)(quan)生產形勢(shi)(shi)穩定向好(hao)(hao)的關鍵時期。各地要(yao)在統籌做好(hao)(hao)常(chang)態化(hua)疫(yi)(yi)(yi)情防(fang)控的同時，還要(yao)全(quan)(quan)(quan)力以赴(fu)加強道路運(yun)輸(shu)安全(quan)(quan)(quan)監管，抓(zhua)細(xi)抓(zhua)實各項安全(quan)(quan)(quan)生產工(gong)作，確保道路運(yun)輸(shu)市場安全(quan)(quan)(quan)平穩有(you)序(xu)。

　　（一(yi)）突出(chu)一(yi)個“嚴”字，抓住(zhu)關鍵少數與(yu)關鍵環(huan)節(jie)

　　一是(shi)全(quan)面(mian)推進(jin)落(luo)實(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)制度。道路運(yun)輸企(qi)業主(zhu)(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)(ren)是(shi)企(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產的(de)(de)領導(dao)者和決策者，安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)業安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產的(de)(de)執行者和操作者。這兩類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)是(shi)企(qi)業落(luo)實(shi)(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產主(zhu)(zhu)體責任的(de)(de)關(guan)(guan)鍵所在。各(ge)地要(yao)根據《安(an)(an)(an)(an)全(quan)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)管理辦(ban)法(fa)》以及(ji)粵(yue)(yue)交運(yun)函〔2020〕607號文件等(deng)部署要(yao)求(qiu)，進(jin)一步完善(shan)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)所需的(de)(de)軟硬(ying)件條件，合(he)理制定(ding)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)計劃(hua)，積極有序推進(jin)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)工(gong)作。要(yao)引導(dao)企(qi)業加(jia)強培訓(xun)教育，依托(tuo)“粵(yue)(yue)考(kao)(kao)(kao)運(yun)安(an)(an)(an)(an)”等(deng)宣教平臺開展專項(xiang)學(xue)習(xi)與(yu)(yu)模擬練習(xi)，切實(shi)(shi)提高(gao)兩類(lei)(lei)關(guan)(guan)鍵人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)安(an)(an)(an)(an)全(quan)管理水平。同時，省(sheng)(sheng)(sheng)廳(ting)將加(jia)強與(yu)(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)社(she)部門的(de)(de)協調，指導(dao)“粵(yue)(yue)考(kao)(kao)(kao)運(yun)安(an)(an)(an)(an)”平臺加(jia)快制定(ding)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)兩類(lei)(lei)關(guan)(guan)鍵人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)培訓(xun)課程標準，開發(fa)相關(guan)(guan)功能實(shi)(shi)現與(yu)(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)培訓(xun)合(he)格證(zheng)書管理信息系統的(de)(de)聯(lian)網(wang)共享，于(yu)2020年12月(yue)起，對暫(zan)未(wei)通過國家安(an)(an)(an)(an)全(quan)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)的(de)(de)兩類(lei)(lei)關(guan)(guan)鍵人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)，特別(bie)是(shi)“兩客(ke)一危”企(qi)業，組織開辦(ban)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)培訓(xun)專班，提供免費培訓(xun)，并對培訓(xun)合(he)格人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)發(fa)放省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)證(zheng)書，建立“國家考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)為主(zhu)(zhu)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)培訓(xun)為輔”的(de)(de)兩類(lei)(lei)關(guan)(guan)鍵人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)雙(shuang)層培訓(xun)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)體系，為我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)兩類(lei)(lei)關(guan)(guan)鍵人(ren)(ren)(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)(yuan)滿足《安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產法(fa)》的(de)(de)要(yao)求(qiu)，具(ju)備與(yu)(yu)本單位所從(cong)事的(de)(de)生產經(jing)營(ying)活動(dong)相應的(de)(de)安(an)(an)(an)(an)全(quan)生產知(zhi)識和管理能力(li)，提供科學(xue)規范(fan)評價與(yu)(yu)檢(jian)查考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)依據。

　　二是持(chi)之以恒(heng)加強道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)動態(tai)(tai)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。第(di)一(yi)(yi)要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)好事(shi)(shi)前“嚴(yan)管(guan)(guan)”。按照新《客(ke)(ke)規》要(yao)(yao)(yao)求，進一(yi)(yi)步(bu)加強800公里以上(shang)(shang)長途客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)(xian)管(guan)(guan)控，加強風(feng)險評估，發現(xian)存在(zai)事(shi)(shi)故風(feng)險隱患的(de)(de)(de)(de)，要(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時(shi)(shi)糾正解決。長途客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)班線(xian)(xian)風(feng)險評估工作，由作出(chu)許可的(de)(de)(de)(de)地(di)級(ji)以上(shang)(shang)市(shi)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)(bu)門(men)組織開(kai)展，可通(tong)過(guo)購買服(fu)(fu)務等(deng)(deng)方(fang)式(shi)委托第(di)三方(fang)專業(ye)(ye)機構實施，安(an)全風(feng)險評估主(zhu)要(yao)(yao)(yao)包(bao)(bao)含(han)但不局限以下(xia)內容(rong)：接駁(bo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)方(fang)案；車(che)(che)輛安(an)全技術、駕駛(shi)人(ren)員(yuan)配備、運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)線(xian)(xian)路(lu)(lu)選擇(ze)及(ji)(ji)安(an)全監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)案；近3年的(de)(de)(de)(de)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)安(an)全生產、誠(cheng)信(xin)評價情(qing)況(kuang)；應急保障預案。對于(yu)風(feng)險評估未通(tong)過(guo)且線(xian)(xian)路(lu)(lu)經(jing)(jing)營(ying)期(qi)限屆滿的(de)(de)(de)(de)，原(yuan)則上(shang)(shang)不再延續。第(di)二要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)好事(shi)(shi)中“嚴(yan)查(cha)”。積極應用人(ren)防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)和技防(fang)(fang)手段，加強運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)過(guo)程監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)。要(yao)(yao)(yao)充(chong)分發揮省(sheng)(sheng)級(ji)包(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)管(guan)(guan)理(li)信(xin)息(xi)系統功(gong)能，及(ji)(ji)時(shi)(shi)向部(bu)(bu)省(sheng)(sheng)共享省(sheng)(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)備案信(xin)息(xi)，結合(he)重(zhong)點車(che)(che)輛動態(tai)(tai)監(jian)(jian)(jian)控數(shu)據科學開(kai)展大(da)數(shu)據分析研判，堅決避免(mian)旅游包(bao)(bao)車(che)(che)長時(shi)(shi)間(jian)在(zai)異地(di)“巡游式(shi)”“放羊式(shi)”經(jing)(jing)營(ying)。廳執法(fa)(fa)部(bu)(bu)門(men)會同省(sheng)(sheng)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)事(shi)(shi)務中心，盡快組織開(kai)展線(xian)(xian)上(shang)(shang)專題培(pei)訓，指導全省(sheng)(sheng)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)執法(fa)(fa)人(ren)員(yuan)通(tong)過(guo)掃描省(sheng)(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)標志牌(pai)(pai)二維(wei)碼、登錄互聯網(wang)道(dao)(dao)(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)便民政(zheng)務服(fu)(fu)務系統等(deng)(deng)方(fang)式(shi)，依法(fa)(fa)查(cha)處(chu)未持(chi)有(you)(you)效包(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)標志牌(pai)(pai)經(jing)(jing)營(ying)、未按照包(bao)(bao)車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)標志牌(pai)(pai)載明事(shi)(shi)項運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行等(deng)(deng)違法(fa)(fa)行為(wei)(wei)，維(wei)護市(shi)場秩序。第(di)三要(yao)(yao)(yao)抓(zhua)好事(shi)(shi)后“嚴(yan)處(chu)”。加強客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛非運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)營(ying)時(shi)(shi)段的(de)(de)(de)(de)管(guan)(guan)理(li)，完善省(sheng)(sheng)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)政(zheng)信(xin)息(xi)系統與(yu)重(zhong)點車(che)(che)輛動態(tai)(tai)監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)平臺的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務邏輯閉(bi)環，完善對報停等(deng)(deng)重(zhong)點車(che)(che)輛的(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)務鎖定(ding)和預警，嚴(yan)防(fang)(fang)從業(ye)(ye)人(ren)員(yuan)在(zai)車(che)(che)輛報停期(qi)間(jian)尚(shang)私自(zi)招攬客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)業(ye)(ye)務違法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)等(deng)(deng)行為(wei)(wei)。要(yao)(yao)(yao)加強有(you)(you)關客(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)務網(wang)絡平臺的(de)(de)(de)(de)監(jian)(jian)(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)，依法(fa)(fa)嚴(yan)肅查(cha)處(chu)接入無合(he)法(fa)(fa)資質資格的(de)(de)(de)(de)企業(ye)(ye)、車(che)(che)輛和駕駛(shi)員(yuan)非法(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)(de)行為(wei)(wei)。

　　（二(er)）立(li)足一個(ge)“細”字(zi)，全力抓好隱患排查整治

　　一(yi)是在防范化解(jie)風(feng)險(xian)上實(shi)現精(jing)(jing)細(xi)化，深入(ru)把握秋(qiu)冬季節道(dao)路(lu)運輸安全(quan)風(feng)險(xian)產(chan)生的根(gen)源、環(huan)境、路(lu)徑和影響(xiang)因(yin)素，通過(guo)建立完善(shan)安全(quan)風(feng)險(xian)研判、辨識、評估(gu)、管(guan)控(kong)機(ji)制，強化風(feng)險(xian)的科學監測和精(jing)(jing)準(zhun)管(guan)控(kong)，不能讓風(feng)險(xian)演化成隱患，更(geng)不能讓隱患衍變成事故。

　　二(er)是(shi)在隱(yin)患(huan)排查整(zheng)治(zhi)(zhi)上實(shi)現精細化(hua)，盯緊事故暴露問題和薄弱(ruo)環節，深入開(kai)展系(xi)統性、全(quan)覆蓋地(di)排查，建立問題隱(yin)患(huan)和制度措施(shi)“兩(liang)個清單”，采取針對性措施(shi)逐(zhu)項整(zheng)改銷號(hao)，切實(shi)做(zuo)到風險隱(yin)患(huan)見底(di)、問題整(zheng)治(zhi)(zhi)徹底(di)、責任落(luo)實(shi)到底(di)、運(yun)行管控筑(zhu)底(di)，形成隱(yin)患(huan)排查、記錄、整(zheng)改、對賬銷號(hao)的(de)閉環管理(li)機(ji)制，確保隱(yin)患(huan)發現一處、整(zheng)改一處、消除(chu)一處。

　　三是在(zai)駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛員(yuan)心(xin)理(li)(li)生理(li)(li)健康(kang)方面實(shi)現精細(xi)化，健全駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛員(yuan)崗前(qian)(qian)狀態評(ping)估制(zhi)度，及時組織開展職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)健康(kang)檢查、駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛適宜性(xing)測試、心(xin)理(li)(li)壓力(li)測試，加強駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)病防護。“兩客(ke)一(yi)危”企業(ye)(ye)(ye)(ye)應按照粵交運函〔2020〕607號文件要求，嚴(yan)格執行(xing)駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛員(yuan)上崗前(qian)(qian)談心(xin)談話制(zhi)度與例行(xing)健康(kang)申(shen)報(bao)制(zhi)度，加強崗前(qian)(qian)叮(ding)囑、警示提醒和(he)狀態確認，嚴(yan)禁(jin)生理(li)(li)心(xin)理(li)(li)條(tiao)件不(bu)適的人(ren)員(yuan)上崗。完善(shan)輪值排班和(he)強制(zhi)休息制(zhi)度，避免(mian)駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛員(yuan)超負荷工作導致疲勞駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛、生物(wu)鐘(zhong)紊(wen)亂。要改善(shan)從業(ye)(ye)(ye)(ye)環境(jing)，提高駕(jia)(jia)(jia)(jia)(jia)駛員(yuan)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)榮譽感和(he)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)歸(gui)屬感。

　　（三）聚焦一個“實”字，緊盯突出問題與薄弱環節

　　一是持之以(yi)(yi)恒提(ti)升營運(yun)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)本質安全(quan)水平。各地第一要(yao)抓(zhua)實(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)準(zhun)入(ru)管(guan)理(li)，嚴格落實(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)達標(biao)管(guan)理(li)制(zhi)度，通(tong)過需求(qiu)端(duan)引領供給(gei)端(duan)、市場端(duan)引領產品(pin)端(duan)，推(tui)動汽(qi)車(che)(che)(che)(che)(che)生產企(qi)業(ye)加(jia)大研發(fa)投入(ru)，提(ti)升產品(pin)質量，提(ti)高車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)主動、被動安全(quan)性(xing)能。第二要(yao)抓(zhua)實(shi)(shi)新(xin)車(che)(che)(che)(che)(che)核查(cha)，加(jia)快推(tui)廣使用道路(lu)運(yun)輸車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)達標(biao)核查(cha)系(xi)統，提(ti)高核查(cha)質量和工(gong)作效率，對于實(shi)(shi)車(che)(che)(che)(che)(che)參數配置不(bu)符合(he)標(biao)準(zhun)、與公(gong)告參數不(bu)一致的(de)，不(bu)得辦(ban)理(li)道路(lu)運(yun)輸經(jing)營手續。第三要(yao)抓(zhua)實(shi)(shi)在用車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)管(guan)理(li)，指導(dao)運(yun)輸企(qi)業(ye)合(he)理(li)使用車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)，結合(he)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)使用強度、運(yun)行環境(jing)等(deng)(deng)情況(kuang)(kuang)，科(ke)學合(he)理(li)制(zhi)定維護(hu)計劃，及時開展性(xing)能檢測，確(que)保(bao)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)技術狀況(kuang)(kuang)良好(hao)。第四要(yao)及時報(bao)廢(fei)淘(tao)汰老舊客車(che)(che)(che)(che)(che)，加(jia)快淘(tao)汰報(bao)廢(fei)57座以(yi)(yi)上大客車(che)(che)(che)(che)(che)及臥鋪客車(che)(che)(che)(che)(che)，各市應(ying)結合(he)我省(sheng)實(shi)(shi)施新(xin)客規、鼓勵車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)小型化等(deng)(deng)要(yao)求(qiu)，督促企(qi)業(ye)依托省(sheng)運(yun)政(zheng)系(xi)統企(qi)業(ye)服務平臺相關功能，于11月底前制(zhi)定具體更新(xin)淘(tao)汰路(lu)線(xian)圖并(bing)予以(yi)(yi)報(bao)備，對確(que)保(bao)淘(tao)汰前的(de)車(che)(che)(che)(che)(che)輛(liang)技術狀況(kuang)(kuang)良好(hao)作出書面承諾(nuo)，并(bing)加(jia)強推(tui)進落實(shi)(shi)工(gong)作等(deng)(deng)事中事后(hou)監管(guan)。

　　二(er)是突出重(zhong)點(dian)重(zhong)拳打(da)擊(ji)非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)經營行(xing)為(wei)(wei)。各地第一要(yao)按(an)照(zhao)粵交運(yun)函〔2020〕494號的部(bu)(bu)署，會同發(fa)改、公安、市(shi)場監(jian)管(guan)(guan)等部(bu)(bu)門(men)，組(zu)成(cheng)聯合檢查(cha)(cha)組(zu)，重(zhong)點(dian)對(dui)長(chang)途(tu)(tu)客車中途(tu)(tu)就(jiu)餐(can)、休息場所經營資質(zhi)、消防安全(quan)(quan)條件和價格行(xing)為(wei)(wei)定期開展(zhan)監(jian)督檢查(cha)(cha)，嚴厲(li)(li)打(da)擊(ji)宰(zai)客等違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)犯罪行(xing)為(wei)(wei)。第二(er)要(yao)聯合工信、公安等部(bu)(bu)門(men)，深入落實《廣東省開展(zhan)貨(huo)(huo)車非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)改裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)專(zhuan)項整治工作實施方案(an)》（粵工信裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備函〔2020〕791號）等部(bu)(bu)署，對(dui)危(wei)貨(huo)(huo)運(yun)輸車、自卸車、半掛車、輕(qing)型載貨(huo)(huo)汽車、混凝(ning)土(tu)攪拌運(yun)輸車等“5類重(zhong)點(dian)貨(huo)(huo)車”非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)改裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)加(jia)強整治打(da)擊(ji)，嚴厲(li)(li)打(da)擊(ji)“大噸(dun)小標(biao)”“百噸(dun)王”及倒賣(mai)合格證(zheng)等違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)行(xing)為(wei)(wei)，從嚴查(cha)(cha)處(chu)取締違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)生(sheng)產企業(ye)、維修企業(ye)、貨(huo)(huo)運(yun)企業(ye)、檢驗(yan)機構和非(fei)法(fa)(fa)(fa)(fa)改裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)“黑窩點(dian)”，依法(fa)(fa)(fa)(fa)追究(jiu)相關違(wei)(wei)法(fa)(fa)(fa)(fa)違(wei)(wei)規(gui)企業(ye)和人員的法(fa)(fa)(fa)(fa)律責任(ren)，健(jian)全(quan)(quan)和完(wan)善貨(huo)(huo)車生(sheng)產改裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)監(jian)管(guan)(guan)機制。

　　三是針對薄弱(ruo)環節加(jia)(jia)強(qiang)協(xie)(xie)同(tong)(tong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。各地要(yao)(yao)(yao)(yao)按照國家和省安(an)(an)全生產專項整治三年行動等(deng)工作部(bu)署，聚焦經營(ying)主體、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)(liang)和從(cong)業人員等(deng)關(guan)鍵(jian)要(yao)(yao)(yao)(yao)素(su)，會(hui)同(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)加(jia)(jia)快(kuai)建立道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安(an)(an)全協(xie)(xie)同(tong)(tong)監(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)“各負其責、齊抓共管(guan)(guan)(guan)、綜(zong)合治理(li)(li)”的(de)格(ge)局(ju)，重點(dian)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)“四(si)個機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)”：第一(yi)要(yao)(yao)(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)經營(ying)主體證(zheng)照管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。通(tong)過(guo)共享(xiang)登(deng)記數據(ju)，對取得營(ying)業執照后6個月內未辦理(li)(li)道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)許(xu)可(ke)(ke)的(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)及時反饋至同(tong)(tong)級市場監(jian)管(guan)(guan)(guan)部(bu)門(men)依法處理(li)(li)；對未取得道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)許(xu)可(ke)(ke)擅(shan)自從(cong)事道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)經營(ying)活動的(de)，要(yao)(yao)(yao)(yao)依法從(cong)嚴處理(li)(li)。第二(er)要(yao)(yao)(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)(liang)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)銜(xian)接(jie)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。會(hui)同(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)門(men)盡快(kuai)建立道(dao)(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)(liang)營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)許(xu)可(ke)(ke)和注冊登(deng)記管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)銜(xian)接(jie)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，確保車(che)(che)輛(liang)(liang)使用性(xing)質一(yi)致。第三要(yao)(yao)(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)部(bu)門(men)間信息(xi)(xi)(xi)共享(xiang)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)(yao)(yao)會(hui)同(tong)(tong)有(you)關(guan)部(bu)門(men)，暢(chang)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)企(qi)業、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)(liang)、從(cong)業人員和業務管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)信息(xi)(xi)(xi)共享(xiang)渠道(dao)(dao)，全面實現信息(xi)(xi)(xi)聯網(wang)查詢。第四(si)要(yao)(yao)(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)(shan)(shan)(shan)綜(zong)合治理(li)(li)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。加(jia)(jia)快(kuai)推動建立多(duo)部(bu)門(men)共同(tong)(tong)參(can)與、協(xie)(xie)調(diao)配合、運(yun)(yun)(yun)(yun)轉(zhuan)高(gao)效(xiao)的(de)執法協(xie)(xie)作機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，加(jia)(jia)強(qiang)對非(fei)法營(ying)運(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)(che)輛(liang)(liang)、異地經營(ying)客車(che)(che)和危貨運(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)車(che)(che)輛(liang)(liang)的(de)重點(dian)監(jian)管(guan)(guan)(guan)。

　　（四）緊扣(kou)一個“深”字，不斷提升(sheng)行業(ye)管(guan)理現代治(zhi)理能力

　　一是提(ti)升重點車(che)輛(liang)(liang)智能(neng)監(jian)控與(yu)(yu)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)安(an)全(quan)(quan)防范能(neng)力(li)。各地第(di)一要(yao)根據《廣(guang)東省交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)(shu)廳關于城市(shi)公共汽(qi)電車(che)和“兩客一危”車(che)輛(liang)(liang)安(an)裝(zhuang)(zhuang)使用(yong)智能(neng)視(shi)頻(pin)監(jian)控報(bao)(bao)警裝(zhuang)(zhuang)置情(qing)況(kuang)的通(tong)報(bao)(bao)》（粵(yue)運(yun)(yun)便(bian)函〔2020〕143號）公布(bu)的情(qing)況(kuang)，進一步(bu)加強該項工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)督導(dao)，特(te)別(bie)是工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)進度較慢的地市(shi)，應盡快(kuai)采(cai)取有效措施，倒排工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)計劃，確(que)保11月底(di)前實現智能(neng)視(shi)頻(pin)監(jian)控報(bao)(bao)警裝(zhuang)(zhuang)置在(zai)全(quan)(quan)省城市(shi)公共汽(qi)電車(che)和“兩客一危”車(che)輛(liang)(liang)的全(quan)(quan)覆蓋安(an)裝(zhuang)(zhuang)應用(yong)。第(di)二要(yao)指導(dao)企業(ye)自(zi)行或會同相(xiang)關行業(ye)協(xie)會，積極開展(zhan)與(yu)(yu)第(di)三(san)方專業(ye)化安(an)全(quan)(quan)技術服(fu)務機(ji)構(gou)的合作(zuo)(zuo)，深化智能(neng)視(shi)頻(pin)監(jian)控數據分析(xi)應用(yong)與(yu)(yu)衛(wei)星動(dong)(dong)態(tai)監(jian)控等(deng)數據的結合，建立從車(che)輛(liang)(liang)停(ting)放、啟動(dong)(dong)、運(yun)(yun)行、裝(zhuang)(zhuang)卸載和司(si)機(ji)駕駛行為、車(che)輛(liang)(liang)行駛行為的全(quan)(quan)主(zhu)(zhu)體、全(quan)(quan)鏈條(tiao)、全(quan)(quan)流程動(dong)(dong)態(tai)監(jian)測(ce)(ce)機(ji)制，切實發揮智能(neng)視(shi)頻(pin)監(jian)控報(bao)(bao)警裝(zhuang)(zhuang)置的主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)安(an)全(quan)(quan)預(yu)警防范等(deng)作(zuo)(zuo)用(yong)。特(te)別(bie)是中小運(yun)(yun)輸(shu)(shu)企業(ye)，應按(an)照國(guo)家道路運(yun)(yun)輸(shu)(shu)安(an)全(quan)(quan)專項整治三(san)年行動(dong)(dong)（安(an)委〔2020〕3號）等(deng)要(yao)求，主(zhu)(zhu)要(yao)采(cai)取委托（購買）服(fu)務等(deng)方式，切實消除信息化投入不足、智能(neng)監(jian)測(ce)(ce)水平不高等(deng)安(an)全(quan)(quan)隱患問(wen)題，不斷提(ti)升企業(ye)主(zhu)(zhu)動(dong)(dong)安(an)全(quan)(quan)風險管(guan)控與(yu)(yu)事(shi)故預(yu)防能(neng)力(li)，更好(hao)落實企業(ye)安(an)全(quan)(quan)主(zhu)(zhu)體責(ze)任(ren)。

　　二是持續提升危(wei)(wei)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)控能力。第(di)一，在(zai)2020年底前，由省(sheng)道路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)事(shi)務中(zhong)心牽頭完成危(wei)(wei)險(xian)(xian)道路(lu)(lu)(lu)貨(huo)(huo)物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)系統省(sheng)級工(gong)程建設，實現與全(quan)(quan)(quan)(quan)國電(dian)子(zi)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)單監(jian)管(guan)(guan)子(zi)系統的(de)對(dui)接(jie)共享，提升對(dui)在(zai)我省(sheng)經(jing)營(ying)的(de)外省(sheng)籍危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)的(de)提前預警(jing)與有效(xiao)監(jian)管(guan)(guan)。第(di)二，在(zai)省(sheng)應急部門的(de)統籌(chou)組(zu)織下，加快建成危(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)等(deng)重(zhong)點車(che)輛(liang)監(jian)控預警(jing)融合平臺，強化(hua)對(dui)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)全(quan)(quan)(quan)(quan)程全(quan)(quan)(quan)(quan)周期的(de)監(jian)管(guan)(guan)。第(di)三，各地(di)要(yao)抓好《危(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物道路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)辦法(fa)》落實，加強危(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物托運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、承運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)等(deng)環節的(de)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)(guan)理(li)。按(an)要(yao)求做(zuo)好屬地(di)電(dian)子(zi)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)單信(xin)息聯(lian)網等(deng)工(gong)作，加強與應急等(deng)部門的(de)協同，以運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)單監(jian)管(guan)(guan)系統與裝貨(huo)(huo)人查(cha)驗(yan)系統數(shu)據對(dui)接(jie)為(wei)抓手(shou)，強化(hua)托運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、承運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)、裝卸、車(che)輛(liang)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)等(deng)危(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物道路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈條(tiao)安(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)監(jian)管(guan)(guan)。第(di)四，按(an)照《廣東省(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)廳關于進一步落實危(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物道路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)領域排查(cha)工(gong)作的(de)通(tong)知》（粵運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)便函〔2020〕99號）要(yao)求，圍繞“人、車(che)、路(lu)(lu)(lu)、貨(huo)(huo)、企”等(deng)關鍵要(yao)素，集(ji)中(zhong)排查(cha)整(zheng)治危(wei)(wei)險(xian)(xian)化(hua)學(xue)品道路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸(shu)車(che)輛(liang)“掛靠經(jing)營(ying)”、車(che)輛(liang)不符合國家規定上路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)等(deng)問題，督促指(zhi)導企業及(ji)時清理(li)車(che)輛(liang)權(quan)屬關系，及(ji)時完成轄區(qu)內排查(cha)清理(li)等(deng)工(gong)作。

　　三是構(gou)建(jian)完(wan)善共(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)享的(de)(de)(de)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)現代治(zhi)理體系(xi)。第(di)(di)一(yi)，充分發(fa)(fa)揮(hui)省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)貨物(wu)(wu)運輸(shu)協(xie)(xie)會（以下簡稱(cheng)“省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運協(xie)(xie)會”）的(de)(de)(de)作用，聚集(ji)全省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)技術力量(liang)(liang)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)力量(liang)(liang)，組建(jian)全省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)專家(jia)庫和(he)危(wei)(wei)(wei)運應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)隊伍，研究編制(zhi)全省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)預案和(he)危(wei)(wei)(wei)運事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)指南，為危(wei)(wei)(wei)運事(shi)故的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)提(ti)供(gong)專業(ye)(ye)(ye)規范(fan)的(de)(de)(de)工作指引(yin)。第(di)(di)二，委托省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運協(xie)(xie)會牽頭起(qi)草《廣東省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)貨物(wu)(wu)道路運輸(shu)安全管(guan)理辦法》以及全省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)統一(yi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)政(zheng)許(xu)可(ke)、車輛年審和(he)安全生產綜合(he)檢查等(deng)標(biao)準規范(fan)，編制(zhi)全省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)監測機制(zhi)、指標(biao)體系(xi)，定期(qi)發(fa)(fa)布相(xiang)關發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)報(bao)告(gao)，推(tui)動(dong)引(yin)導行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)安全高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。第(di)(di)三，各地(di)要(yao)會同(tong)當地(di)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)管(guan)理部門(men)(men)，研究組建(jian)專業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)運事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)力量(liang)(liang)，聯合(he)開(kai)展(zhan)(zhan)危(wei)(wei)(wei)運事(shi)故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)演(yan)練，提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)(wei)運應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)能力與水平。各地(di)要(yao)督促危(wei)(wei)(wei)運企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)完(wan)善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內部應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)流(liu)程，培養應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)處置(zhi)(zhi)專業(ye)(ye)(ye)隊伍，或與專業(ye)(ye)(ye)化(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)機構(gou)深化(hua)合(he)作，切實(shi)提(ti)升(sheng)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)(yuan)與事(shi)故處置(zhi)(zhi)能力。第(di)(di)四(si)，加(jia)快行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)自治(zhi)自律，省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運協(xie)(xie)會應(ying)(ying)(ying)在(zai)各級交通運輸(shu)主管(guan)部門(men)(men)的(de)(de)(de)指導下，主動(dong)加(jia)強與全省(sheng)(sheng)道路危(wei)(wei)(wei)運企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)溝通，按照自愿原則(ze)加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)充實(shi)會員(yuan)單位，更(geng)好地(di)匯總(zong)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)意見(jian)和(he)建(jian)議，反映行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)呼聲與訴求(qiu)，促進行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)交流(liu)與融合(he)等(deng)；有條(tiao)件(jian)的(de)(de)(de)地(di)市可(ke)參照成立(li)市級危(wei)(wei)(wei)運行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)組織，建(jian)立(li)完(wan)善與省(sheng)(sheng)危(wei)(wei)(wei)運協(xie)(xie)會的(de)(de)(de)聯系(xi)協(xie)(xie)同(tong)機制(zhi)，共(gong)(gong)同(tong)促進行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)化(hua)、集(ji)約化(hua)、聯盟化(hua)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

　　四是探索(suo)(suo)開(kai)展道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)。省(sheng)廳委托省(sheng)危(wei)運(yun)(yun)(yun)協(xie)會組織(zhi)專(zhuan)(zhuan)班，于(yu)2020年(nian)國慶節后進駐茂名市，選擇10家道(dao)路(lu)(lu)危(wei)運(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)試點(dian)開(kai)展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)，按照“從根本上消除事故隱(yin)患”的(de)總(zong)原則，深入(ru)剖析我省(sheng)危(wei)運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產現狀與(yu)問(wen)題，結合交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)部即將出臺的(de)危(wei)險(xian)化(hua)學品道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)掛靠(kao)運(yun)(yun)(yun)營清理(li)方案等具體部署，科(ke)學細化(hua)解(jie)決措(cuo)施，強化(hua)精準施策(ce)，探索(suo)(suo)從本質上全(quan)(quan)(quan)(quan)面提升行(xing)(xing)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)水平。總(zong)結試點(dian)審計(ji)經驗，培訓完善審計(ji)隊(dui)伍，通(tong)過服務購買等方式(shi)，于(yu)2021年(nian)3月起，對(dui)全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)危(wei)運(yun)(yun)(yun)企(qi)(qi)業(ye)開(kai)展安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)，力(li)(li)爭于(yu)2021年(nian)9月底(di)(di)前(qian)全(quan)(quan)(quan)(quan)面完成。2021年(nian)10月起，在道(dao)路(lu)(lu)客運(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)業(ye)逐步開(kai)展，力(li)(li)爭于(yu)2022年(nian)9月底(di)(di)前(qian)，全(quan)(quan)(quan)(quan)面完成“兩客一危(wei)”企(qi)(qi)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產工作(zuo)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)審計(ji)，為道(dao)路(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)行(xing)(xing)業(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生(sheng)產專(zhuan)(zhuan)項(xiang)整(zheng)治三年(nian)行(xing)(xing)動勝利收官奠(dian)定良好基礎。

　　四(si)、完(wan)善信息(xi)報(bao)送機制，扎實開展各(ge)項(xiang)工作

　　各市(shi)交通運(yun)輸(shu)主管部門(men)應依托(tuo)已設立的(de)工(gong)作專(zhuan)班，安排專(zhuan)人負責，及時向(xiang)省廳(ting)匯總(zong)報送(song)以(yi)下工(gong)作進展情況：

　　一是于2020年10月底前，報(bao)送本市道(dao)路危運集中排查清理與整改落實明細情況（省廳業(ye)務對接(jie)人：齊文(wen)，020—83732230）。二是(shi)于2020年(nian)11月15日前(qian)，報送全市“兩(liang)客(ke)一危”企業(ye)兩(liang)類關鍵人員通(tong)過國家安全考核(he)的情(qing)況(kuang)，以(yi)及(ji)組織(zhi)參加省級培(pei)訓專(zhuan)班(ban)的初步(bu)計劃（省廳業(ye)務對接人：馮春平，020—83732296）。三是(shi)于2020年(nian)12月底(di)前(qian)，報送本市800公(gong)里以(yi)上(shang)長途客(ke)運班(ban)線(xian)梳理排查與風(feng)險評(ping)估(gu)情(qing)況(kuang)，以(yi)及(ji)對發現存在事故風(feng)險隱(yin)患班(ban)線(xian)的停班(ban)整改措施；報送本市57座(zuo)以(yi)上(shang)大客(ke)車及(ji)臥鋪客(ke)車的更新淘汰(tai)計劃（省廳業(ye)務對接人：邵立琰(yan)，020—83732216）。

　　各地(di)應(ying)將(jiang)本通(tong)知迅速印發傳達到轄區各級主(zhu)管部(bu)門、道(dao)路運(yun)輸(shu)企業、站場和從業人(ren)員(yuan)，進一(yi)步暢通(tong)行(xing)業安全工作(zuo)(zuo)“最后一(yi)公里”，完(wan)善全省“一(yi)盤棋”工作(zuo)(zuo)機制(zhi)。舉(ju)一(yi)反三，切(qie)實將(jiang)各項工作(zuo)(zuo)抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到位(wei)，確保我省道(dao)路運(yun)輸(shu)行(xing)業持續安全穩定(ding)向好。工作(zuo)(zuo)中(zhong)遇到問題請徑向廳反映(ying)。

　　聯系人：陳光明，020—83730800；劉(liu)成，020—83730685