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有信者 行天下 ——“信用交通省”三年建設善作善成交答卷

2020-09-30 09:23:04 原(yuan)創 作者:記(ji)者 張雨涵

根據深(shen)(shen)圳市交通(tong)建設(she)工程優(you)秀項目管(guan)(guan)理(li)團隊管(guan)(guan)理(li)辦法,深(shen)(shen)圳市中邦(集團)建設(she)總承(cheng)包(bao)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司、達濠(hao)市政建設(she)有(you)(you)限(xian)(xian)公(gong)司作(zuo)為優(you)秀項目管(guan)(guan)理(li)團隊,分別參與鵬(peng)壩通(tong)道(dao)工程(壩光段)、深(shen)(shen)華(hua)快速路(lu)—福龍路(lu)立交工程(一期)施工投標(biao),加分激勵規則(ze)助力其入(ru)圍并成功(gong)中標(biao)。

而首約(yue)科技(ji)(北京)有限(xian)公司上(shang)海分公司等81家(jia)企業因(yin)未(wei)取得(de)合法經(jing)營資質的車輛或(huo)人員從(cong)事(shi)經(jing)營活動等原因(yin),則被(bei)上(shang)海交通部門列入嚴重失信主體名單(dan),限(xian)制享(xiang)受相關政(zheng)策扶(fu)持(chi)和便(bian)利(li)化措施,并(bing)在公共資源交易中降低(di)信用等次(ci)。

人無(wu)信(xin)不(bu)立,業無(wu)信(xin)不(bu)興。上述案例(li)是“信(xin)用交通(tong)省”建設(she)中守信(xin)激勵、失信(xin)懲(cheng)戒機制發揮作用的典(dian)型代表。

3年前,交通(tong)(tong)運(yun)輸部會同國家發展改革委全面啟動“信用交通(tong)(tong)省”建設工(gong)作,堅持高起點謀劃、高質量推進、高標準落實,加快(kuai)構(gou)建以(yi)信用為基(ji)礎(chu)的交通(tong)(tong)運(yun)輸新型(xing)監(jian)管(guan)機(ji)制。

3年來(lai),交(jiao)通運輸部對“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)交(jiao)通省(sheng)(sheng)”建設(she)工作不斷加強組織(zhi)領導、政策(ce)支(zhi)持和督促指(zhi)導,形成(cheng)了“整體謀劃、各方聯動、協同推(tui)(tui)進(jin)”的有(you)效工作格局(ju)。部省(sheng)(sheng)合(he)力建設(she),共同推(tui)(tui)進(jin)形成(cheng)了一批“信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)交(jiao)通省(sheng)(sheng)”典型省(sheng)(sheng)份,促進(jin)交(jiao)通運輸行(xing)業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)體系建設(she)走(zou)在前列,為(wei)深(shen)化(hua)(hua)“放管服(fu)”改革、優化(hua)(hua)營商(shang)環境(jing)發揮著更(geng)大作用(yong)(yong)(yong)。從頂層設(she)計(ji)夯(hang)基筑臺(tai)到(dao)制(zhi)度(du)標準日(ri)臻完善,從加強信(xin)(xin)息歸集(ji)精準發力到(dao)公(gong)示(shi)公(gong)開強化(hua)(hua)監管,從扎實推(tui)(tui)進(jin)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)評價到(dao)加快落(luo)實聯合(he)懲(cheng)(cheng)戒,從探索(suo)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)承(cheng)諾制(zhi)到(dao)創新信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)應(ying)用(yong)(yong)(yong)模式……行(xing)業信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)秩序正(zheng)在逐步建立,“一處失信(xin)(xin),處處受限”的信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)懲(cheng)(cheng)戒大格局(ju)正(zheng)在形成(cheng)。

近日,交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)部組(zu)織開展了(le)“信(xin)(xin)用(yong)交(jiao)(jiao)通省”建(jian)設(she)工作評估。各省(區、市)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部門認(ren)真學習(xi)貫徹習(xi)近平總書記關于社會信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建(jian)設(she)的(de)重要論述(shu),積極推進(jin)交(jiao)(jiao)通運(yun)(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建(jian)設(she)取(qu)得顯著成效,初步凝聚行(xing)業(ye)(ye)(ye)對信(xin)(xin)用(yong)工作的(de)共(gong)識(shi),加快(kuai)形成行(xing)業(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)體(ti)系建(jian)設(she)體(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi),信(xin)(xin)用(yong)正在(zai)成為行(xing)業(ye)(ye)(ye)監(jian)管(guan)和治理的(de)新(xin)形式。江(jiang)蘇(su)、浙江(jiang)、北(bei)京、江(jiang)西、天津、河(he)南、河(he)北(bei)、廣東(dong)、山東(dong)、云南等“信(xin)(xin)用(yong)交(jiao)(jiao)通省”典型省份(fen)形成了(le)一批(pi)可復制(zhi)(zhi)可推廣的(de)經驗做法,為推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)治理體(ti)系和治理能力現代化(hua)、加快(kuai)建(jian)設(she)交(jiao)(jiao)通強(qiang)國(guo)提供了(le)堅(jian)實(shi)保(bao)障。

構建科學制度體系

走出信用交通“最先一公里”

“善弈者謀(mou)(mou)勢(shi),善謀(mou)(mou)者致遠(yuan)。”“信(xin)用(yong)交通(tong)(tong)省”建(jian)(jian)設作(zuo)為平臺和載體,建(jian)(jian)起了(le)(le)制度的“四梁八柱”,在推(tui)進(jin)交通(tong)(tong)運輸行業(ye)信(xin)用(yong)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設方面發揮了(le)(le)引(yin)領作(zuo)用(yong),有(you)(you)力促進(jin)了(le)(le)交通(tong)(tong)運輸行業(ye)信(xin)用(yong)體系(xi)(xi)建(jian)(jian)設“有(you)(you)所作(zuo)為、走在前列(lie)”。

3年來,各省(sheng)(sheng)級交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)成立行業(ye)信(xin)用(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設(she)領(ling)導小組,構建(jian)起“主(zhu)要(yao)領(ling)導負總責、分管(guan)領(ling)導具體(ti)(ti)抓、部(bu)門(men)單位協同推進(jin)”的(de)工作格局(ju),大多數省(sheng)(sheng)份建(jian)立了“信(xin)用(yong)(yong)交(jiao)通(tong)省(sheng)(sheng)”建(jian)設(she)工作臺賬(zhang),明確時間表(biao)、任務(wu)分工。北京、天津、江蘇、河(he)南等22個省(sheng)(sheng)(區(qu)、市)推動將(jiang)信(xin)用(yong)(yong)納(na)入本地區(qu)交(jiao)通(tong)運(yun)輸(shu)法規規章中,例如制(zhi)定行業(ye)信(xin)用(yong)(yong)評價(jia)管(guan)理(li)辦法、“紅(hong)黑名單”管(guan)理(li)辦法、聯合獎懲管(guan)理(li)辦法等,讓信(xin)用(yong)(yong)監管(guan)有(you)法可依(yi)、有(you)章可循。

江蘇、浙江、湖北、河北、山東等14個(ge)省份將信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)工作納(na)入本地(di)區交通(tong)強(qiang)國建(jian)(jian)設(she)試點方(fang)(fang)案(an)(an)中(zhong)。江蘇方(fang)(fang)案(an)(an)提出(chu)探索建(jian)(jian)立以“大(da)(da)數據(ju)+精準執法(fa)+信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)管(guan)(guan)(guan)理(li)”為一體的(de)新型(xing)執法(fa)模(mo)式,利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)大(da)(da)數據(ju)分析、隨(sui)機(ji)(ji)抽查、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)評價等依法(fa)加強(qiang)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan);浙江方(fang)(fang)案(an)(an)提出(chu)構建(jian)(jian)基于“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)交通(tong)省”的(de)新型(xing)市場監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)制,深化信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)分級分類監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)和(he)獎懲(cheng)應(ying)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong),實現(xian)事(shi)前信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)承諾、事(shi)中(zhong)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)、事(shi)后信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)獎懲(cheng)的(de)全鏈條(tiao)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)治理(li);湖北方(fang)(fang)案(an)(an)提出(chu)推進市場主(zhu)體主(zhu)要(yao)從業人(ren)員(yuan)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)評價全覆蓋,構建(jian)(jian)涵(han)蓋建(jian)(jian)設(she)、養護、管(guan)(guan)(guan)理(li)和(he)運營的(de)“互聯網+”與(yu)“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)服務監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)”深度融合的(de)工作機(ji)(ji)制、基于平臺(tai)大(da)(da)數據(ju)分析的(de)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)機(ji)(ji)制。

打破信用“信息孤島”

激活信用數據活力

打破信(xin)息(xi)孤(gu)島,建(jian)設覆蓋全行業的(de)征信(xin)體系,有利于(yu)加強事(shi)中事(shi)后協同監管,這是一項長期(qi)而復雜的(de)系統工程,需(xu)要各(ge)方凝聚共識。部省(sheng)兩(liang)級始終堅持(chi)問題導(dao)向(xiang)和結果導(dao)向(xiang),大(da)力推進平臺建(jian)設,加強信(xin)用信(xin)息(xi)歸(gui)集共享。

讓(rang)信(xin)用(yong)體系有效對接(jie),背后(hou)是各(ge)地信(xin)用(yong)信(xin)息如(ru)何共(gong)享和(he)獎(jiang)懲(cheng)措施如(ru)何跨地區應(ying)用(yong)的問題。在交(jiao)通(tong)運輸(shu)部的積極推動下,絕大(da)部分(fen)省(區、市(shi))交(jiao)通(tong)運輸(shu)信(xin)用(yong)信(xin)息平(ping)臺建成(cheng)投入使用(yong),全部具(ju)備(bei)信(xin)用(yong)信(xin)息共(gong)享和(he)信(xin)用(yong)評價(jia)功能,半數(shu)以上具(ju)備(bei)聯合獎(jiang)懲(cheng)、“紅黑名單”管理和(he)信(xin)用(yong)承諾(nuo)、信(xin)用(yong)修復等(deng)模塊,全面支持行業信(xin)用(yong)體系建設相關工作。各(ge)省配套出臺信(xin)息歸集、公開共(gong)享制(zhi)度超過70部,基本達到(dao)全覆蓋。

信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)歸(gui)集數量(liang)穩步增長。交通運輸信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)目錄(lu)已覆(fu)蓋全部省份和七成地(di)市。今年,盡管受到突如其來的新冠(guan)肺炎疫(yi)情影響,但行業信(xin)(xin)(xin)用(yong)數據報送(song)(song)機(ji)制(zhi)仍然實現了常態化運作。北京、天津(jin)、江(jiang)蘇、河(he)南、寧夏(xia)、云(yun)南、甘肅、新疆、吉林、廣東、浙江(jiang)、重慶、山(shan)東、廣西14個(ge)省(區、市)不間斷報送(song)(song)增量(liang)信(xin)(xin)(xin)息(xi)。據統計,交通運輸信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平臺(tai)累計歸(gui)集信(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)息(xi)33.7億條,形成805.2萬(wan)家企業(含經(jing)營業戶(hu))、2200.5萬(wan)從業人員的“一戶(hu)式”信(xin)(xin)(xin)用(yong)檔案。

量變引起質(zhi)變,信(xin)用數(shu)據質(zhi)量實現大(da)幅提升,23個(ge)省(sheng)(區、市)的數(shu)據合格(ge)率(lv)超過80%,統一社會信(xin)用代(dai)碼作為信(xin)用主體的唯(wei)一標(biao)識(shi),在經營企(qi)業中應用達100%。

信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)公(gong)示是社會(hui)公(gong)眾參與聯合(he)懲(cheng)戒(jie)、發(fa)揮(hui)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)監管作用(yong)的主要(yao)途徑。各地努力探索信(xin)(xin)(xin)(xin)息公(gong)示公(gong)開,讓信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息在“陽光”下發(fa)揮(hui)最大(da)效用(yong)。新增搜索欄、排(pai)行榜、曝光臺等欄目,方(fang)便公(gong)眾按(an)規定及時(shi)了解企業(ye)及個人(ren)相(xiang)關信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)(xin)(xin)息,實(shi)現快速查(cha)詢和信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)服務在線(xian)申請等功能……今年,北京(jing)市交通(tong)委(wei)員會(hui)對“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)交通(tong)北京(jing)”網站(zhan)進(jin)行了升級改造。

“窗口”作用(yong)(yong)的發(fa)揮讓信(xin)用(yong)(yong)軟(ruan)指標有效變成監管硬約束。各(ge)省(sheng)(區、市)“信(xin)用(yong)(yong)交通(tong)”地方網(wang)站(zhan)(網(wang)頁(ye)(ye))日趨(qu)完(wan)善,各(ge)級(ji)“信(xin)用(yong)(yong)交通(tong)”網(wang)站(zhan)做到政策(ce)制度、“雙公(gong)示”“紅(hong)黑名單”100%及時發(fa)布。24個(ge)省(sheng)份通(tong)過“信(xin)用(yong)(yong)交通(tong)”網(wang)站(zhan)向社會公(gong)開信(xin)用(yong)(yong)承諾(nuo),26個(ge)省(sheng)(區、市)網(wang)站(zhan)(網(wang)頁(ye)(ye))可實現(xian)每周更新(xin),實現(xian)了信(xin)用(yong)(yong)網(wang)站(zhan)常態(tai)化運(yun)行。北京(jing)、天津、河(he)北、遼(liao)寧、江蘇、浙江、安(an)徽、江西、山東、河(he)南(nan)、海南(nan)、云(yun)南(nan)、廣西等省(sheng)(區、市)每季度在“信(xin)用(yong)(yong)交通(tong)”地方網(wang)站(zhan)(網(wang)頁(ye)(ye))公(gong)示不少于2個(ge)聯合獎懲(cheng)案例,推(tui)動形(xing)成“褒揚誠(cheng)信(xin)、懲(cheng)戒失信(xin)”的良好(hao)環境。

信用評價范圍不斷擴大

創新監管抓好落實的“最后一公里”

黨的(de)十九大報告中提出了社會(hui)治理的(de)要求:“打造共建(jian)共治共享的(de)社會(hui)治理格局(ju)。”信用(yong)是市(shi)場經(jing)濟的(de)基石(shi),在(zai)國(guo)務(wu)院“放(fang)管(guan)(guan)服”改革(ge)相關政策實施中,信用(yong)監管(guan)(guan)正成為發(fa)揮商事(shi)制度(du)改革(ge)的(de)重要抓手。

交通運(yun)輸(shu)部每年定(ding)期發布公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)運(yun)建(jian)設(she)市場(chang)信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo),對公(gong)路(lu)(lu)水(shui)(shui)路(lu)(lu)建(jian)設(she)市場(chang)從(cong)業企(qi)業54056戶(hu)、從(cong)業人(ren)員789351人(ren),道(dao)路(lu)(lu)水(shui)(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)企(qi)業7995961戶(hu)、從(cong)業人(ren)員21215751人(ren)建(jian)立了(le)信用(yong)檔案,不斷(duan)加(jia)強信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)管(guan)理與應用(yong),對規范全國交通運(yun)輸(shu)市場(chang)主體行為(wei)和(he)優化營商環境發揮了(le)重(zhong)要(yao)作用(yong)。各地積極推(tui)進公(gong)路(lu)(lu)建(jian)設(she)、水(shui)(shui)運(yun)工程建(jian)設(she)、道(dao)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)、水(shui)(shui)路(lu)(lu)運(yun)輸(shu)和(he)安全生產等(deng)領域的信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)工作并及時公(gong)示(shi),在(zai)行政許可、政府采購、招標(biao)投標(biao)等(deng)行政管(guan)理事項中(zhong)運(yun)用(yong)信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)結(jie)果(guo),在(zai)行政檢查中(zhong)推(tui)動(dong)分級分類監管(guan)。安徽(hui)、北京、貴州、吉(ji)林(lin)、江(jiang)蘇(su)、新疆、云南、浙(zhe)江(jiang)8個省(區、市)已(yi)實現重(zhong)點領域信用(yong)評(ping)(ping)價(jia)全覆蓋。

在(zai)推進信用評價的(de)基礎上,各地加快落實聯(lian)合(he)(he)(he)獎懲(cheng),在(zai)交(jiao)通運輸工(gong)程招投(tou)標、行(xing)(xing)政許可辦理(li)、行(xing)(xing)政檢查等(deng)環(huan)節中(zhong),更(geng)多運用行(xing)(xing)政性、市(shi)場性、行(xing)(xing)業性、社會性手段(duan)開展(zhan)聯(lian)合(he)(he)(he)獎懲(cheng)工(gong)作。北京、天津、江西、云南、重(zhong)(zhong)慶等(deng)省(市(shi))在(zai)行(xing)(xing)業重(zhong)(zhong)點領(ling)域廣(guang)泛(fan)探索創新聯(lian)合(he)(he)(he)獎懲(cheng)形式,應(ying)用聯(lian)合(he)(he)(he)獎懲(cheng)舉措(cuo)數量位居(ju)全國前列。

各地還積極(ji)(ji)創(chuang)新信(xin)用應用模式(shi)(shi),探索信(xin)用承(cheng)(cheng)諾制(zhi)(zhi),不斷(duan)豐富拓(tuo)展(zhan)社會化(hua)(hua)、市(shi)場化(hua)(hua)的(de)(de)守信(xin)激勵措施。以信(xin)用承(cheng)(cheng)諾制(zhi)(zhi)為(wei)代(dai)表的(de)(de)事前(qian)監管方式(shi)(shi)迅速推廣(guang)——江蘇、浙江、北京等27個省(區(qu)、市(shi))依法依規建立(li)了(le)本地區(qu)交(jiao)通(tong)運輸信(xin)用承(cheng)(cheng)諾制(zhi)(zhi);河北、浙江、江西等在(zai)辦理(li)(li)省級交(jiao)通(tong)運輸行政(zheng)許可時運用告知承(cheng)(cheng)諾和容(rong)缺受理(li)(li)的(de)(de)數量(liang)(liang)占辦理(li)(li)總量(liang)(liang)的(de)(de)100%;河南開展(zhan)信(xin)用承(cheng)(cheng)諾制(zhi)(zhi)應用試點,研究(jiu)制(zhi)(zhi)定告知承(cheng)(cheng)諾和容(rong)缺受理(li)(li)規范文(wen)書,制(zhi)(zhi)定極(ji)(ji)簡化(hua)(hua)辦理(li)(li)流(liu)程。

信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)承諾(nuo)制(zhi)為交(jiao)通運輸企業(ye)、社會公(gong)眾開辟了“綠(lv)色(se)通道(dao)”,優化了營商環境,讓行政(zheng)審批的(de)效率(lv)明顯提(ti)高。江蘇建(jian)立公(gong)路(lu)(lu)(lu)水運建(jian)設市(shi)場信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)管理(li)(li)“1+6”的(de)制(zhi)度體系。河北深(shen)化高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)“二(er)維(wei)碼+誠信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)救援(yuan)執法”模式。浙江省全面實行高速公(gong)路(lu)(lu)(lu)超限車輛“違法失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)清單”管理(li)(li)制(zhi)度,并把(ba)普通公(gong)路(lu)(lu)(lu)治(zhi)超非現(xian)場執法數(shu)(shu)據(ju)納(na)入違法失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)清單管理(li)(li),實現(xian)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)治(zhi)超一盤棋。北京市(shi)探(tan)索“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)+”城市(shi)公(gong)交(jiao)線(xian)路(lu)(lu)(lu)應用(yong)(yong)(yong)模式,提(ti)升公(gong)交(jiao)線(xian)路(lu)(lu)(lu)服務水平。天津開展(zhan)巡游出租車汽車駕駛員(yuan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)積分考核,加強數(shu)(shu)據(ju)稽(ji)核治(zhi)理(li)(li)逃費。8個省(市(shi))還(huan)積極推動開展(zhan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復,建(jian)立異議投(tou)訴和信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復機(ji)制(zhi),及時辦理(li)(li)“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)中國(guo)”“信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)交(jiao)通”網站等渠道(dao)轉(zhuan)辦的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復申(shen)請,支(zhi)持失信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體按(an)照程序開展(zhan)信(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)修(xiu)復工作(zuo)。

守(shou)信激勵、失信懲戒,全(quan)行業逐(zhu)步形成“學(xue)信用、懂信用、守(shou)信用、用信用”的(de)誠(cheng)信文(wen)化。

聚焦全環節全流程

健全以信用為基礎的新型監管機制

從(cong)評估情況看,各省(區、市)在(zai)推進(jin)(jin)“信(xin)用(yong)交通省”建設取得(de)顯著成效的同時(shi),也(ye)暴(bao)露出一些問題(ti)和短板(ban)。例如,對信(xin)用(yong)工作的認(ren)識(shi)還需(xu)深化,行業共識(shi)還需(xu)進(jin)(jin)一步凝聚,信(xin)用(yong)管理頂層制度還需(xu)進(jin)(jin)一步完善,信(xin)用(yong)與行業業務融合不(bu)夠緊密,信(xin)用(yong)信(xin)息共享存在(zai)堵點,信(xin)用(yong)信(xin)息應(ying)用(yong)與信(xin)用(yong)市場化服務水平亟(ji)待提升。

站在新起點,錨定(ding)“信用(yong)(yong)交通(tong)(tong)向高(gao)質量(liang)發展(zhan)轉變”的(de)(de)目(mu)標,全國各級交通(tong)(tong)運輸(shu)主管(guan)(guan)部門將持(chi)續(xu)深入學習(xi)貫徹落實習(xi)近(jin)平總(zong)書記關(guan)于(yu)社會(hui)(hui)信用(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設的(de)(de)重(zhong)要論(lun)述(shu),按照《國務(wu)院辦公(gong)廳關(guan)于(yu)加(jia)快(kuai)推進(jin)社會(hui)(hui)信用(yong)(yong)體(ti)(ti)系建(jian)設構建(jian)以信用(yong)(yong)為(wei)(wei)基礎(chu)的(de)(de)新型監(jian)管(guan)(guan)機制的(de)(de)指導意見》,進(jin)一步聚焦事前、事中、事后全環節信用(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan),完(wan)善信用(yong)(yong)頂層制度體(ti)(ti)系,建(jian)立行業信用(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)(ti)系清單,推進(jin)信用(yong)(yong)監(jian)管(guan)(guan)與各業務(wu)領域(yu)深度融合,進(jin)一步發揮信用(yong)(yong)在創新監(jian)管(guan)(guan)機制、提高(gao)監(jian)管(guan)(guan)能力(li)和水平方面的(de)(de)基礎(chu)性作用(yong)(yong),更(geng)好激發市場(chang)主體(ti)(ti)活力(li),為(wei)(wei)加(jia)快(kuai)建(jian)設交通(tong)(tong)強國、信用(yong)(yong)中國作出(chu)新的(de)(de)更(geng)大貢獻!