各地級以上市交通(tong)(tong)運(yun)(yun)(yun)輸局，省(sheng)(sheng)道路運(yun)(yun)(yun)輸事(shi)務(wu)中心(xin)，省(sheng)(sheng)交通(tong)(tong)集(ji)團，省(sheng)(sheng)道路運(yun)(yun)(yun)輸協會(hui)、省(sheng)(sheng)城(cheng)市公共交通(tong)(tong)協會(hui)、省(sheng)(sheng)危險貨物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸協會(hui)：

　　2020年9月25日，交通運(yun)輸(shu)(shu)部組織(zhi)召開了“深刻(ke)汲取‘9·28’特別重大(da)道路交通事故教訓 堅決有(you)力抓好(hao)(hao)道路運(yun)輸(shu)(shu)安全(quan)生產(chan)工(gong)作(zuo)”電視電話會議，劉(liu)小明副(fu)部長(chang)作(zuo)專(zhuan)題講話部署(shu)。為深入貫(guan)徹落實會議精神，結合(he)我(wo)省道路運(yun)輸(shu)(shu)安全(quan)三年整(zheng)治專(zhuan)項行動的既定工(gong)作(zuo)推進部署(shu)，現對做好(hao)(hao)我(wo)省2020年秋冬季道路運(yun)輸(shu)(shu)安全(quan)生產(chan)重點工(gong)作(zuo)提出以下要求，請認(ren)真組織(zhi)，迅速傳達貫(guan)徹落實。

　　一、提高(gao)政治站位，堅決(jue)有力(li)抓安全、保底(di)線(xian)

　　會議指出(chu)，2019年9月(yue)28日(ri)，河南籍非法營運(yun)大(da)客(ke)(ke)車(che)(che)，從浙江紹興柯橋區駛(shi)往(wang)安(an)徽阜(fu)陽(yang)(yang)臨(lin)泉(quan)縣，行(xing)駛(shi)至(zhi)長深高(gao)速江蘇無錫段時，車(che)(che)輛左前輪爆胎，失(shi)控越過中(zhong)央(yang)隔離護欄后，與對向一(yi)輛正常行(xing)駛(shi)的(de)大(da)貨車(che)(che)碰撞，造成36人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)死亡(wang)、36人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)受傷，直接(jie)經濟損(sun)失(shi)7100余萬元的(de)重大(da)交(jiao)(jiao)(jiao)通事故，事故處理中(zhong)，河南國立旅(lv)游汽車(che)(che)客(ke)(ke)運(yun)公司(si)法人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)王(wang)國利、肇(zhao)事客(ke)(ke)車(che)(che)實際車(che)(che)主謝勇以(yi)及國立公司(si)相關安(an)全管(guan)理人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、為大(da)客(ke)(ke)車(che)(che)接(jie)送旅(lv)客(ke)(ke)的(de)私家(jia)車(che)(che)主、二手車(che)(che)交(jiao)(jiao)(jiao)易人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)等14名企業人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)被(bei)采取刑事強(qiang)制措施；鄭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸局局長翟政、紹興市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸局副局長王(wang)光善(shan)、阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸局副局長王(wang)飛(fei)等45名公職人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)被(bei)嚴肅追(zhui)責問責；鄭州(zhou)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸局，紹興市(shi)(shi)(shi)柯橋區政府、紹興市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸局，阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)臨(lin)泉(quan)縣政府、阜(fu)陽(yang)(yang)市(shi)(shi)(shi)交(jiao)(jiao)(jiao)通運(yun)輸局等15個單位被(bei)要求作(zuo)出(chu)深刻檢查(cha)。該事故影響(xiang)十(shi)分(fen)惡劣(lie)、教訓極其深刻，不僅給人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民生命財產(chan)安(an)全造成了(le)重大(da)損(sun)失(shi)，也(ye)暴(bao)露出(chu)道路(lu)運(yun)輸安(an)全監(jian)管(guan)中(zhong)存(cun)在的(de)很多問題和短(duan)板。

　　會議要(yao)求，各地各單位(wei)要(yao)切(qie)實深(shen)刻汲取事故(gu)教訓，舉一(yi)反三(san)，進(jin)一(yi)步提(ti)高政治(zhi)站位(wei)，深(shen)刻領會習近平(ping)總書記強調(diao)“人的(de)生(sheng)(sheng)命(ming)是(shi)最寶貴的(de)，生(sheng)(sheng)命(ming)只有一(yi)次，失去不(bu)會再來(lai)。在保護人民(min)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)面前，我們(men)必須不(bu)惜一(yi)切(qie)代價，我們(men)也能夠做(zuo)到不(bu)惜一(yi)切(qie)代價。為了保護人民(min)生(sheng)(sheng)命(ming)安(an)(an)全(quan)(quan)，我們(men)什么都可以豁(huo)得出來(lai)”的(de)精神，清醒認識全(quan)(quan)心全(quan)(quan)意(yi)做(zuo)好道(dao)路(lu)運輸安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)工作(zuo)，是(shi)道(dao)路(lu)運輸行業踐行以人民(min)為中心的(de)發(fa)展思想的(de)根本(ben)要(yao)求。對安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)必須警鐘(zhong)長鳴、常(chang)抓(zhua)不(bu)懈(xie)。要(yao)系統研判疫情防控常(chang)態化下(xia)道(dao)路(lu)運輸安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)形勢的(de)新變化，抓(zhua)準(zhun)主要(yao)矛盾，深(shen)挖問題(ti)根源，找準(zhun)癥結，對癥施策(ce)，精準(zhun)治(zhi)理，用拼勁、狠勁、韌勁去守護人民(min)生(sheng)(sheng)命(ming)財(cai)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)，去筑牢織密安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)防火(huo)墻和隔(ge)離(li)網(wang)，堅決遏制重特大(da)事故(gu)發(fa)生(sheng)(sheng)，讓人民(min)群眾出行更安(an)(an)全(quan)(quan)、更舒心、更放(fang)心。

　　二、高度重視，清醒認識行業面臨(lin)的(de)嚴峻形勢(shi)與主要問題

　　會(hui)議指出，當前道(dao)路(lu)運輸行業安全(quan)生(sheng)產形勢仍然十分(fen)嚴峻(jun)，非法(fa)違法(fa)營運、侵害旅客合法(fa)權(quan)益的問題(ti)依然非常突出；嚴重暴露出部分(fen)企業安全(quan)生(sheng)產主體責任未(wei)有效落實(shi)、駕駛員教育培訓不(bu)到位、行業安全(quan)監(jian)管工作(zuo)不(bu)嚴、不(bu)實(shi)、不(bu)細，對問題(ti)隱患(huan)整治還不(bu)同程度存在形式主義，“汲(ji)取事故教訓，舉一反三(san)”成了一句口號，沒有真正(zheng)落實(shi)到具(ju)體工作(zuo)中等(deng)問題(ti)和不(bu)足。

　　（一(yi)）行業(ye)監管存在的(de)主要問題

　　一是治(zhi)理(li)方式轉變不到位。“先照后證”“證照分離”改革后，部(bu)分地(di)區行業治(zhi)理(li)理(li)念轉變不到位，治(zhi)理(li)方式不適應(ying)當前(qian)管理(li)需(xu)求，還(huan)存(cun)在慣性(xing)思(si)維，習(xi)慣依靠行政(zheng)許可開展安全監(jian)管，重許可、輕(qing)過程監(jian)管，重事(shi)(shi)前(qian)、輕(qing)事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)(shi)后管理(li)。還(huan)存(cun)在惰性(xing)思(si)想(xiang)，“等、靠、要(yao)”思(si)想(xiang)不同程度存(cun)在，沒有形(xing)(xing)成“你中(zhong)(zhong)有我、我中(zhong)(zhong)有你”的(de)管理(li)格局。還(huan)存(cun)在畏難思(si)想(xiang)，沒有及(ji)時研判分析打擊非法營運面臨的(de)新形(xing)(xing)勢，對“證照分離”改革后可能存(cun)在的(de)風險認識不足，遇到棘(ji)手問題，一些地(di)方管理(li)部(bu)門往往繞著跑、躲著走，不敢動真碰硬，責任擔(dan)當不夠。

　　二是區域聯(lian)動(dong)執(zhi)法(fa)(fa)不到位。道路運(yun)輸(shu)是個(ge)開放性極高的市場(chang)，跨區域聯(lian)動(dong)執(zhi)法(fa)(fa)至關重要。但在現實工作中，許(xu)多跨省(sheng)運(yun)行、異地運(yun)營(ying)的車輛長期(qi)游離(li)于監管之外。雖然建立了協查通報制度，但跟(gen)蹤處(chu)理不及時、不嚴格，甚至有(you)些(xie)地區根本沒有(you)對通報情況采取處(chu)理措施(shi)，為異地非(fei)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)提供了生存土壤(rang)。如“9·28”事(shi)故涉及四(si)省(sheng)份(fen)，車輛注冊地為河南，長期(qi)在浙江、安徽兩(liang)地非(fei)法(fa)(fa)組客運(yun)營(ying)，運(yun)行線路途徑江蘇，由(you)于四(si)省(sheng)份(fen)沒有(you)建立有(you)效的聯(lian)動(dong)機制，肇事(shi)客車及所屬企業才能夠長期(qi)非(fei)法(fa)(fa)經(jing)營(ying)，不僅帶來(lai)重大安全隱患，同時也嚴重干擾(rao)了正常的道路運(yun)輸(shu)市場(chang)秩序。

　　三是(shi)部門協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)(guan)不到位。道路運(yun)(yun)輸安全(quan)監(jian)管(guan)(guan)(guan)涉及多(duo)個(ge)部門、多(duo)個(ge)領(ling)域和多(duo)個(ge)環(huan)(huan)節，跨部門協(xie)同監(jian)管(guan)(guan)(guan)是(shi)抓好安全(quan)生(sheng)產的必然要(yao)求(qiu)。但在具體工(gong)(gong)作中，特別是(shi)面對(dui)非(fei)(fei)法營(ying)運(yun)(yun)這一問題，各部門對(dui)非(fei)(fei)法營(ying)運(yun)(yun)的企業、車輛和駕駛員的管(guan)(guan)(guan)理(li)往往“自掃門前雪”，甚(shen)至(zhi)推諉(wei)扯皮，源(yuan)頭(tou)監(jian)管(guan)(guan)(guan)不作為、慢(man)作為，過(guo)(guo)程監(jian)管(guan)(guan)(guan)不擔當、搞敷衍，難以形成閉環(huan)(huan)管(guan)(guan)(guan)理(li)工(gong)(gong)作合(he)力。如(ru)對(dui)“9·28”肇事企業和車輛處理(li)過(guo)(guo)程中，相關部門對(dui)違法違規(gui)信息(xi)來回抄告，有些(xie)部門對(dui)抄告內容視而不見、置若罔聞(wen)，甚(shen)至(zhi)無(wu)動于衷，沒有引起(qi)足夠(gou)重視，導致部門間協(xie)同聯動“掛空擋”，非(fei)(fei)法營(ying)運(yun)(yun)脫管(guan)(guan)(guan)、失管(guan)(guan)(guan)現象(xiang)嚴重。

　　四是科技手段(duan)應用不到位(wei)。信息(xi)(xi)化(hua)手段(duan)是打(da)(da)擊(ji)非法營運(yun)的(de)重(zhong)要支撐(cheng)。信息(xi)(xi)化(hua)手段(duan)跟不上、用不好，打(da)(da)擊(ji)非法營運(yun)就(jiu)無從下(xia)手，無所適從。如“9·28”事故(gu)就(jiu)暴(bao)露出交通運(yun)輸(shu)與市場監管(guan)、公安等(deng)部(bu)門(men)信息(xi)(xi)共享仍(reng)存(cun)在很多壁壘，對市場監管(guan)部(bu)門(men)注冊登記(ji)信息(xi)(xi)不篩選、不甄別，不主動作為打(da)(da)擊(ji)非法營運(yun)，開(kai)展道路運(yun)輸(shu)市場治(zhi)理往往很被動。

　　（二）客運行業問(wen)題依舊

　　一是非法(fa)(fa)組客(ke)點仍然大(da)量存在。汝州、蘇(su)州等地很多公司打著“勞(lao)務輸出(chu)”的幌子，長期為(wei)非法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)營(ying)運客(ke)車組客(ke)，有些高速(su)公路收(shou)費站對非法(fa)(fa)違(wei)法(fa)(fa)營(ying)運客(ke)車在出(chu)入(ru)口附近(jin)攬客(ke)行為(wei)熟視無睹，甚至為(wei)其提供便利。

　　二是對省(sheng)際包車(che)缺乏有效監(jian)管。部分(fen)省(sheng)際客(ke)(ke)運包車(che)辦理(li)包車(che)牌后，長期異地從事定線客(ke)(ke)運經營業(ye)務(wu)，省(sheng)際包車(che)客(ke)(ke)運標志牌備(bei)案信(xin)息(xi)與實際運行狀(zhuang)態嚴重(zhong)不符。

　　三(san)是惡意逃避(bi)監(jian)管。通過比對高(gao)速公(gong)路ETC通行記錄和聯網聯控(kong)(kong)系統數(shu)據發現，多輛客車故(gu)意關閉動態監(jian)控(kong)(kong)終(zhong)端或屏蔽監(jian)控(kong)(kong)信號，車輛行駛(shi)軌跡完整率不高(gao)，存在惡意逃避(bi)監(jian)管的情(qing)況。

　　四是運輸安(an)全隱患(huan)突(tu)出。客車長(chang)時間、長(chang)距離(li)、異地運行，車輛安(an)全例檢、維護保養無(wu)法正常(chang)開展，技術狀況(kuang)堪(kan)憂；駕駛員在天黑路滑的情況(kuang)下仍高速(su)行駛，連續作業存在嚴重疲勞駕駛隱患(huan)。

　　五是(shi)客運服務質(zhi)量無法(fa)保證(zheng)。客車(che)(che)沿途(tu)攬(lan)客、倒客現象普遍(bian)，疫(yi)情(qing)防(fang)控措(cuo)施(shi)落實不到位，乘車(che)(che)環境臟亂(luan)差(cha)。安徽滁州、江蘇龍池服務區仍然存在客車(che)(che)司機勾(gou)結飯店宰客行為(wei)，強制旅客消(xiao)費，嚴重侵害(hai)旅客合法(fa)權益。

　　以上通報的(de)問(wen)題雖然主(zhu)要發生在兄弟省市區，但實際都(dou)是行業通病(bing)與頑癥(zheng)痼疾，根據今(jin)年貨運(yun)(yun)亂象(xiang)整治以及(ji)道路運(yun)(yun)輸安全(quan)聯合(he)執法行動等(deng)發現的(de)情(qing)況，我(wo)省部(bu)分(fen)地區、單(dan)位(wei)亦不同(tong)程度(du)存在類似問(wen)題，尤(you)其部(bu)分(fen)基層管(guan)理部(bu)門監(jian)(jian)管(guan)力量不足(zu)，疲(pi)于(yu)應付(fu)，缺乏系統性思考(kao)和施策，甚(shen)至“不愿(yuan)管(guan)、不會管(guan)”；部(bu)分(fen)企業的(de)營運(yun)(yun)車輛動態監(jian)(jian)管(guan)主(zhu)體責任依然落在紙上、掛在墻上，事(shi)中未能及(ji)時處置，事(shi)后沒(mei)有(you)形成閉環(huan)。

　　三、克服(fu)松懈(xie)，全力做(zuo)好秋(qiu)冬季安全生產(chan)工作

　　各(ge)(ge)地(di)要(yao)深刻認識(shi)到，當前我(wo)國疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)向(xiang)好態勢(shi)進一步(bu)鞏(gong)固(gu)，但全(quan)球(qiu)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)仍在(zai)肆虐，“外(wai)防(fang)輸(shu)入、內防(fang)反彈(dan)”形勢(shi)依然復(fu)雜、壓力(li)仍然很大(da)。各(ge)(ge)地(di)必須毫不(bu)放松、慎(shen)終如始抓好常態化(hua)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)，鞏(gong)固(gu)好來(lai)之不(bu)易的(de)(de)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)成果(guo)。據有(you)(you)關專家預測，秋冬季節是(shi)防(fang)止疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)反彈(dan)的(de)(de)重點時段，同時也(ye)是(shi)各(ge)(ge)類安(an)(an)全(quan)事故的(de)(de)易發期(qi)(qi)、多發期(qi)(qi)，是(shi)保(bao)障全(quan)年道(dao)路運輸(shu)安(an)(an)全(quan)生產(chan)形勢(shi)穩定向(xiang)好的(de)(de)關鍵(jian)時期(qi)(qi)。各(ge)(ge)地(di)要(yao)在(zai)統籌(chou)做好常態化(hua)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)(qing)防(fang)控(kong)的(de)(de)同時，還要(yao)全(quan)力(li)以赴加強道(dao)路運輸(shu)安(an)(an)全(quan)監(jian)管，抓細抓實(shi)各(ge)(ge)項安(an)(an)全(quan)生產(chan)工作，確(que)保(bao)道(dao)路運輸(shu)市(shi)場安(an)(an)全(quan)平穩有(you)(you)序(xu)。

　　（一(yi)）突(tu)出一(yi)個“嚴”字(zi)，抓住關鍵(jian)少數與關鍵(jian)環節

　　一是全(quan)(quan)(quan)(quan)面推進(jin)落實(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)制度。道路運輸(shu)企(qi)業(ye)主(zhu)要負責(ze)(ze)人(ren)(ren)(ren)是企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)領導(dao)(dao)者和(he)決策者，安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)是企(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)的(de)(de)(de)(de)執行(xing)者和(he)操作者。這(zhe)兩(liang)類(lei)(lei)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)是企(qi)業(ye)落實(shi)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)主(zhu)體責(ze)(ze)任(ren)的(de)(de)(de)(de)關(guan)鍵(jian)所在。各地要根(gen)據(ju)《安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)管(guan)理(li)辦(ban)法》以及粵交運函〔2020〕607號文件等(deng)部署(shu)要求，進(jin)一步完善考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)所需(xu)的(de)(de)(de)(de)軟硬件條件，合理(li)制定(ding)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)計(ji)劃，積極(ji)有序推進(jin)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)工作。要引(yin)導(dao)(dao)企(qi)業(ye)加(jia)強(qiang)培訓(xun)(xun)教育(yu)，依(yi)托(tuo)“粵考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)運安(an)”等(deng)宣教平(ping)臺(tai)開展(zhan)專項學(xue)習(xi)與(yu)模(mo)擬練習(xi)，切實(shi)提高兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)管(guan)理(li)水(shui)平(ping)。同時，省(sheng)(sheng)(sheng)廳將(jiang)加(jia)強(qiang)與(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)人(ren)(ren)(ren)社部門的(de)(de)(de)(de)協調，指導(dao)(dao)“粵考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)運安(an)”平(ping)臺(tai)加(jia)快(kuai)制定(ding)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)的(de)(de)(de)(de)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)培訓(xun)(xun)課程標準，開發相(xiang)關(guan)功(gong)能(neng)實(shi)現與(yu)省(sheng)(sheng)(sheng)培訓(xun)(xun)合格證書管(guan)理(li)信息(xi)系(xi)統的(de)(de)(de)(de)聯網共享，于2020年(nian)12月起，對暫(zan)未通過國家安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)的(de)(de)(de)(de)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)，特別(bie)是“兩(liang)客一危”企(qi)業(ye)，組織開辦(ban)省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)培訓(xun)(xun)專班(ban)，提供免(mian)費培訓(xun)(xun)，并對培訓(xun)(xun)合格人(ren)(ren)(ren)員(yuan)發放省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)證書，建立“國家考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)為(wei)主(zhu)、省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)培訓(xun)(xun)為(wei)輔”的(de)(de)(de)(de)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)雙層培訓(xun)(xun)考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)體系(xi)，為(wei)我(wo)省(sheng)(sheng)(sheng)兩(liang)類(lei)(lei)關(guan)鍵(jian)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)滿足《安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)法》的(de)(de)(de)(de)要求，具備與(yu)本單位所從(cong)事的(de)(de)(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)經營(ying)活動相(xiang)應的(de)(de)(de)(de)安(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)生產(chan)(chan)(chan)知識和(he)管(guan)理(li)能(neng)力，提供科學(xue)規范評價(jia)與(yu)檢查考(kao)(kao)(kao)(kao)(kao)核(he)依(yi)據(ju)。

　　二是持(chi)之以(yi)恒加(jia)強道(dao)路(lu)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)動(dong)態(tai)監(jian)管(guan)。第(di)一(yi)要(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)事(shi)(shi)(shi)前“嚴管(guan)”。按照(zhao)新《客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)規》要(yao)(yao)求，進一(yi)步(bu)加(jia)強800公里以(yi)上(shang)長途(tu)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)班(ban)(ban)線(xian)管(guan)控，加(jia)強風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)，發(fa)現存(cun)在(zai)事(shi)(shi)(shi)故風(feng)險隱患的(de)(de)(de)，要(yao)(yao)及(ji)時(shi)糾正解決(jue)。長途(tu)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)班(ban)(ban)線(xian)風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)工作(zuo)(zuo)，由作(zuo)(zuo)出許可的(de)(de)(de)地(di)級(ji)(ji)以(yi)上(shang)市交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)主(zhu)管(guan)部(bu)(bu)門組織(zhi)開展(zhan)，可通(tong)過購買服務(wu)等方式委托第(di)三方專業機構實施，安全(quan)風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)主(zhu)要(yao)(yao)包(bao)(bao)含但不局(ju)限以(yi)下(xia)內(nei)容：接駁(bo)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)方案；車(che)(che)(che)輛(liang)安全(quan)技(ji)術、駕駛人(ren)(ren)員配備(bei)、運(yun)(yun)(yun)營(ying)線(xian)路(lu)選擇及(ji)安全(quan)監(jian)管(guan)方案；近3年(nian)的(de)(de)(de)道(dao)路(lu)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)安全(quan)生產、誠信評(ping)(ping)價情況(kuang)；應(ying)急保障預案。對(dui)(dui)于風(feng)險評(ping)(ping)估(gu)未通(tong)過且線(xian)路(lu)經(jing)(jing)營(ying)期(qi)限屆滿(man)的(de)(de)(de)，原則上(shang)不再延續。第(di)二要(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)事(shi)(shi)(shi)中“嚴查(cha)”。積極應(ying)用人(ren)(ren)防(fang)(fang)、物防(fang)(fang)和(he)技(ji)防(fang)(fang)手段，加(jia)強運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)過程監(jian)管(guan)。要(yao)(yao)充分(fen)(fen)發(fa)揮省(sheng)(sheng)(sheng)級(ji)(ji)包(bao)(bao)車(che)(che)(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)管(guan)理(li)(li)信息(xi)系統功能，及(ji)時(shi)向部(bu)(bu)省(sheng)(sheng)(sheng)共(gong)享省(sheng)(sheng)(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車(che)(che)(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)備(bei)案信息(xi)，結合重點(dian)車(che)(che)(che)輛(liang)動(dong)態(tai)監(jian)控數據(ju)科學(xue)開展(zhan)大數據(ju)分(fen)(fen)析研判，堅(jian)決(jue)避(bi)免旅(lv)游(you)包(bao)(bao)車(che)(che)(che)長時(shi)間在(zai)異地(di)“巡游(you)式”“放羊式”經(jing)(jing)營(ying)。廳執法(fa)(fa)(fa)部(bu)(bu)門會同省(sheng)(sheng)(sheng)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)事(shi)(shi)(shi)務(wu)中心(xin)，盡快組織(zhi)開展(zhan)線(xian)上(shang)專題培訓，指導(dao)全(quan)省(sheng)(sheng)(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)執法(fa)(fa)(fa)人(ren)(ren)員通(tong)過掃描省(sheng)(sheng)(sheng)際(ji)包(bao)(bao)車(che)(che)(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志牌(pai)(pai)二維(wei)(wei)碼(ma)、登錄(lu)互聯網道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)(shu)便民政務(wu)服務(wu)系統等方式，依(yi)法(fa)(fa)(fa)查(cha)處未持(chi)有效包(bao)(bao)車(che)(che)(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志牌(pai)(pai)經(jing)(jing)營(ying)、未按照(zhao)包(bao)(bao)車(che)(che)(che)客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)標志牌(pai)(pai)載(zai)明(ming)事(shi)(shi)(shi)項運(yun)(yun)(yun)行(xing)等違法(fa)(fa)(fa)行(xing)為，維(wei)(wei)護市場秩序。第(di)三要(yao)(yao)抓(zhua)好(hao)事(shi)(shi)(shi)后“嚴處”。加(jia)強客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛(liang)非運(yun)(yun)(yun)營(ying)時(shi)段的(de)(de)(de)管(guan)理(li)(li)，完善省(sheng)(sheng)(sheng)運(yun)(yun)(yun)政信息(xi)系統與重點(dian)車(che)(che)(che)輛(liang)動(dong)態(tai)監(jian)管(guan)平臺的(de)(de)(de)業務(wu)邏輯閉環(huan)，完善對(dui)(dui)報停等重點(dian)車(che)(che)(che)輛(liang)的(de)(de)(de)業務(wu)鎖定和(he)預警，嚴防(fang)(fang)從業人(ren)(ren)員在(zai)車(che)(che)(che)輛(liang)報停期(qi)間尚私(si)自招攬客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)業務(wu)違法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)等行(xing)為。要(yao)(yao)加(jia)強有關客(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)運(yun)(yun)(yun)服務(wu)網絡平臺的(de)(de)(de)監(jian)督管(guan)理(li)(li)，依(yi)法(fa)(fa)(fa)嚴肅查(cha)處接入(ru)無合法(fa)(fa)(fa)資(zi)質(zhi)資(zi)格的(de)(de)(de)企業、車(che)(che)(che)輛(liang)和(he)駕駛員非法(fa)(fa)(fa)經(jing)(jing)營(ying)的(de)(de)(de)行(xing)為。

　　（二）立足(zu)一個(ge)“細”字，全力抓好隱患排查整治(zhi)

　　一是在防范化(hua)解風險上實現精細化(hua)，深入把握秋冬(dong)季節道路(lu)運輸安全(quan)風險產生的根源、環境(jing)、路(lu)徑和影響因素，通過建立(li)完(wan)善(shan)安全(quan)風險研判、辨識、評估、管控(kong)機(ji)制，強化(hua)風險的科(ke)學監測和精準管控(kong)，不能讓風險演化(hua)成隱患(huan)(huan)，更(geng)不能讓隱患(huan)(huan)衍變成事故。

　　二是在隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)整(zheng)治上實現(xian)精細化，盯緊事故暴露問題和薄弱環節，深(shen)入開展系統(tong)性(xing)、全覆(fu)蓋地排查(cha)，建立問題隱(yin)患(huan)(huan)和制(zhi)度措施“兩(liang)個清單”，采取針對性(xing)措施逐項整(zheng)改(gai)銷(xiao)號，切實做到風險(xian)隱(yin)患(huan)(huan)見(jian)底(di)、問題整(zheng)治徹(che)底(di)、責任落實到底(di)、運行管(guan)控筑底(di)，形成(cheng)隱(yin)患(huan)(huan)排查(cha)、記錄、整(zheng)改(gai)、對賬銷(xiao)號的閉環管(guan)理機制(zhi)，確保隱(yin)患(huan)(huan)發(fa)現(xian)一(yi)處、整(zheng)改(gai)一(yi)處、消除一(yi)處。

　　三是(shi)在駕(jia)(jia)駛員(yuan)心理生理健康方(fang)面實現(xian)精細(xi)化，健全駕(jia)(jia)駛員(yuan)崗前(qian)狀態評估制度，及時組織開展職業(ye)健康檢查、駕(jia)(jia)駛適宜性測試(shi)、心理壓力測試(shi)，加(jia)強(qiang)駕(jia)(jia)駛員(yuan)職業(ye)病防護。“兩客一危”企(qi)業(ye)應按照粵(yue)交運(yun)函(han)〔2020〕607號文件(jian)要求(qiu)，嚴(yan)格執行駕(jia)(jia)駛員(yuan)上(shang)崗前(qian)談(tan)心談(tan)話制度與例行健康申報制度，加(jia)強(qiang)崗前(qian)叮(ding)囑、警示提醒(xing)和狀態確認(ren)，嚴(yan)禁生理心理條件(jian)不適的人(ren)員(yuan)上(shang)崗。完善輪值排班和強(qiang)制休息制度，避免駕(jia)(jia)駛員(yuan)超負荷(he)工作導致疲勞駕(jia)(jia)駛、生物(wu)鐘紊亂。要改善從業(ye)環境(jing)，提高駕(jia)(jia)駛員(yuan)職業(ye)榮譽感(gan)和行業(ye)歸屬感(gan)。

　　（三）聚(ju)焦一個“實”字，緊盯突出問題與薄弱環節(jie)

　　一(yi)是持之以恒提(ti)升(sheng)(sheng)營(ying)運(yun)(yun)(yun)車(che)輛(liang)(liang)本質安全(quan)水平(ping)。各地第(di)一(yi)要(yao)抓(zhua)實車(che)輛(liang)(liang)準入(ru)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，嚴格落(luo)實車(che)輛(liang)(liang)達標管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)制度(du)，通過需求端引領(ling)(ling)供(gong)給端、市場端引領(ling)(ling)產品端，推動汽車(che)生產企業(ye)加(jia)(jia)大(da)研發投入(ru)，提(ti)升(sheng)(sheng)產品質量(liang)，提(ti)高車(che)輛(liang)(liang)主動、被動安全(quan)性(xing)能(neng)。第(di)二要(yao)抓(zhua)實新(xin)車(che)核查(cha)，加(jia)(jia)快(kuai)推廣使(shi)用(yong)(yong)道路運(yun)(yun)(yun)輸車(che)輛(liang)(liang)達標核查(cha)系統，提(ti)高核查(cha)質量(liang)和工作效率，對于實車(che)參數配置(zhi)不符合標準、與(yu)公(gong)告(gao)參數不一(yi)致的，不得辦理(li)(li)(li)(li)道路運(yun)(yun)(yun)輸經營(ying)手續。第(di)三(san)要(yao)抓(zhua)實在用(yong)(yong)車(che)輛(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)，指(zhi)導運(yun)(yun)(yun)輸企業(ye)合理(li)(li)(li)(li)使(shi)用(yong)(yong)車(che)輛(liang)(liang)，結(jie)合車(che)輛(liang)(liang)使(shi)用(yong)(yong)強度(du)、運(yun)(yun)(yun)行環(huan)境等(deng)情況，科(ke)學(xue)合理(li)(li)(li)(li)制定(ding)維護計劃，及(ji)時(shi)開展(zhan)性(xing)能(neng)檢測(ce)，確(que)保(bao)(bao)車(che)輛(liang)(liang)技術狀況良(liang)好(hao)(hao)。第(di)四要(yao)及(ji)時(shi)報(bao)廢淘(tao)汰(tai)老舊客(ke)車(che)，加(jia)(jia)快(kuai)淘(tao)汰(tai)報(bao)廢57座以上大(da)客(ke)車(che)及(ji)臥鋪客(ke)車(che)，各市應結(jie)合我省(sheng)實施新(xin)客(ke)規、鼓勵(li)車(che)輛(liang)(liang)小(xiao)型(xing)化(hua)等(deng)要(yao)求，督促(cu)企業(ye)依托省(sheng)運(yun)(yun)(yun)政系統企業(ye)服務平(ping)臺相關功(gong)能(neng)，于11月底(di)前制定(ding)具體更(geng)新(xin)淘(tao)汰(tai)路線圖并(bing)予以報(bao)備，對確(que)保(bao)(bao)淘(tao)汰(tai)前的車(che)輛(liang)(liang)技術狀況良(liang)好(hao)(hao)作出書(shu)面承諾，并(bing)加(jia)(jia)強推進落(luo)實工作等(deng)事中事后監管(guan)(guan)。

　　二(er)是突出重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)重(zhong)(zhong)拳打擊非法(fa)(fa)違法(fa)(fa)經營(ying)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。各地第一要按照粵交(jiao)運函〔2020〕494號的部署，會同發改、公(gong)(gong)安、市場(chang)監(jian)管等部門(men)，組成聯(lian)合檢查組，重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)對長途客車(che)(che)(che)中途就餐、休息場(chang)所(suo)經營(ying)資質、消防安全條件和(he)價格(ge)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)定(ding)期開(kai)展(zhan)監(jian)督檢查，嚴(yan)(yan)(yan)厲打擊宰客等違法(fa)(fa)犯(fan)罪(zui)行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)。第二(er)要聯(lian)合工信(xin)(xin)、公(gong)(gong)安等部門(men)，深入(ru)落(luo)實《廣東省開(kai)展(zhan)貨(huo)車(che)(che)(che)非法(fa)(fa)改裝(zhuang)專項整治(zhi)(zhi)工作實施方案》（粵工信(xin)(xin)裝(zhuang)備函〔2020〕791號）等部署，對危貨(huo)運輸車(che)(che)(che)、自卸車(che)(che)(che)、半掛車(che)(che)(che)、輕(qing)型載貨(huo)汽車(che)(che)(che)、混凝土攪拌運輸車(che)(che)(che)等“5類重(zhong)(zhong)點(dian)(dian)貨(huo)車(che)(che)(che)”非法(fa)(fa)改裝(zhuang)加強整治(zhi)(zhi)打擊，嚴(yan)(yan)(yan)厲打擊“大噸小標(biao)”“百噸王(wang)”及倒賣合格(ge)證等違法(fa)(fa)違規行(xing)(xing)為(wei)(wei)(wei)，從嚴(yan)(yan)(yan)查處取(qu)締違法(fa)(fa)違規生(sheng)產企業(ye)、維修企業(ye)、貨(huo)運企業(ye)、檢驗機構和(he)非法(fa)(fa)改裝(zhuang)“黑(hei)窩點(dian)(dian)”，依法(fa)(fa)追(zhui)究相關違法(fa)(fa)違規企業(ye)和(he)人員的法(fa)(fa)律(lv)責任，健全和(he)完善貨(huo)車(che)(che)(che)生(sheng)產改裝(zhuang)監(jian)管機制。

　　三(san)(san)(san)是(shi)針對(dui)薄弱環節加(jia)強(qiang)協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)監管(guan)。各(ge)地要(yao)(yao)按照國(guo)家和(he)(he)省安(an)全生(sheng)產(chan)專項整治三(san)(san)(san)年行(xing)動等工作部(bu)(bu)署，聚焦經營(ying)(ying)(ying)主體(ti)、運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)輛和(he)(he)從(cong)業人(ren)員(yuan)等關(guan)鍵要(yao)(yao)素，會同(tong)(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)加(jia)快(kuai)建立道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)安(an)全協(xie)(xie)同(tong)(tong)(tong)監管(guan)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，完(wan)(wan)善(shan)“各(ge)負其責、齊抓共(gong)管(guan)、綜合(he)治理(li)(li)”的(de)格局(ju)，重(zhong)點(dian)完(wan)(wan)善(shan)“四個(ge)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)”：第一要(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)經營(ying)(ying)(ying)主體(ti)證(zheng)照管(guan)理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。通(tong)過(guo)共(gong)享(xiang)登(deng)記數據，對(dui)取得(de)營(ying)(ying)(ying)業執照后6個(ge)月內未辦理(li)(li)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)經營(ying)(ying)(ying)許(xu)可的(de)，要(yao)(yao)及時反饋至同(tong)(tong)(tong)級(ji)市場監管(guan)部(bu)(bu)門(men)依(yi)法(fa)處(chu)理(li)(li)；對(dui)未取得(de)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)經營(ying)(ying)(ying)許(xu)可擅自(zi)從(cong)事道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)經營(ying)(ying)(ying)活(huo)動的(de)，要(yao)(yao)依(yi)法(fa)從(cong)嚴處(chu)理(li)(li)。第二要(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)輛管(guan)理(li)(li)銜(xian)接機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。會同(tong)(tong)(tong)相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門(men)盡快(kuai)建立道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)輛營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)許(xu)可和(he)(he)注冊登(deng)記管(guan)理(li)(li)銜(xian)接機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，確保車(che)(che)(che)輛使用(yong)性質一致。第三(san)(san)(san)要(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)部(bu)(bu)門(men)間信(xin)息共(gong)享(xiang)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。要(yao)(yao)會同(tong)(tong)(tong)有關(guan)部(bu)(bu)門(men)，暢通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)企業、運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)輛、從(cong)業人(ren)員(yuan)和(he)(he)業務管(guan)理(li)(li)信(xin)息共(gong)享(xiang)渠道(dao)(dao)，全面實現信(xin)息聯網(wang)查詢(xun)。第四要(yao)(yao)完(wan)(wan)善(shan)綜合(he)治理(li)(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。加(jia)快(kuai)推動建立多部(bu)(bu)門(men)共(gong)同(tong)(tong)(tong)參(can)與(yu)、協(xie)(xie)調配合(he)、運(yun)(yun)轉高(gao)效的(de)執法(fa)協(xie)(xie)作機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，加(jia)強(qiang)對(dui)非法(fa)營(ying)(ying)(ying)運(yun)(yun)車(che)(che)(che)輛、異地經營(ying)(ying)(ying)客(ke)車(che)(che)(che)和(he)(he)危貨運(yun)(yun)輸(shu)車(che)(che)(che)輛的(de)重(zhong)點(dian)監管(guan)。

　　（四）緊扣(kou)一個(ge)“深”字，不斷提升行業管(guan)理現(xian)代(dai)治理能力

　　一是(shi)提升(sheng)重點車(che)輛(liang)智(zhi)(zhi)能監(jian)控(kong)(kong)與主(zhu)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)防(fang)范能力。各地(di)第(di)一要(yao)(yao)根據《廣東省(sheng)交通(tong)運(yun)(yun)輸(shu)廳關于(yu)城(cheng)市(shi)公共汽電(dian)車(che)和“兩(liang)客一危(wei)”車(che)輛(liang)安(an)(an)裝(zhuang)使用智(zhi)(zhi)能視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)(kong)報(bao)(bao)(bao)警(jing)(jing)裝(zhuang)置(zhi)情(qing)況(kuang)的通(tong)報(bao)(bao)(bao)》（粵運(yun)(yun)便函〔2020〕143號）公布的情(qing)況(kuang)，進(jin)一步加(jia)強該項(xiang)工(gong)作(zuo)(zuo)督導，特別是(shi)工(gong)作(zuo)(zuo)進(jin)度較慢(man)的地(di)市(shi)，應(ying)盡快采(cai)取有(you)效措(cuo)施，倒排工(gong)作(zuo)(zuo)計劃，確保11月底前(qian)實現智(zhi)(zhi)能視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)(kong)報(bao)(bao)(bao)警(jing)(jing)裝(zhuang)置(zhi)在全(quan)(quan)(quan)(quan)省(sheng)城(cheng)市(shi)公共汽電(dian)車(che)和“兩(liang)客一危(wei)”車(che)輛(liang)的全(quan)(quan)(quan)(quan)覆蓋安(an)(an)裝(zhuang)應(ying)用。第(di)二要(yao)(yao)指(zhi)導企業自行(xing)(xing)或會(hui)同相關行(xing)(xing)業協(xie)會(hui)，積極開(kai)展與第(di)三方專業化(hua)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)技術(shu)服務(wu)(wu)機構的合作(zuo)(zuo)，深化(hua)智(zhi)(zhi)能視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)(kong)數據分(fen)析應(ying)用與衛星動(dong)(dong)態監(jian)控(kong)(kong)等(deng)(deng)數據的結合，建立從車(che)輛(liang)停放、啟(qi)動(dong)(dong)、運(yun)(yun)行(xing)(xing)、裝(zhuang)卸載和司機駕(jia)駛行(xing)(xing)為(wei)、車(che)輛(liang)行(xing)(xing)駛行(xing)(xing)為(wei)的全(quan)(quan)(quan)(quan)主(zhu)體(ti)、全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈(lian)條、全(quan)(quan)(quan)(quan)流程(cheng)動(dong)(dong)態監(jian)測機制，切(qie)實發(fa)揮智(zhi)(zhi)能視(shi)頻(pin)監(jian)控(kong)(kong)報(bao)(bao)(bao)警(jing)(jing)裝(zhuang)置(zhi)的主(zhu)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)預(yu)警(jing)(jing)防(fang)范等(deng)(deng)作(zuo)(zuo)用。特別是(shi)中小運(yun)(yun)輸(shu)企業，應(ying)按照國家道路運(yun)(yun)輸(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)專項(xiang)整治三年行(xing)(xing)動(dong)(dong)（安(an)(an)委(wei)〔2020〕3號）等(deng)(deng)要(yao)(yao)求，主(zhu)要(yao)(yao)采(cai)取委(wei)托(tuo)（購(gou)買）服務(wu)(wu)等(deng)(deng)方式，切(qie)實消除信(xin)息化(hua)投入不足、智(zhi)(zhi)能監(jian)測水平不高等(deng)(deng)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)隱患問題，不斷提升(sheng)企業主(zhu)動(dong)(dong)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)風險管控(kong)(kong)與事故(gu)預(yu)防(fang)能力，更好(hao)落實企業安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)(quan)主(zhu)體(ti)責任。

　　二是(shi)持續提(ti)升(sheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)貨(huo)(huo)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)控能力。第一，在(zai)2020年(nian)底(di)前(qian)，由省(sheng)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸事務中心(xin)牽頭完成(cheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)道(dao)路(lu)貨(huo)(huo)物(wu)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)系(xi)統省(sheng)級工(gong)程建(jian)設，實(shi)(shi)現與全(quan)國電(dian)子(zi)運(yun)(yun)(yun)單監(jian)(jian)管(guan)子(zi)系(xi)統的(de)對(dui)接共享，提(ti)升(sheng)對(dui)在(zai)我省(sheng)經營的(de)外省(sheng)籍危(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)車(che)輛的(de)提(ti)前(qian)預(yu)(yu)警與有效監(jian)(jian)管(guan)。第二，在(zai)省(sheng)應急部(bu)門的(de)統籌組(zu)織(zhi)下(xia)，加快(kuai)建(jian)成(cheng)危(wei)(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)等(deng)重(zhong)點車(che)輛監(jian)(jian)控預(yu)(yu)警融(rong)合平(ping)臺，強化對(dui)運(yun)(yun)(yun)輸全(quan)程全(quan)周期的(de)監(jian)(jian)管(guan)。第三，各地(di)要(yao)(yao)抓好《危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)辦法(fa)》落(luo)實(shi)(shi)，加強危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物(wu)托運(yun)(yun)(yun)、承運(yun)(yun)(yun)等(deng)環節的(de)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)。按(an)要(yao)(yao)求做好屬(shu)地(di)電(dian)子(zi)運(yun)(yun)(yun)單信息聯網(wang)等(deng)工(gong)作，加強與應急等(deng)部(bu)門的(de)協(xie)同，以運(yun)(yun)(yun)單監(jian)(jian)管(guan)系(xi)統與裝貨(huo)(huo)人(ren)查(cha)驗系(xi)統數(shu)據對(dui)接為抓手，強化托運(yun)(yun)(yun)、承運(yun)(yun)(yun)、裝卸、車(che)輛運(yun)(yun)(yun)行等(deng)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸全(quan)鏈條安(an)(an)全(quan)監(jian)(jian)管(guan)。第四，按(an)照《廣東省(sheng)交通運(yun)(yun)(yun)輸廳關(guan)于進一步落(luo)實(shi)(shi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨(huo)(huo)物(wu)道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸領域排查(cha)工(gong)作的(de)通知》（粵(yue)運(yun)(yun)(yun)便函(han)〔2020〕99號）要(yao)(yao)求，圍繞“人(ren)、車(che)、路(lu)、貨(huo)(huo)、企”等(deng)關(guan)鍵要(yao)(yao)素，集中排查(cha)整治(zhi)危(wei)(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)化學品道(dao)路(lu)運(yun)(yun)(yun)輸車(che)輛“掛靠(kao)經營”、車(che)輛不符(fu)合國家規定上路(lu)運(yun)(yun)(yun)行等(deng)問題(ti)，督促指導企業及時清(qing)(qing)理(li)車(che)輛權屬(shu)關(guan)系(xi)，及時完成(cheng)轄(xia)區內(nei)排查(cha)清(qing)(qing)理(li)等(deng)工(gong)作。

　　三(san)是構建(jian)完(wan)善(shan)共(gong)建(jian)共(gong)治(zhi)共(gong)享的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)現代治(zhi)理體系。第(di)一(yi)，充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨物運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸協(xie)會(hui)（以(yi)下(xia)簡(jian)稱“省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)”）的(de)(de)(de)作用，聚集全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術力(li)(li)量和(he)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)力(li)(li)量，組(zu)建(jian)全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專(zhuan)(zhuan)家庫和(he)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援隊(dui)伍，研究編制全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援預(yu)案和(he)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)指南，為危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事故的(de)(de)(de)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)提供專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規范的(de)(de)(de)工作指引。第(di)二，委托省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)牽頭起草《廣東(dong)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)險(xian)(xian)貨物道路運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸安(an)全(quan)(quan)管(guan)理辦法》以(yi)及全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)統一(yi)的(de)(de)(de)行(xing)(xing)(xing)政許可(ke)、車(che)輛年審和(he)安(an)全(quan)(quan)生產綜合(he)檢查等標(biao)準規范，編制全(quan)(quan)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)監(jian)測機制、指標(biao)體系，定期發(fa)(fa)(fa)布相關發(fa)(fa)(fa)展報告，推動引導(dao)(dao)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安(an)全(quan)(quan)高質量發(fa)(fa)(fa)展。第(di)三(san)，各(ge)(ge)(ge)地要會(hui)同當地應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)管(guan)理部門，研究組(zu)建(jian)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援力(li)(li)量，聯合(he)開展危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)事故應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)演練，提升危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援能力(li)(li)與(yu)水(shui)平。各(ge)(ge)(ge)地要督促危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)完(wan)善(shan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)部應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)流(liu)程，培養(yang)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)處置(zhi)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隊(dui)伍，或與(yu)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援機構深化(hua)(hua)合(he)作，切實提升應(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)救(jiu)援與(yu)事故處置(zhi)能力(li)(li)。第(di)四，加(jia)快(kuai)(kuai)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自治(zhi)自律，省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)應(ying)(ying)(ying)在(zai)各(ge)(ge)(ge)級(ji)交(jiao)通(tong)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)輸主管(guan)部門的(de)(de)(de)指導(dao)(dao)下(xia)，主動加(jia)強與(yu)全(quan)(quan)省(sheng)道路危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)溝通(tong)，按照自愿原(yuan)則加(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)(fa)(fa)展充實會(hui)員(yuan)單位(wei)，更好地匯總(zong)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)意見和(he)建(jian)議，反映行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)呼聲(sheng)與(yu)訴求，促進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)交(jiao)流(liu)與(yu)融合(he)等；有條(tiao)件的(de)(de)(de)地市可(ke)參照成立(li)市級(ji)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組(zu)織，建(jian)立(li)完(wan)善(shan)與(yu)省(sheng)危(wei)(wei)(wei)運(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)(yun)協(xie)會(hui)的(de)(de)(de)聯系協(xie)同機制，共(gong)同促進行(xing)(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)規模化(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)、聯盟化(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)展。

　　四(si)是探(tan)索開(kai)(kai)(kai)展(zhan)道路運(yun)輸(shu)安(an)(an)全(quan)(quan)專項審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)。省廳委托省危(wei)運(yun)協(xie)會組織(zhi)專班，于(yu)2020年(nian)國(guo)慶(qing)節后進駐茂名市(shi)，選擇10家道路危(wei)運(yun)企業(ye)(ye)(ye)試(shi)(shi)點開(kai)(kai)(kai)展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)專項審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，按照“從(cong)根(gen)本(ben)上消除事故隱患”的(de)總原則，深入剖析我省危(wei)運(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產現狀與問題，結(jie)合交通運(yun)輸(shu)部即將出臺的(de)危(wei)險化學品道路運(yun)輸(shu)掛靠運(yun)營清理方案等具體部署，科(ke)學細(xi)化解決措施，強化精準施策，探(tan)索從(cong)本(ben)質(zhi)上全(quan)(quan)面(mian)提(ti)升行(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)水平(ping)。總結(jie)試(shi)(shi)點審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)經驗，培(pei)訓完(wan)善審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)隊伍，通過服務購買等方式，于(yu)2021年(nian)3月(yue)(yue)起，對全(quan)(quan)省危(wei)運(yun)企業(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)(kai)展(zhan)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)專項審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，力爭于(yu)2021年(nian)9月(yue)(yue)底前全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)。2021年(nian)10月(yue)(yue)起，在(zai)道路客(ke)(ke)運(yun)行(xing)業(ye)(ye)(ye)逐(zhu)步開(kai)(kai)(kai)展(zhan)，力爭于(yu)2022年(nian)9月(yue)(yue)底前，全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成(cheng)“兩客(ke)(ke)一(yi)危(wei)”企業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產工(gong)作(zuo)專項審(shen)(shen)(shen)計(ji)(ji)(ji)，為道路運(yun)輸(shu)行(xing)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)生(sheng)產專項整治三年(nian)行(xing)動勝利收官(guan)奠定(ding)良好基礎(chu)。

　　四、完(wan)善信息報(bao)送機制，扎實開展(zhan)各項工作

　　各市交通運輸主(zhu)管部門應依托(tuo)已(yi)設(she)立的工作專班，安排專人(ren)負責，及時向省廳(ting)匯總報送以下工作進(jin)展情(qing)況：

　　一(yi)是于(yu)2020年10月底前，報送本市道路(lu)危運集中排查(cha)清理(li)與整改落實明(ming)細情況（省廳業務對接人：齊文，020—83732230）。二是于2020年(nian)11月(yue)15日前(qian)，報送全(quan)市(shi)“兩客一危(wei)”企業兩類關鍵(jian)人(ren)員通過國家安全(quan)考核的情況，以及(ji)組織參加省(sheng)級(ji)培(pei)訓專(zhuan)班(ban)(ban)的初步計(ji)劃（省(sheng)廳(ting)業務對(dui)接人(ren)：馮春(chun)平，020—83732296）。三是于2020年(nian)12月(yue)底(di)前(qian)，報送本(ben)市(shi)800公里以上長途客運(yun)班(ban)(ban)線梳理排查與風險評估情況，以及(ji)對(dui)發現存在事故風險隱(yin)患班(ban)(ban)線的停班(ban)(ban)整改措施；報送本(ben)市(shi)57座以上大客車(che)及(ji)臥鋪客車(che)的更新淘汰計(ji)劃（省(sheng)廳(ting)業務對(dui)接人(ren)：邵(shao)立琰(yan)，020—83732216）。

　　各地(di)應將本(ben)通(tong)知迅速印發傳達(da)到(dao)轄區各級主管部門、道路運輸企業、站場和從業人員，進一(yi)(yi)步暢通(tong)行業安全(quan)(quan)工作“最(zui)后一(yi)(yi)公里”，完善全(quan)(quan)省(sheng)(sheng)“一(yi)(yi)盤棋”工作機制。舉一(yi)(yi)反(fan)三，切實將各項工作抓(zhua)實抓(zhua)細抓(zhua)到(dao)位，確(que)保我省(sheng)(sheng)道路運輸行業持續安全(quan)(quan)穩定(ding)向(xiang)好(hao)。工作中遇到(dao)問題請徑向(xiang)廳反(fan)映。

　　聯系人：陳光(guang)明，020—83730800；劉(liu)成，020—83730685