建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分

　　（一）建設社會主義現代化強國是實現中華民族偉大復興的夢想。黨的(de)十(shi)九(jiu)大宣告(gao)我國(guo)(guo)(guo)現(xian)在(zai)開(kai)始進入“決勝(sheng)全面(mian)建成小康(kang)社(she)(she)會，開(kai)啟全面(mian)建設社(she)(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化國(guo)(guo)(guo)家新(xin)征(zheng)程”的(de)歷史發展階段，按照“兩個階段”的(de)劃分，從(cong)2020年(nian)到2035年(nian)，在(zai)全面(mian)建成小康(kang)社(she)(she)會的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗(dou)十(shi)五年(nian)，基(ji)本實(shi)現(xian)社(she)(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化；從(cong)2035年(nian)到本世紀中葉(xie)，在(zai)基(ji)本實(shi)現(xian)現(xian)代(dai)化的(de)基(ji)礎上(shang)，再奮斗(dou)十(shi)五年(nian)，把我國(guo)(guo)(guo)建成富強(qiang)民主文(wen)明和(he)諧美麗的(de)社(she)(she)會主義(yi)(yi)現(xian)代(dai)化強(qiang)國(guo)(guo)(guo)。

　　（二）建設交通強國是建設社會主義現代化強國的重要組成部分。社會主義現代化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)包括多(duo)方面的(de)(de)內容，其中(zhong)(zhong)報告第七部(bu)分堅定文化(hua)自信，推(tui)動社會主義文化(hua)繁榮興(xing)盛中(zhong)(zhong)提(ti)(ti)出(chu)了“加快(kuai)推(tui)進體育強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)”，第八部(bu)分提(ti)(ti)高保(bao)障和改善民生水(shui)平，加強(qiang)(qiang)(qiang)和創(chuang)新社會治理中(zhong)(zhong)提(ti)(ti)出(chu)了“建(jian)(jian)設(she)教育強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)”，特(te)別是在第五部(bu)分貫(guan)徹新發(fa)展理念(nian)，建(jian)(jian)設(she)現代化(hua)經(jing)濟體系中(zhong)(zhong)提(ti)(ti)出(chu)的(de)(de)建(jian)(jian)設(she)“八個強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)”，包括了：“加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)制造(zao)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)”、“建(jian)(jian)設(she)科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、質量強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、航(hang)天強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)、交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)”，“加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)海(hai)洋強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)”、“推(tui)進貿易強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)建(jian)(jian)設(she)”，無疑“交(jiao)通強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)”是社會主義現代化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)的(de)(de)重要(yao)組成部(bu)分。

　　（三）建設交通強國在建設社會主義現代化強國中的作用。交(jiao)(jiao)通(tong)的(de)(de)基(ji)礎性、先行性、引(yin)領(ling)性、獨(du)立性及(ji)與(yu)其(qi)他(ta)產業(ye)的(de)(de)滲(shen)透性、融合性，決(jue)定了其(qi)在國(guo)(guo)(guo)(guo)家經濟社會發(fa)展(zhan)中的(de)(de)特殊作用。例如(ru)制造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)包括(kuo)制造先進的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)載(zai)運工具(ju)，強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)交(jiao)(jiao)通(tong)又(you)(you)支持制造強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)；科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)絡(luo)(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建(jian)設(she)支撐(cheng)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，反之(zhi)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)科(ke)技、網(wang)絡(luo)(luo)又(you)(you)是(shi)(shi)科(ke)技強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、網(wang)絡(luo)(luo)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)組(zu)成部分(fen)(fen)；交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建(jian)設(she)引(yin)領(ling)海(hai)洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)，反之(zhi)海(hai)洋(yang)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)、貿(mao)易(yi)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)建(jian)設(she)又(you)(you)支持了交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)發(fa)展(zhan)；質(zhi)量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)生命，反之(zhi)交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)又(you)(you)為質(zhi)量強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)提供(gong)服務。因此交(jiao)(jiao)通(tong)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)既具(ju)有獨(du)立性，又(you)(you)是(shi)(shi)其(qi)他(ta)強(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)組(zu)成部分(fen)(fen)和(he)支撐(cheng)。

　　建設交通強國的重點

　　（四）交通的內涵及構成要素。盡管(guan)交(jiao)通(tong)的(de)定義(yi)有(you)多種不同(tong)的(de)理解(jie)，但其基本(ben)內(nei)涵是不變(bian)的(de)，即：人類(lei)利用運載工(gong)具，通(tong)過交(jiao)通(tong)運輸(shu)線(xian)路(lu)(lu)和樞(shu)紐，實現人和物的(de)位(wei)移(yi)活動(dong)。其基本(ben)構(gou)成要(yao)素(su)包括(kuo)了(le)6個(ge)方面：人、運載工(gong)具（鐵(tie)路(lu)(lu)機車、道(dao)(dao)路(lu)(lu)車輛、飛機、船舶(bo)、管(guan)道(dao)(dao)等）、交(jiao)通(tong)運輸(shu)線(xian)路(lu)(lu)（鐵(tie)路(lu)(lu)、道(dao)(dao)路(lu)(lu)、航(hang)道(dao)(dao)、航(hang)路(lu)(lu)等）、樞(shu)紐（車站(zhan)、機場、港口、貨場、倉儲(chu)）、人和物的(de)位(wei)移(yi)活動(dong)、與位(wei)移(yi)活動(dong)相適應(ying)的(de)裝卸設(she)備；其衍生要(yao)素(su)包括(kuo)了(le)6個(ge)方面：速度、安全、舒適、目(mu)的(de)（位(wei)移(yi)活動(dong)的(de)目(mu)的(de)或稱為計劃）、信(xin)息(xi)（各個(ge)要(yao)素(su)時空(kong)匹配(pei)(pei)的(de)需求(qiu)）、組織（將各個(ge)要(yao)素(su)時空(kong)匹配(pei)(pei)的(de)組織活動(dong)）。

　　（五）建設交通強國的內涵。以我國(guo)人(ren)口、資源的(de)(de)數量(liang)和(he)分布情況(kuang)看(kan)，交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)需求是(shi)(shi)旺盛的(de)(de)，達(da)到(dao)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)基(ji)本構成(cheng)(cheng)要素(su)總(zong)量(liang)世界前列，即建設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)大國(guo)在(zai)奪取(qu)全面(mian)建成(cheng)(cheng)小康(kang)社會的(de)(de)決勝期就能完成(cheng)(cheng)。建設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)的(de)(de)內(nei)涵(han)決不能停留在(zai)“量(liang)”的(de)(de)水(shui)平上。黨的(de)(de)十九大報告提出的(de)(de)“我國(guo)經濟已由高(gao)速增(zeng)長階段轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展階段”的(de)(de)論斷(duan)，完全適用(yong)于建設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)的(de)(de)內(nei)涵(han)。建設交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)必(bi)須實現“質(zhi)(zhi)”的(de)(de)飛躍，因此“堅持質(zhi)(zhi)量(liang)第一、效益優先(xian)，以供給側結(jie)構性(xing)改革為主(zhu)線，推動(dong)經濟發展質(zhi)(zhi)量(liang)變革、效率變革、動(dong)力變革”是(shi)(shi)確(que)定(ding)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)強(qiang)國(guo)內(nei)涵(han)的(de)(de)指導思想。首(shou)先(xian)是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)基(ji)本構成(cheng)(cheng)要素(su)與衍生(sheng)要素(su)更有機結(jie)合并高(gao)效運轉(zhuan)，其(qi)次是(shi)(shi)多種交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)方式無縫的(de)(de)銜接(jie)，再次是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)多個要素(su)特別是(shi)(shi)關鍵(jian)要素(su)在(zai)世界范圍具有領先(xian)性(xing)，最終是(shi)(shi)交(jiao)(jiao)通(tong)(tong)(tong)(tong)發展實現在(zai)數量(liang)基(ji)礎(chu)上質(zhi)(zhi)量(liang)的(de)(de)飛躍。

　　（六）建設交通強國的重點。考察(cha)不(bu)同(tong)歷史時(shi)期的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)發(fa)展，“強(qiang)”是(shi)(shi)(shi)(shi)相(xiang)對于(yu)當(dang)時(shi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)時(shi)代的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)概念，其(qi)共性(xing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)特征有(you)：一(yi)是(shi)(shi)(shi)(shi)是(shi)(shi)(shi)(shi)“追(zhui)求速(su)(su)(su)度”，朝著更快的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方向發(fa)展；二是(shi)(shi)(shi)(shi)“追(zhui)求安全”和“追(zhui)求舒(shu)適”；三是(shi)(shi)(shi)(shi)“追(zhui)求信(xin)息”和“追(zhui)求組織(zhi)”。誰(shui)掌握了(le)高速(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)工(gong)具(ju)(ju)(ju)和先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)卸(xie)工(gong)具(ju)(ju)(ju)，誰(shui)建設了(le)服(fu)務先(xian)進(jin)交(jiao)通(tong)工(gong)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)線路網絡(luo)，誰(shui)更安全、更舒(shu)適，誰(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息匹配(pei)準(zhun)確快速(su)(su)(su)，誰(shui)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)組織(zhi)高效，誰(shui)就(jiu)是(shi)(shi)(shi)(shi)交(jiao)通(tong)強(qiang)國。因此建設交(jiao)通(tong)強(qiang)國的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重點是(shi)(shi)(shi)(shi)當(dang)代及今后領先(xian)世界的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)舒(shu)適且(qie)高速(su)(su)(su)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)運(yun)(yun)載工(gong)具(ju)(ju)(ju)和先(xian)進(jin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)裝(zhuang)卸(xie)工(gong)具(ju)(ju)(ju)、支持這種(zhong)運(yun)(yun)載工(gong)具(ju)(ju)(ju)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)網絡(luo)化(hua)線路和樞(shu)紐，精準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)息傳(chuan)輸，高效的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)交(jiao)通(tong)組織(zhi)。只要(yao)達(da)到世界領先(xian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)水平，國際影響力就(jiu)會水到渠成。

　　建設交通強國的進程及目標

　　（七）建設交通強國的進程及目標與兩個階段的進程目標的關系。根據(ju)黨(dang)的十九大要求，我(wo)國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代化強(qiang)國的目標分兩個階段安排：第一(yi)個階段，從二(er)○二(er)○年到二(er)○三五(wu)年，在(zai)全面建成小康社(she)會(hui)(hui)的基礎(chu)上，再奮(fen)(fen)斗十五(wu)年，基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代化。第二(er)個階段，從二(er)○三五(wu)年到本(ben)世紀中葉，在(zai)基本(ben)實(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)(xian)代化的基礎(chu)上，再奮(fen)(fen)斗十五(wu)年，把我(wo)國建成富強(qiang)民主(zhu)文明(ming)和(he)(he)諧美麗的社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代化強(qiang)國。交通(tong)(tong)強(qiang)國是(shi)我(wo)國社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義現(xian)(xian)(xian)(xian)代化強(qiang)國的組成部分，因此交通(tong)(tong)強(qiang)國的進程與目標必須服從國家整體發展(zhan)的進程與目標。考慮(lv)(lv)交通(tong)(tong)的引(yin)領(ling)性(xing)和(he)(he)先導性(xing)，在(zai)進程上應(ying)當考慮(lv)(lv)略為提前(qian)一(yi)些。

　　（八）交通強國建設的進程及目標。根據(ju)黨的(de)(de)十九大(da)要(yao)求，交通強國的(de)(de)進程及(ji)目標可以分“兩步(bu)走”予以實現(xian)。第一(yi)步(bu)，從2020年(nian)到2035年(nian)在全面建(jian)(jian)成小康社(she)會的(de)(de)基礎上基本(ben)實現(xian)社(she)會主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)階段，這(zhe)一(yi)時期(qi)(qi)應(ying)當全面完成鐵路、公(gong)路、水運(yun)、航空、信息、物流等基礎設(she)施(shi)網絡建(jian)(jian)設(she)；交通強國建(jian)(jian)設(she)中(zhong)領(ling)先世(shi)界(jie)的(de)(de)運(yun)載工(gong)(gong)具和(he)裝卸(xie)工(gong)(gong)具的(de)(de)關鍵共性技術(shu)、前沿(yan)引領(ling)技術(shu)、現(xian)代(dai)工(gong)(gong)程技術(shu)、顛覆性技術(shu)創(chuang)新(xin)實現(xian)突破。第二(er)步(bu)，從2035年(nian)到本(ben)世(shi)紀(ji)中(zhong)葉，在基本(ben)實現(xian)現(xian)代(dai)化(hua)的(de)(de)基礎上建(jian)(jian)成富強民主(zhu)文明和(he)諧(xie)美麗的(de)(de)社(she)會主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)強國階段，這(zhe)一(yi)時期(qi)(qi)舒(shu)適且高速的(de)(de)運(yun)載工(gong)(gong)具和(he)先進的(de)(de)裝卸(xie)工(gong)(gong)具的(de)(de)發展，支持這(zhe)種(zhong)運(yun)載工(gong)(gong)具的(de)(de)網絡化(hua)的(de)(de)線路和(he)樞紐的(de)(de)發展，精準信息傳(chuan)輸，高效交通組織，都應(ying)當全面達到世(shi)界(jie)領(ling)先水平。

　　建設交通強國的路徑和保障體系

　　（九）建設交通強國的路徑。考(kao)察我國(guo)歷史上強(qiang)盛的(de)時代(dai)，都有(you)(you)(you)強(qiang)大的(de)交(jiao)通體(ti)系(xi)支撐，秦有(you)(you)(you)“馳道(dao)”和“車(che)同軌”，唐(tang)有(you)(you)(you)“車(che)六駕”，明有(you)(you)(you)“下西(xi)洋”，這與(yu)當(dang)時的(de)執政者對(dui)交(jiao)通發(fa)展的(de)重(zhong)要(yao)性認識有(you)(you)(you)密(mi)切關(guan)系(xi)。從交(jiao)通的(de)歷史發(fa)展規律看(kan)，單純靠部門戰(zhan)略進行建(jian)設(she)(she)是不夠的(de)，因此必(bi)須把(ba)建(jian)設(she)(she)交(jiao)通強(qiang)國(guo)提升為國(guo)家戰(zhan)略的(de)高度，此為路徑(jing)一；必(bi)須把(ba)建(jian)設(she)(she)制(zhi)造強(qiang)國(guo)、科技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)、網絡強(qiang)國(guo)、海洋強(qiang)國(guo)、貿易強(qiang)國(guo)等(deng)與(yu)建(jian)設(she)(she)交(jiao)通強(qiang)國(guo)的(de)戰(zhan)略統籌進行，制(zhi)造、科技(ji)(ji)、網絡、海洋、貿易等(deng)與(yu)交(jiao)通相(xiang)互(hu)包融，相(xiang)互(hu)支撐、相(xiang)互(hu)促進，此為路徑(jing)二；必(bi)須對(dui)運載(zai)工(gong)(gong)具、裝卸(xie)工(gong)(gong)具的(de)速度、安全、舒適性的(de)關(guan)鍵共性技(ji)(ji)術(shu)(shu)、前沿(yan)引領技(ji)(ji)術(shu)(shu)、現代(dai)工(gong)(gong)程技(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛覆(fu)性技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)創新實現突破，同時這些技(ji)(ji)術(shu)(shu)應(ying)當(dang)有(you)(you)(you)硬科技(ji)(ji)、黑科技(ji)(ji)的(de)含量，此為路徑(jing)三；必(bi)須把(ba)鐵(tie)路、公路、水(shui)運、航空、信息、物流等(deng)基礎設(she)(she)施網絡化建(jian)設(she)(she)作為重(zhong)點，此為路徑(jing)四。

　　（十）建設交通強國的保障體系。建設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)(guo)，需要(yao)一整套完備的(de)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系，應當(dang)包括(kuo)：一是(shi)(shi)組織保(bao)(bao)障(zhang)，應當(dang)建立跨部門(men)的(de)領(ling)導(dao)協(xie)調體(ti)制(zhi)與機制(zhi)，由國(guo)(guo)務院領(ling)導(dao)牽頭，成員單位有(you)交(jiao)通(tong)(tong)、工信、科(ke)技(ji)、發(fa)(fa)改、財政、國(guo)(guo)防等部門(men)參加的(de)領(ling)導(dao)協(xie)調機構(gou)(gou)，負責制(zhi)定相(xiang)應的(de)戰略(lve)、規(gui)(gui)(gui)劃、財政政策、發(fa)(fa)展政策、技(ji)術政策；二是(shi)(shi)人才保(bao)(bao)障(zhang)，應當(dang)由科(ke)學(xue)院、工程院、著(zhu)名大學(xue)以及(ji)有(you)關研(yan)究機構(gou)(gou)、大型(xing)制(zhi)造企(qi)(qi)業(ye)、互(hu)聯網企(qi)(qi)業(ye)、交(jiao)通(tong)(tong)企(qi)(qi)業(ye)等科(ke)研(yan)人才參加的(de)科(ke)技(ji)隊(dui)伍，確定關鍵性技(ji)術進(jin)行攻(gong)關；三是(shi)(shi)資(zi)金(jin)(jin)(jin)保(bao)(bao)障(zhang)，應當(dang)建立以企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主導(dao)，財政扶(fu)持的(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)保(bao)(bao)障(zhang)體(ti)系，尊重經濟規(gui)(gui)(gui)律(lv)，按(an)市場化運作資(zi)金(jin)(jin)(jin)，讓投資(zi)企(qi)(qi)業(ye)有(you)良(liang)性的(de)資(zi)金(jin)(jin)(jin)內(nei)生(sheng)機制(zhi)；四是(shi)(shi)應用保(bao)(bao)障(zhang)，應當(dang)建立由企(qi)(qi)業(ye)為(wei)主體(ti)的(de)應用保(bao)(bao)障(zhang)機制(zhi)，通(tong)(tong)過政策法(fa)規(gui)(gui)(gui)資(zi)金(jin)(jin)(jin)的(de)導(dao)向(xiang)使得企(qi)(qi)業(ye)應用領(ling)先(xian)技(ji)術“有(you)利可(ke)圖”，最終達到“愿意用”、“自覺用”、“搶著(zhu)用”領(ling)先(xian)技(ji)術；五是(shi)(shi)法(fa)治保(bao)(bao)障(zhang)，要(yao)對(dui)涉及(ji)建設(she)交(jiao)通(tong)(tong)強國(guo)(guo)的(de)法(fa)規(gui)(gui)(gui)體(ti)系，按(an)照“規(gui)(gui)(gui)范和引(yin)領(ling)”的(de)要(yao)求進(jin)行梳(shu)理，對(dui)其進(jin)行“廢改立釋”，法(fa)規(gui)(gui)(gui)不是(shi)(shi)創新技(ji)術的(de)障(zhang)礙，法(fa)治除了規(gui)(gui)(gui)范交(jiao)通(tong)(tong)發(fa)(fa)展，同(tong)時也能起(qi)到引(yin)領(ling)交(jiao)通(tong)(tong)發(fa)(fa)展的(de)作用。